淺析“大政工”體系建設(shè)

申 軍 楊蘇勤

今年,省公司黨組專門把“大政工”體系建設(shè)作為省公司“九大專項(xiàng)行動(dòng)”之一來(lái)創(chuàng)新開展,這說(shuō)明“大政工”格局已成為新時(shí)期做好政工工作的一個(gè)有效載體,那么,“大政工”體系應(yīng)該是個(gè)什么樣的模式呢？本人結(jié)合自身工作實(shí)際,就構(gòu)建“大政工”體系談幾點(diǎn)意見,與大家共勉。

“大政工”是一個(gè)有機(jī)整體

之所以稱為“大政工”,就是要在以往的政工工作中突出一個(gè)“大”字,強(qiáng)化一個(gè)“管”字,充分發(fā)揮“大政工”管理的整體優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下公司黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、民主管理和信訪穩(wěn)定等工作。按照省公司黨組提出的“一切專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目化、一切項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)化”的要求,“大政工”管理體系必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層組織的原則,在省公司黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在公司系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)同時(shí)開展“大政工”管理體系建設(shè),使之成為一個(gè)有機(jī)的工作整體。

在具體實(shí)施過程中,筆者認(rèn)為,“大政工”應(yīng)該堅(jiān)持分工協(xié)作、共同負(fù)責(zé)的原則,突出和強(qiáng)化“大”和“管”的優(yōu)勢(shì),建立以專職黨群干部為骨干、行政干部為主體、職工群眾廣泛參與、黨政工團(tuán)齊抓共管的“大政工”工作格局,并把黨群方面的工作全部納入“大政工”管理體系。把政工工作的要求、目標(biāo)、措施與各項(xiàng)管理職責(zé)量化分解,然后確定各項(xiàng)工作的責(zé)任部門和協(xié)同部門,確保責(zé)任落實(shí)到位。

省公司黨組書記胡玉海指出,“大政工”體系建設(shè)必須堅(jiān)持融入中心、齊抓共管的原則,必須始終堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管的“大政工”格局。胡玉海書記提出的兩個(gè)“必須”,為我們今后做好新時(shí)期“大政工”工作指明了方向。

之所以說(shuō)“大政工”是一個(gè)有機(jī)整體,是因?yàn)樗枷胝喂ぷ魇且豁?xiàng)關(guān)系到全局發(fā)展的整體工作。要建設(shè)好“大政工”格局,就要首先加快建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管、職工群眾廣泛參與的“大政工”體系。其次要進(jìn)一步整合內(nèi)外部資源,形成職責(zé)明確、齊抓共管、全員參與、全面覆蓋的工作格局。最后,建設(shè)“大政工”體系,核心是落實(shí)“一崗雙責(zé)”,關(guān)鍵要完善三個(gè)機(jī)制。也就是在工作實(shí)踐中,要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制,確保思想政治工作縱向到底、橫向到邊;要逐步實(shí)施“雙向進(jìn)入”的組織機(jī)制,推行雙到位、雙結(jié)合、雙融入,避免“兩張皮”現(xiàn)象;要建立完善“責(zé)任共擔(dān)”的考核機(jī)制,把政工宣傳工作作為企業(yè)管理的重要組成部分,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲,真正把“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。只有這樣,“大政工”工作才能成為一個(gè)有機(jī)整體,才能成為企業(yè)發(fā)展的基石。

“大政工”是一個(gè)體系工程

之所以說(shuō)“大政工”是一個(gè)體系工程,是因?yàn)椤按笳ぁ斌w系建設(shè)涵蓋建立和完善“大政工”格局、深化企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)等主要任務(wù)。要建立健全“大政工”體系,有效保障公司和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面,就要抓好“大政工”項(xiàng)目的啟動(dòng)、實(shí)施和竣工三個(gè)階段的主要環(huán)節(jié),使之具體化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、實(shí)用化、系統(tǒng)化、工程化和長(zhǎng)期化。

要做好“八化”工作,筆者認(rèn)為,基層單位首先要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定出切實(shí)可行的“大政工”體系建設(shè)方案,明確年度“大政工”體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和工作重點(diǎn)。

