突尼斯:一場(chǎng)被貼上“革命”標(biāo)簽的權(quán)力博弈

陳 君

把持總統(tǒng)之位、爭(zhēng)做總統(tǒng)，都說(shuō)明了突尼斯政府內(nèi)部的權(quán)力博弈。只是在所謂“革命浪潮”聲中，突尼斯執(zhí)政黨內(nèi)部矛盾的爭(zhēng)吵被掩蓋了

哈姆勒的出租車在突尼斯首都突尼斯市的冷清街道上快速行駛，沿途多是坦克、裝甲車和載有荷槍實(shí)彈士兵的卡車，安全部隊(duì)人員拿著爆炸物探測(cè)裝置檢查可疑車輛。

“形勢(shì)有了好轉(zhuǎn)，加油站開(kāi)始提供服務(wù)，我們也開(kāi)始工作。很多安全部隊(duì)人員都在巡邏，還算比較安全。”哈姆勒對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，聽(tīng)到新政府成立，安全形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，心里多少踏實(shí)一些。

據(jù)突尼斯國(guó)家電視臺(tái)報(bào)道，突南部城市和首都部分地區(qū)民眾生活逐步恢復(fù)正常，部分商店開(kāi)始營(yíng)業(yè)，銀行、貨幣兌換點(diǎn)、郵局等一些公共部門也紛紛開(kāi)門納客。工作政府要害部門、迦太基國(guó)際機(jī)場(chǎng)等還都由軍隊(duì)執(zhí)行保衛(wèi)任務(wù)。

這是一次未經(jīng)宣布的辭職

藍(lán)色的地中海，綠色的平原，點(diǎn)綴其間的白色清真寺屋頂……突尼斯仿佛北非一顆耀眼的明珠。然而在過(guò)去的1個(gè)多月里，這個(gè)旅游勝地因一場(chǎng)由高失業(yè)率、物價(jià)上漲引起的騷亂而疲憊不堪。

騷亂的導(dǎo)火索是一個(gè)水果攤。在突尼斯南部地區(qū)希迪布濟(jì)德，26歲青年阿齊吉在街頭售賣水果和蔬菜，遭到城管執(zhí)法人員粗暴對(duì)待。去年12月17日，委屈到極點(diǎn)的他在一處政府大樓前自焚抗議，被送至一家醫(yī)院搶救，18天后傷重不治。

突尼斯向來(lái)鼓勵(lì)公民接受高等教育，大學(xué)生找工作曾經(jīng)不是問(wèn)題，但如今失業(yè)現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)失業(yè)人員中有近3成是大學(xué)生，正是這些失業(yè)的年輕人成為了后來(lái)大規(guī)模騷亂的主力。

1月14日上午，數(shù)千突尼斯人在內(nèi)政部大樓周圍聚集，該建筑是突尼斯政府的標(biāo)志之一。

1月14日下午，總統(tǒng)本.阿里與總理加努希緊急磋商，決定解散政府和議會(huì)，6個(gè)月內(nèi)舉行議會(huì)選舉。本.阿里前一天保證任期結(jié)束的2014年不會(huì)重新參選，同時(shí)承諾將進(jìn)行更加溫和的統(tǒng)治。可當(dāng)天深夜，本.阿里的飛機(jī)已經(jīng)飛越馬耳他領(lǐng)空，向北飛去，飛機(jī)與地面控制中心取得聯(lián)系，要求獲許進(jìn)入馬耳他領(lǐng)空。與此同時(shí)，法國(guó)宣布無(wú)意接納。15日凌晨，沙特王室發(fā)表聲明說(shuō)，本.阿里和家人飛抵沙特，沙特政府歡迎他們到來(lái)。

本.阿里總算找到一個(gè)落腳點(diǎn)。

本.阿里出走，國(guó)家的艱難時(shí)期也許才真正開(kāi)始。與此同時(shí)，總統(tǒng)職權(quán)兩易其主——先是總理加努希14日晚宣誓就任臨時(shí)總統(tǒng)，接著憲法委員會(huì)宣布臨時(shí)總統(tǒng)應(yīng)由議長(zhǎng)邁巴扎出任。

