搶抓機遇 乘勢而上奮力實現(xiàn)呂梁水利改革發(fā)展新跨越——訪呂梁市水利局局長馮林春

記者：請談談您對中央1號文件的理解。

馮林春：水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基，興水利、除水害，事關人類生存、經濟發(fā)展和社會進步，歷來是治國安邦的大事。作為現(xiàn)代農業(yè)建設不可或缺的首要條件和經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，水利一直是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。加快水利發(fā)展，不僅事關農業(yè)農村發(fā)展，而且事關經濟社會發(fā)展全局。盡管此前連續(xù)數(shù)年的中央“1號文件”都重點提到農田水利建設，但今年中央農村工作會議對水利的重視可謂史無前例。將水利建設置于今年“1號文件”的核心，既反映了新形勢下水利的戰(zhàn)略地位，也是我國水利建設明顯滯后的必然要求。中央1號文件的出臺不僅明確了新形勢下水利事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，也為今后水利事業(yè)的改革發(fā)展指明了道路，給今后水利事業(yè)的大發(fā)展注入了強勁的動力。

記者：中央1號文件的出臺對地方水利工作有何重大意義？有哪些促進作用？

馮林春：我市從新中國成立開始，就有大興水利的傳統(tǒng)，水利工作一直是市委市政府高度關注的重點。近年來我市對水利的投資逐年加大，特別是興水戰(zhàn)略的全面實施，使全市總供水能力較之從前有了極大的提高，但從目前的總體情況來看，水利基礎設施的建設依然滯后于經濟社會發(fā)展，仍然是全市經濟持續(xù)發(fā)展的瓶頸。中央1號文件的出臺，不僅從政策層面上加大了對水利工作的扶持力度，使水利基礎設施建設資金有了充分的保障，而且把全社會的目光都聚焦于水利事業(yè)的發(fā)展，從而吸引更多的民間資本投入到水利建設當中，社會的普遍關注和傾情投入對我市水利工作的開展有著極其深遠的意義。

記者：如何搶抓機遇落實1號文件，進一步推動水利大發(fā)展？

馮林春：中央1號文件把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展的突出位置，意味著中央開始著手解決水利等影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問題，水利事業(yè)即將迎來一個提速發(fā)展的機遇期。呂梁作為全省乃至全國的嚴重缺水地區(qū)，水資源的匱乏不僅影響工農業(yè)的發(fā)展，更影響到全市經濟社會的跨越發(fā)展。近年通過興水戰(zhàn)略的深入實施，我市的水利事業(yè)發(fā)展取得長足進步，對經濟社會發(fā)展的保障能力得到了一定程度的提高。盡管如此，與全市經濟社會發(fā)展對水的需求相比，目前的供水保障能力還十分落后，水的問題依然是今后一段時間經濟社會發(fā)展的重要制約因素。1號文件的出臺，給全市水利事業(yè)的跨越式發(fā)展提供了強勁的動力，我市水利部門將抓住這個難得的機遇，趁勢而上，以改變現(xiàn)狀、切實提高實質性的供水保障能力、確保經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展為目標，建立結構合理、配置高效的供水體系，響應快捷、科學有效的防洪減災體系，地表水質清潔、地下水豐沛、可持續(xù)利用的水生態(tài)體系，從根本上扭轉水資源日趨短缺、水供給日趨緊張、水環(huán)境日趨惡化的局面，力爭到“十二五”末，使呂梁水利發(fā)展發(fā)生根本性變化，為經濟社會發(fā)展提供有力的支撐。

“十二五”期間，我市按照中央1號文件精神和省、市兩級的安排部署，以山西大水網規(guī)劃目標為總綱，重點開展五個方面的工作：

水資源開發(fā)利用：一是積極推進磧口水利樞紐工程，實施黃河磧口供水工程；二是啟動建設呂梁南線石樓、交口黃河供水工程；三是開展呂梁北線興縣、嵐縣黃河供水工程前期工作；四是加強新水源工程建設，續(xù)建柏葉口水庫，興建龍門供水工程；五是實施沿黃工業(yè)供水工程；六是實施101處沿黃灌溉工程；七是新建坪底、高紅、魏家溝、陽灣則等 8座小型水庫。

民生水利：一是鞏固提高新農村的飲水安全保證率，大力推進農村自來水入戶；二是加快完成大中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造；三是實施4座小型病險水庫除險加固；四是大力發(fā)展節(jié)水灌溉示范園區(qū)；五是加強小型農田水利重點縣建設；六是加大農村水電建設力度；七是加強水生生物資源養(yǎng)護及水產種質資源保護區(qū)建設。

防洪抗旱減災：一是加快推進中小河流治理；二是著力抓好山洪災害防治，提高山洪災害防御能力；三是加快農村抗旱應急水源建設；四是完成各縣（市區(qū)）及其重要防洪設施的計算機網絡建設以及重點小型水庫、重點河流水情的測報、會商系統(tǒng)。

水土保持與水生態(tài)修復：一是加大水土保持重點工程建設力度；二是加強水生態(tài)修復與治理，營造水源地良性生態(tài)系統(tǒng)。

水資源節(jié)約保護：一是繼續(xù)實施以灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造為主的農業(yè)節(jié)水，提高灌溉水利用效率和效益，并通過先進節(jié)水工藝技術，加大工業(yè)節(jié)水力度，提高工業(yè)用水重復利用率；二是加強水資源保護力度，以治理蔚汾河、三川河等河流污染為重點，開展入河排污口規(guī)范化整治，加大水體污染源綜合治理和生態(tài)修復力度，全面改善地表水水質，對地下水超采區(qū)和嚴重超采區(qū)，實行最嚴格的禁采和限采措施，并加強3處巖溶大泉保護區(qū)管理，同時實施保護城市飲用水水源調配和水源建設工程、水源地保護工程、泥沙和面污染控制工程、飲用水水源地監(jiān)控體系建設?！?/p>