角度第一,速度第二

王曙光

假如把全世界的“國家發(fā)展競爭”當成一項跑步比賽，就很需要我們來模擬當一回運動員：請問，聽到發(fā)令槍響，運動員最重要的任務是什么?許多人說“跑得快”。錯！因為，即使你起跑很快，但跑了一個45度角，結果一定是跑得越快離目標就越遠。所以，比跑得快更重要的是，盯住目標再跑步。這是第一要素。還有，你在緊緊盯住目標的同時，還不能忘了“兩點之間直線最近”這個原則，如果你像扭秧歌一樣S型跑步，那一百米的距離就成了兩百米。由此可以得出一個結論：國家的發(fā)展，關鍵在于“跑得準”。我們必須堅持“角度第一，速度第二”的發(fā)展原則——只有準確的角度，才有速度的意義。

遺憾的是，上述這樣的常識，并沒有被我們一貫重視。在不知不覺中，我們時常被發(fā)展的速度所鼓舞，習慣于比“快”而不是比“準”。比如，我們用全世界最快的速度開發(fā)房地產，集聚了世界上最多的塔吊，動用了世界上最多的農民工，創(chuàng)造了許多建設紀錄……與開發(fā)速度比肩的是，房價也如波濤洶涌一浪高過一浪，房產早就成了人們首選的投資產品。人們對房產的認識從“有錢就買房”上升為“沒錢更要買房”(因為哪怕借錢買房，你把房賣了以后就可以賺大錢)后，我們才發(fā)現(xiàn)還有那么多人沒房住，也有那么多房沒人住。同時，等一個城市都被密密麻麻的建筑物插得密不透風時，我們才提出“這個城市的建筑主色調應當是什么顏色”這樣的馬后炮命題，結果再啟動重新粉刷這樣的“后建設工程”。

還有，當全國所有的城市都在比建設速度的過程中，又出現(xiàn)了“千城一面”的窘境，人們大呼“故鄉(xiāng)不見了”!再有，我們用史無前例的速度將中國變成汽車產銷量世界第一的國家，卻突然發(fā)現(xiàn)全國幾乎所有的城市都已經成為或將成為“堵城”，出行的速度大大降低。

上述種種現(xiàn)象，提醒我們必須站在一個新的起點上思考發(fā)展角度與速度的關系。

從管理學的原理出發(fā)，但凡成本高的事，績效就低。我們必須承認在過去的發(fā)展過程中，成本居高不下這個現(xiàn)實。由此，我們要將“下降發(fā)展成本”作為十二五期間的重要內容。執(zhí)政為民不僅是一種意愿，還是一種方法論。要下降發(fā)展成本，必須形成系統(tǒng)思考。可以說，系統(tǒng)思考是執(zhí)政方法論的基礎。沒有系統(tǒng)思考，成本下不去，和諧就難以出現(xiàn)，這是邏輯。

改革開放30多年來，我們的建設速度和“推倒重來”的速度都很快。在今天，短期行為的個案已經演變?yōu)榻^不僅僅是個案，而成為“面上情況”，除了房地產領域，其他領域也比比皆是。面對社會決策，在一些人眼中，只有權力至上，而少有邏輯的權威。在管理中，我們有時出現(xiàn)了像小學生一樣的狀態(tài)：一手鉛筆，一手橡皮，涂涂改改，不斷進行著無謂的“自我否定”。需要指出的是，這種“自我否定”并不具有哲學意義，而是社會發(fā)展的巨大成本。

上述問題的根本原因，均在于缺失了系統(tǒng)思考。

系統(tǒng)思考，不光對領導者很重要，對全民族都很重要，因為這是社會管理和社會參與的基礎要素。這種能力的培養(yǎng)需要“從娃娃抓起”。我們在小學教育中，就應該培養(yǎng)“袖手于前”、“三思而后行”的思維模式，最終才能進入到“胸有成竹”的境界?！爸\篇布局”，應當是社會的系統(tǒng)工程，既需要有“頂層設計”，也需要有來自于社會的思維依托。

中國的發(fā)展，就其階段性成就來說，無疑創(chuàng)造了許多先進紀錄，令世界矚目，比如經濟總量居世界第二，快速提高了大部分人的生活水準，民生向上，國力提升等等。但是，如果從社會發(fā)展的系統(tǒng)論來評價，我們也需要正視問題。對發(fā)展的成果，既需要“當下看”，也需要“回頭看”。因為只有這“兩看”，才具有“向前看”的基礎?，F(xiàn)在，要注意有些地方對發(fā)展成果偏重“當下看”而缺乏從歷史的角度“回頭看”，重現(xiàn)實評價而淡漠歷史性評價的傾向。社會發(fā)展的績效，需要從當下價值和歷史價值的兩相比較中，訴求一致性。

想起多年前去歐洲訪問，某發(fā)達國家有一處地方原本要造一座橋，但因為兩個專家的意見始終不統(tǒng)一，這座橋歷經十幾年仍然在圖紙上而無法變?yōu)楝F(xiàn)實。當時，這種現(xiàn)象被我們一些人認為“落后的效率”。換了我們，如果專家意見不統(tǒng)一，往往領導出場拍板就成。但是，對比項目落成后的生命力，歐洲一些城市的地下設施可以保持一百多年基本不動，那種經過“難產”出來的建設，也許才具有經典的意義。

從最近一些地方的“十二五”規(guī)劃來看，不乏洋洋灑灑的鴻篇巨制。我們在受到鼓舞的同時，也需要從中推敲“系統(tǒng)思考”這個前提。開局之年，更要把握準確的角度，千萬不能顛倒了“跑得準”與“跑得快”的關系。減少“折騰”，就是增效。

中國已經成為速度大國，如何在未來的發(fā)展中繼續(xù)保持領先地位，根本的環(huán)節(jié)是把握準確的角度。因此，需要修正甚至顛覆某些評價，從骨子里回歸到科學發(fā)展的路徑上來。