其次要在全省三級(jí)供電公司聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合各地市供電公司的特點(diǎn),確保“大政工”體系建設(shè)工程的全覆蓋。

第三要重點(diǎn)抓好“大政工”建設(shè)的實(shí)施環(huán)節(jié),以建立和完善“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制、“雙向進(jìn)入”的組織機(jī)制和“責(zé)任共擔(dān)”的考核機(jī)制為重點(diǎn),把思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、電網(wǎng)發(fā)展、管理服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等領(lǐng)域結(jié)合起來(lái),同機(jī)關(guān)、站所、班組等層面工作貫通起來(lái),建立健全目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、渠道暢通的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

第四要充分發(fā)揮“大政工”作用,不斷提升基層單位以公司總經(jīng)理、黨委書記為組長(zhǎng),以紀(jì)委書記和工會(huì)主席為副組長(zhǎng),由辦公室、人資、政工、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、新聞宣傳、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人組成的“大政工”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的運(yùn)作效率,把有效強(qiáng)化黨群部門之間的協(xié)同機(jī)制作為“大政工”實(shí)施過程中的主要環(huán)節(jié)。

“大政工”是工作方式的轉(zhuǎn)變

在明白“大政工”是一個(gè)有機(jī)整體、一個(gè)體系工程之后,我們不難看出,“大政工”其實(shí)是一把用創(chuàng)新的思維方式、先進(jìn)的思想觀念、科學(xué)的管理模式開啟新時(shí)期政工工作方式轉(zhuǎn)變的金鑰匙。

在以往,多數(shù)人認(rèn)為,政工工作就是黨群部門一家的事,與其他部門沒有直接關(guān)系,一些單位的黨群部門也自認(rèn)為自個(gè)兒是“主角”,這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)如今被“大政工”列入“習(xí)慣性違章”。如何改變這種“習(xí)慣性違章”,使“大政工”管理體系在實(shí)際運(yùn)作中得到認(rèn)同和共融,筆者認(rèn)為,應(yīng)該從“轉(zhuǎn)變一種偏見”、“建立兩個(gè)制度”、“發(fā)揮三個(gè)作用”上解決問題。

圖:一對(duì)一資助“春蕾”女童

“轉(zhuǎn)變一種偏見”,就是要徹底轉(zhuǎn)變一些人固有的“你是政工,我是行政”、“政工的事不該我管,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事我也不管”的錯(cuò)誤偏見,用政工工作方式轉(zhuǎn)變促企業(yè)和諧發(fā)展。

“建立兩個(gè)制度”,就是一要建立“大政工”協(xié)同制度,建立以黨支部書記和專職政工干部負(fù)總責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),建立以部門負(fù)責(zé)人為依托的“一崗雙責(zé)”網(wǎng)絡(luò),推行雙到位、雙結(jié)合,在安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí),注重落實(shí)好政工工作任務(wù)。二要建立“大政工”會(huì)議制度,通過年度工作會(huì)議,全面總結(jié)安排年度政工工作。通過政工月度例會(huì)和季度例會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決“大政工”在實(shí)施過程中遇到的新問題,保證思想政治工作按照預(yù)定的目標(biāo)推進(jìn)。

“發(fā)揮三個(gè)作用”,一要發(fā)揮“大政工”在建立和完善“大政工”格局中的有效作用,通過分解各單位、部門涉及黨群方面的工作任務(wù),確保年度目標(biāo)落實(shí)到位。二要發(fā)揮“大政工”在深化企業(yè)文化建設(shè)中的作用,以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,把企業(yè)的各類主題活動(dòng)、文體活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)等組織工作,統(tǒng)一納入“大政工”管理體系,明確牽頭部門、配合部門,使“大政工”成為開啟企業(yè)發(fā)展的金鑰匙。三是發(fā)揮“大政工”在精神文明建設(shè)中的作用,通過“大政工”管理體系,把企業(yè)的精神文明建設(shè)納入“大政工”指標(biāo)體系考核細(xì)則,并將考核評(píng)價(jià)與年度績(jī)效掛鉤。