陰萬宏：打造“一刻鐘就醫(yī)圈”

文/本刊記者 羅春燕

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是國(guó)家近年來投入力度最大、涉及面最廣的民生工程。河北省委、省政府的醫(yī)改總體目標(biāo)是：建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

2010年12月2日，張家口市橋東區(qū)衛(wèi)生局召開社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)改工作啟動(dòng)會(huì)，醫(yī)改工作全面實(shí)施。14個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人都參加了會(huì)議，會(huì)議貫徹了省市的醫(yī)改工作精神，并制定了我區(qū)醫(yī)改工作的實(shí)施細(xì)則。1.核崗定編專一職能。對(duì)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位進(jìn)行定崗定編，納入政府專項(xiàng)管理。轉(zhuǎn)變職能由提供醫(yī)療服務(wù)向公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)9大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：建立所有居民的健康檔案、提供各種健康教育、加強(qiáng)計(jì)劃免疫力度、強(qiáng)化傳染病防控防治工作、對(duì)孕產(chǎn)婦、兒童和老人提供有效保健，開展高血壓、糖尿病等慢性病以及對(duì)重癥精神病進(jìn)行管理。2.脫鉤獨(dú)立促進(jìn)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)由醫(yī)院舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院脫鉤管理。避免醫(yī)療工作與公共衛(wèi)生服務(wù)的相互影響，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)更好更快發(fā)展。3.統(tǒng)一購藥保零差價(jià)。按照國(guó)家基本藥物目錄，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)藥環(huán)節(jié)實(shí)行政府招投標(biāo)制度，并實(shí)行網(wǎng)上采購，確保藥品的零差價(jià)，使居民真正買到質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的藥品。

張家口市橋東區(qū)的醫(yī)改獲得了當(dāng)?shù)匕傩盏囊恢潞迷u(píng)。記者就此采訪了橋東區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)陰萬宏。

橋東區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)改工作進(jìn)展情況

橋東區(qū)衛(wèi)生局以基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化等為工作重點(diǎn)。認(rèn)真徹落實(shí)國(guó)家、省的醫(yī)改精神，突出惠民措施，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)醫(yī)改實(shí)效，使該區(qū)的醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)。

今年是醫(yī)改工作的攻堅(jiān)之年，橋東區(qū)衛(wèi)生局把以下幾個(gè)方面作為工作重點(diǎn)抓實(shí)、抓好、抓出成效，努力把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處。

1.加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。

全區(qū)擴(kuò)大了基本醫(yī)療保障覆蓋面，采取經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施，促進(jìn)各類人員應(yīng)保盡保，全區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達(dá)到96%和90%以上，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上。完善城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，合理確定救助范圍，切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療救助，進(jìn)一步提高救助對(duì)象基本醫(yī)療費(fèi)用的救助比例。制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，積極探索多種形式的付費(fèi)方式，控制成本費(fèi)用，最大限度降低群眾看病就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。逐步提高了城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障水平。提高了基本醫(yī)療保障管理服務(wù)水平。

2.全面推行國(guó)家基本藥物制度。

實(shí)行國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)藥品由省統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷售，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度，建立基本藥物制度政府補(bǔ)償機(jī)制，到今年年底基本藥物使用率在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要達(dá)到100%，從5月份開始，凡政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部實(shí)行基本藥物零差價(jià)。

3.建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

（1）傾力打造具有我區(qū)特色的“一刻鐘就醫(yī)圈”，合理規(guī)劃設(shè)置，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充，保證轄區(qū)居民步行一刻鐘到達(dá)就近社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)看病就醫(yī)，形成“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局，確保社區(qū)居民享受到“六位一體”的綜合服務(wù)。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)以預(yù)防為主的就醫(yī)理念的轉(zhuǎn)變。

（2）強(qiáng)力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。我區(qū)去年投資1500萬元對(duì)五所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行了改擴(kuò)建，同時(shí)投資500多萬元建起了一流高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。今年在所有村都要建立起高標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室。進(jìn)一步完善了三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)服務(wù)功能。全面增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，使更多的城鄉(xiāng)居民不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)村就能滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求。

（3）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員實(shí)行定編定崗，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加快建立全科醫(yī)生的培養(yǎng)機(jī)制，完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等任務(wù)。加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理和技術(shù)幫扶力度，完善各類對(duì)口支援制度。進(jìn)一步加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員的支持力度。今年將選派46名社區(qū)全科醫(yī)生到居委會(huì)掛職，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)互動(dòng)。

