給中國的堵城開幾方猛藥

肖 鋒

每臨節(jié)假日前后，神州大地即現(xiàn)車河。神州無處不塞車，中國各大城市的塞車之弊久矣，京滬等城幾成癌癥，首都成首堵。

如果將中國城市塞車病當(dāng)作頑癥，西醫(yī)的頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的做法恐難奏效?？磥碇荒芙梃b老中醫(yī)的辯證診斷整體施藥了。

中國的塞車癥結(jié)之一，首先出在權(quán)力資源過分集中，尤其集中在中心城市。加之中國的審批經(jīng)濟(jì)模式，辦成一件事非要敲滿大大小小各類圖章方能過關(guān)，過程之艱難相信每個(gè)企業(yè)都有一本苦水賬，這其中就有塞車塞在路上的時(shí)間和成本。

中國的塞車癥結(jié)之二，城市規(guī)劃缺乏前瞻性，拆了舊城造新城，于是不得不攤大餅。中國城市塞車的弊端，一是道路設(shè)計(jì)過窄、缺乏前瞻性，二是中國“一個(gè)中心”的城市格局，恐怕再寬的馬路也不夠用。

中國的塞車癥結(jié)之三，開車者的交通意識、公德意識太差，能擠就擠，能加塞就加塞，事故就此發(fā)生。

單就以上癥結(jié)，中國治堵藥方就不得不下猛藥，且又要配以長期調(diào)理。

猛藥之一是遷都。北京早已在各項(xiàng)資源上超負(fù)荷運(yùn)行，有人建議非遷都不能根治。遷都影響國家大計(jì)，斷不可輕舉妄動。但不遷都而遷某些部委是可以考慮的。比如將中央各部委的一半遷往燕郊等衛(wèi)星城。當(dāng)然，根治的方子還在于減少以至取消權(quán)力經(jīng)濟(jì)、審批經(jīng)濟(jì)、送禮經(jīng)濟(jì)、跑部進(jìn)京經(jīng)濟(jì)及駐京辦經(jīng)濟(jì)，大幅減少經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的交易過程與交易成本。需要報(bào)批，也不必請客吃飯，拉關(guān)系、走門子，只需網(wǎng)上審批或備案即可。網(wǎng)絡(luò)面前，人人平等。

猛藥之二是分散資源。將科技、教育、醫(yī)療等關(guān)系國計(jì)民生的核心資源從北上廣等大城市分散出去。這樣北漂、海漂們就不必蝸居在大城市，到廣闊天地大有作為了。這樣也就順帶解決了北京、上海的房價(jià)問題。

第三劑輔助藥，是請市長們到國外去學(xué)習(xí)先進(jìn)的城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，這筆學(xué)費(fèi)是要付的，否則全體市民就要承擔(dān)更大的代價(jià)?；蛘?，拉市長們?nèi)デ鄭u下水道走走，看看百年前德國規(guī)劃師是如何打造一百年不落后的下水系統(tǒng)的。

第四劑輔助藥，是讓開車失德者上補(bǔ)習(xí)班，那些飛揚(yáng)跋扈者、趾高氣揚(yáng)者、胡亂闖紅燈者、胡亂鳴警笛者、?？坎幌ɑ鹫?，通通拉去集中培訓(xùn)，并記入個(gè)人駕駛記錄，以觀后效。

當(dāng)然，治堵藥方好開可藥難吃。但不吃藥就會聽任城市癱瘓，因?yàn)橐恍┤说貌?，全城人遭殃?/p>

最后，作為長遠(yuǎn)治堵，一是要大力發(fā)展公交系統(tǒng)，把建設(shè)經(jīng)費(fèi)用在方便上班族上，而非那些華而不實(shí)的面子工程上；二是像深圳那樣逐步取消公務(wù)車，一方面減少公共開支，另一方面為道路減負(fù)，須知北歐的一些城市，公務(wù)車不過三五輛罷了；三是控制私家車，學(xué)習(xí)新加坡或紐約。紐約市長布隆博格帶頭上班乘坐地鐵，在他的帶領(lǐng)下，紐約市民將汽車鎖在庫里，周末郊游時(shí)才拿出來一用。

京城擁堵的一個(gè)原因是家長接送小孩。假如我們的社會和諧安定，不要讓幼小的身軀面對社會的兇險(xiǎn)，這也是可以省了的。當(dāng)然，這是一個(gè)更大的課題，需要更大范圍的辯證診斷、整體施藥了。

（趙宇飛摘自《新周刊》 圖/志榮）