4.促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

建立了居民健康檔案，共建檔15萬余份，建檔率達(dá)75%，同時(shí)對(duì)全區(qū)2萬多慢性病人進(jìn)行了重點(diǎn)管理。去年為全區(qū)近3萬名兒童進(jìn)行了麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作，并被評(píng)為省、市先進(jìn)集體。健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展。落實(shí)了15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗、農(nóng)村孕婦發(fā)放葉酸和住院分娩補(bǔ)助、加強(qiáng)城鄉(xiāng)健康教育、實(shí)施艾滋病母嬰傳播阻斷項(xiàng)目、白內(nèi)障復(fù)明項(xiàng)目等工作；嚴(yán)格落實(shí)基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施考核辦法，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生服務(wù)的能力和項(xiàng)目實(shí)施的效率。

實(shí)行“一刻鐘就醫(yī)圈”

完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)的基礎(chǔ)，意義重大。在推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)的探索實(shí)踐中，橋東區(qū)打造的“一刻鐘就醫(yī)圈”經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

看病難主要體現(xiàn)在“三長(zhǎng)一短”：即掛號(hào)、候診、收費(fèi)排隊(duì)耗時(shí)長(zhǎng)，而看病時(shí)間短。這已成為百姓反映強(qiáng)烈的一大民生問題。事實(shí)上，存在這樣的問題并非各大醫(yī)院自身消極處置、應(yīng)對(duì)不力所致，而是事關(guān)醫(yī)療資源配置的社會(huì)性問題。對(duì)此，橋東區(qū)將社區(qū)衛(wèi)生工作列為著力解決的民生問題，以打造“一刻鐘就醫(yī)圈”為突破口，為推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)走出一條新路子。

“一刻鐘就醫(yī)圈”，就是以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為主體，以轄區(qū)二、三級(jí)醫(yī)院為依托，以社區(qū)診所為補(bǔ)充，調(diào)整布局，整合資源，讓轄區(qū)居民步行不到一刻鐘，就可以到達(dá)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）或診所，享受安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

橋東區(qū)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)大小醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有150多家，但布局不合理，中心區(qū)和非中心區(qū)資源分布失衡。而且，基層社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)能力嚴(yán)重失衡，大醫(yī)院輻射半徑大，附近居民卻是“燈下黑”；企事業(yè)單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)相對(duì)封閉，遠(yuǎn)離社區(qū)居民；區(qū)屬醫(yī)院定位不準(zhǔn)，冷冷清清；個(gè)體診所如江湖游醫(yī)，令居民望而卻步。另一方面，又是社區(qū)中老人兒童比重較大，困難職工較多，更經(jīng)濟(jì)、更實(shí)惠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是他們的迫切需求。

“一刻鐘就醫(yī)圈”的建成，掀開橋東區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的新篇章。以“低成本、高標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋”為原則，該區(qū)使出“建、調(diào)、并、轉(zhuǎn)”四招，著力社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋：“建”，在空白地段新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)?！罢{(diào)”，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就近調(diào)整，調(diào)余補(bǔ)缺?！安ⅰ?，將規(guī)模小、距離近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并，化零為整，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！稗D(zhuǎn)”，把企業(yè)醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院改建為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。同時(shí)，該區(qū)先后出臺(tái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)管理辦法、衛(wèi)生工作制度、工作人員職責(zé)等一系列規(guī)章制度，硬件配置上實(shí)行三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：硬件達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)環(huán)節(jié)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)。

橋東區(qū)原則上1個(gè)辦事處建1個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心，中心覆蓋半徑較大的區(qū)域再下設(shè)若干衛(wèi)生服務(wù)站，現(xiàn)已建成1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心，6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，46家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)診所，今年再擬建3個(gè)服務(wù)站。橋東區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，“一刻鐘就醫(yī)圈”覆蓋橋東全區(qū)居民，平均每1.5萬人擁有一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）。

以前看個(gè)小感冒也會(huì)往大醫(yī)院跑，坐車再排隊(duì)看病得花大半天時(shí)間?，F(xiàn)在，有個(gè)頭疼腦熱的，10分鐘就到社區(qū)醫(yī)院。

橋東衛(wèi)生局局長(zhǎng)陰萬宏介紹：“打造‘一刻鐘就醫(yī)圈’的目的在于讓社區(qū)患者首診在社區(qū)，形成‘小病在社區(qū)，大病上醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)’的醫(yī)療格局。為此，我們實(shí)施了‘首診在社區(qū)’和‘雙向轉(zhuǎn)診’兩大制度，以此分流大醫(yī)院的患者，方便社區(qū)居民就醫(yī)?！陛爡^(qū)內(nèi)居民的常見病、多發(fā)病一般在社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診，出現(xiàn)疑、難、重癥時(shí)轉(zhuǎn)到市內(nèi)大醫(yī)院，同時(shí)將康復(fù)期患者和診斷明確的慢性病住院患者轉(zhuǎn)回對(duì)口的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并提供跟蹤服務(wù)。

張家口市橋東區(qū)衛(wèi)生局與解放軍251醫(yī)院合作，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建立“雙向轉(zhuǎn)診”服務(wù)?！半p向轉(zhuǎn)診”模式讓患者首診在社區(qū)進(jìn)行。橋東區(qū)衛(wèi)生局陰萬宏局長(zhǎng)驕傲的說，社區(qū)衛(wèi)生“雙向轉(zhuǎn)診”服務(wù)是在已搭建的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)數(shù)字化管理平臺(tái)”上，通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“便民卡”刷卡服務(wù)功能，把社區(qū)居民、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心連接起來，實(shí)現(xiàn)最大化的信息共享。“雙向轉(zhuǎn)診”服務(wù)是通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）這一衛(wèi)生服務(wù)載體，為社區(qū)百姓提供優(yōu)質(zhì)、便捷、有序的衛(wèi)生產(chǎn)品，是一件為民服務(wù)的大好事！

“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）看不了的危重病人轉(zhuǎn)到大醫(yī)院，在大醫(yī)院做完手術(shù)的病人轉(zhuǎn)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），這樣既方便了群眾，又給群眾帶來了實(shí)惠?！标幦f宏局長(zhǎng)說，“以往大家看病常常是舍近求遠(yuǎn)，費(fèi)用高不說，還因?yàn)槁烦踢b遠(yuǎn)耽擱了病情治療。如今實(shí)施了‘雙向轉(zhuǎn)診’制度，就形成了一個(gè)聯(lián)動(dòng)的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，大家再也不用都往大醫(yī)院擠了?！?/p>

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）并不僅僅是接診看病，還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老人、低保戶、殘疾人建立健康檔案，由社區(qū)責(zé)任醫(yī)生專門負(fù)責(zé)，保持一年4次的上門回訪，電話隨時(shí)訪。同時(shí)，對(duì)高血壓、糖尿病病人進(jìn)行隨訪和督導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

橋東區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)多措方便居民：

主動(dòng)上門服務(wù)：建立居民個(gè)人健康檔案，建立健康檔案15萬份、電子檔案10萬份；以全體居民為服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)是70歲以上的老人、7歲以下的兒童、孕產(chǎn)婦和8種重點(diǎn)管理的疾病患者，針對(duì)病因進(jìn)行早期預(yù)防服務(wù)。

建立社區(qū)醫(yī)生責(zé)任制：每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）醫(yī)務(wù)人員實(shí)行分社區(qū)包干，入戶到人，確定醫(yī)生與每個(gè)居民的關(guān)系，建立“一居一醫(yī)”制，每人都有直接、固定的健康監(jiān)護(hù)醫(yī)生；醫(yī)生分片負(fù)責(zé)社區(qū)居民的醫(yī)療咨詢、健康教育、就診就醫(yī)指導(dǎo)、心理咨詢；保健醫(yī)生負(fù)責(zé)居民公共衛(wèi)生、預(yù)防保健，現(xiàn)在全區(qū)的46個(gè)社區(qū)都設(shè)有責(zé)任醫(yī)生和護(hù)士，開展送醫(yī)送藥上門服務(wù)42000多人次。

健康教育宣傳：到目前，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）今年已印發(fā)常見病、慢性病、多發(fā)病、地方病、職業(yè)病預(yù)防保健知識(shí)等宣傳資料和宣傳冊(cè)10萬余份，各服務(wù)中心（站）每月兩次下社區(qū)進(jìn)行大型宣傳和義診咨詢活動(dòng)，并在大型健康宣傳日進(jìn)行宣傳活動(dòng)。而且在各中心、站大廳的顯眼位置設(shè)有宣傳臺(tái)、宣傳欄、宣傳展板宣傳健康知識(shí)。

所有社區(qū)中心（站）都設(shè)立醫(yī)療咨詢熱線服務(wù)，通過熱線電話為轄區(qū)居民提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、健康心理和醫(yī)療咨詢，聯(lián)系出院出診等服務(wù)情況，去年共為6613位居民提供熱線服務(wù)。

“三提升”方便群眾就醫(yī)

橋東區(qū)衛(wèi)生局在開展“三提升”工作中，將切實(shí)解決群眾困難作為重點(diǎn)，在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上下功夫，受到了就醫(yī)群眾的好評(píng)。

首先，增加便民措施，提升服務(wù)效率。一是專門設(shè)置導(dǎo)醫(yī)臺(tái)，導(dǎo)醫(yī)人員對(duì)前來就診的患者給予就診指導(dǎo)，設(shè)置就診綠色通道，殘疾人無障礙通道，發(fā)熱門診等。方便群眾就醫(yī)的同時(shí)，也防止了院內(nèi)感染的發(fā)生。二是對(duì)患者實(shí)行減免掛號(hào)費(fèi)，并上門服務(wù)，免費(fèi)進(jìn)行醫(yī)療咨詢及體格檢查（包括測(cè)血壓、體溫、呼吸、脈搏、聽診等）并進(jìn)行診斷。到家中送藥、打針、輸液治療費(fèi)用與在醫(yī)院就診患者享受同樣待遇。

其次，改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，提升服務(wù)能力。一是通過制定醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)機(jī)制，達(dá)到提升整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高工作質(zhì)量和工作效率的目的。二是落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。三是加強(qiáng)對(duì)管理人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步明確自己的職責(zé)，增強(qiáng)為患者服務(wù)意識(shí)。

而且，加強(qiáng)精細(xì)化管理，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一是醫(yī)生在診療過程中堅(jiān)持以病人為中心，主動(dòng)熱情為患者服務(wù)，做到因病施治、合理檢查、合理治療、合理用藥，盡量縮短患者住院日，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。并實(shí)行醫(yī)師首診負(fù)責(zé)到底制度，努力為廣大患者提供合理、有效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。二是患者醫(yī)療費(fèi)用使用上，由住院處護(hù)士與收費(fèi)室工作人員雙方核對(duì)患者醫(yī)療費(fèi)用，護(hù)士每天錄入費(fèi)用次日交患者確認(rèn)，嚴(yán)格收費(fèi)的正確性和準(zhǔn)確性，讓患者明明白白。三是將所有醫(yī)務(wù)人員信息、各科室電話上墻公示，患者可根據(jù)公示的情況選擇自己滿意的醫(yī)師，并可通過電話預(yù)約的方式預(yù)約診療服務(wù)。

橋東區(qū)衛(wèi)生局三年來的醫(yī)改成績(jī)

橋東區(qū)衛(wèi)生局三年來的醫(yī)改成績(jī)總結(jié)如下：

1.構(gòu)建了以一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心、6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率達(dá)到了100%。平均每1.5萬人就擁有一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），同時(shí)建立了“一刻鐘就醫(yī)圈，”轄區(qū)居民只要步行一刻鐘就可享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)，該局通過積極推行社區(qū)首診制、大醫(yī)院與社區(qū)雙向轉(zhuǎn)診制和建立“一居一醫(yī)”制，使居民逐步形成了“小病在社區(qū)、大病上醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)模式，有效緩解了群眾的看病難、看病貴問題，贏得了群眾的贊譽(yù)。

2.落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)9大功能，為居民建立健康檔案15萬份，建立電子檔案10萬多份。將全區(qū)20000余名慢性病患者納入公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理。開展精神病患者管理，為115名精神病人建立健康檔案，對(duì)其中40多名重性精神病人進(jìn)行了肇事評(píng)估，實(shí)行了全方位監(jiān)控和動(dòng)態(tài)隨訪。啟動(dòng)了以降低孕產(chǎn)婦及新生兒死亡率為目標(biāo)的降消項(xiàng)目，免費(fèi)為2145名孕婦發(fā)放葉酸6827瓶，為92名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放補(bǔ)助資金36800元。在2010年的麻疹強(qiáng)化免疫活動(dòng)中，順利完成全區(qū)8月齡到14歲3萬多名兒童的麻疹強(qiáng)化免疫工作，接種率達(dá)98.4%，沒有發(fā)生群體性預(yù)防接種異常反應(yīng)。并代表全市接受了省督導(dǎo)評(píng)估檢查驗(yàn)收，獲得了省、市兩級(jí)“麻疹疫苗強(qiáng)化免疫先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

3.農(nóng)民參合率穩(wěn)定在95%以上。三年共補(bǔ)償農(nóng)民4800余人次，補(bǔ)償84萬余元，極大的解決了農(nóng)民的看病貴問題。

4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)成績(jī)突出。工業(yè)路、勝利路、花園街被評(píng)為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)；紅旗樓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評(píng)為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)；學(xué)院路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站榮獲2008年全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)示范單位和2009年全國(guó)心血管病防治工作優(yōu)秀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；工業(yè)路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站榮獲2009年全國(guó)社區(qū)服務(wù)先進(jìn)單位。由于先進(jìn)的帶動(dòng)，全區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作蒸蒸日上，2009年橋東區(qū)通過省衛(wèi)生廳、民政廳、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合驗(yàn)收并獲得省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的榮譽(yù)稱號(hào)。

人物簡(jiǎn)介

陰萬宏，中共黨員，1964年出生，祖籍河北宣化，1979年11月參加工作，現(xiàn)任張家口市橋東區(qū)衛(wèi)生局黨委書記、局長(zhǎng)。2003年獲得中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理研究生學(xué)歷，曾任張家口市橋東區(qū)老鴉莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記等職，2005年調(diào)入張家口市橋東區(qū)衛(wèi)生局任局長(zhǎng)兼黨委書記。在他的帶領(lǐng)下，衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)多年被評(píng)為“實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子”，他個(gè)人連續(xù)多年受到區(qū)政府的嘉獎(jiǎng)。