加努希14日說(shuō)，鑒于國(guó)內(nèi)局勢(shì)，本.阿里暫時(shí)無(wú)法回國(guó)，他將行使總統(tǒng)職權(quán)，成立過(guò)渡政府，直至舉行議會(huì)選舉。突尼斯憲法第56條規(guī)定，總統(tǒng)無(wú)法行使職權(quán)時(shí)，可把總統(tǒng)職權(quán)轉(zhuǎn)交給政府總理。但如執(zhí)行這一規(guī)定，表明存在本.阿里返回國(guó)內(nèi)、重掌權(quán)力的可能。

憲法委員會(huì)主席恩納特爾很快在國(guó)家電視臺(tái)發(fā)表講話說(shuō)，總統(tǒng)職務(wù)在新選舉之前處于“永久空缺狀態(tài)”，根據(jù)憲法第57條，77歲的邁巴扎出任臨時(shí)總統(tǒng)，最多60天內(nèi)舉行選舉。

一天后，邁巴扎宣誓就職，“我已要求加努希組建一個(gè)新的民族團(tuán)結(jié)政府?！卑凑账恼f(shuō)法，“所有突尼斯人均與政治進(jìn)程密切關(guān)聯(lián)?！边@意味著，本.阿里徹底失去總統(tǒng)一職。

“本.阿里在一天內(nèi)就做出離開(kāi)的決定，街頭斗爭(zhēng)不足以讓總統(tǒng)這么快就出走。突如其來(lái)的變故，暴露出了權(quán)杖之爭(zhēng)，這是突尼斯內(nèi)部體制的問(wèn)題?！敝袊?guó)社科院西亞非洲研究所主任賀文萍對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

然而在西方輿論眼中，似乎怎么評(píng)價(jià)這種沖擊波的作用都不過(guò)分，“本.阿里事件”被一再引申。

美國(guó)《時(shí)代》周刊為突尼斯騷亂創(chuàng)造出一個(gè)新詞“饑餓革命”?！巴荒崴垢锩o中東所有獨(dú)裁者敲響了警鐘”是《華盛頓郵報(bào)》一篇文章的標(biāo)題，文章認(rèn)為“茉莉花革命”首先會(huì)向埃及、阿爾及利亞、利比亞和約旦擴(kuò)散，

把持總統(tǒng)之位、爭(zhēng)做總統(tǒng)，都說(shuō)明了突尼斯政府內(nèi)部的權(quán)力博弈，有激烈的權(quán)力斗爭(zhēng)。這不是“革命”。只是在騷亂“革命浪潮”聲中，突尼斯執(zhí)政黨內(nèi)部矛盾的爭(zhēng)吵被掩蓋了。

即便是突尼斯最知名的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人納吉布.謝比也認(rèn)為，本.阿里離境，但并不等同于政變，“這是一次未經(jīng)宣布的辭職”。而“茉莉花革命”卻是西方媒體給突尼斯政局貼上的標(biāo)簽。

首都地區(qū)發(fā)生大規(guī)模的騷亂，人們喊的口號(hào)都是讓本.阿里下臺(tái)，是針對(duì)總統(tǒng)個(gè)人，而不是執(zhí)政黨。如今總統(tǒng)雖走了，但政府重要人員并沒(méi)變動(dòng)。

1月20日，突尼斯執(zhí)政黨憲法民主聯(lián)盟（憲盟）宣布解散。有關(guān)政治力量仍以憲盟為班底組建起過(guò)渡性質(zhì)的民族團(tuán)結(jié)政府。加努希仍任總理，外交、國(guó)防、內(nèi)政、財(cái)政等部門的重要職位也均由原政府部長(zhǎng)繼續(xù)擔(dān)任。面對(duì)國(guó)內(nèi)民眾要求“清算”前政權(quán)的要求，憲盟解散前已開(kāi)除前總統(tǒng)本.阿里及其7名親信的黨籍。

歐元危機(jī)的犧牲品

而這一切混亂背后，凸顯的是本.阿里的功過(guò)是非。

1936年9月3日，本.阿里出生于突尼斯第三大城市蘇塞市郊的哈馬姆-蘇塞鎮(zhèn)。他早年先后在法國(guó)圣-西爾軍械學(xué)校、炮兵學(xué)校和美國(guó)的情報(bào)與安全高等學(xué)校、野戰(zhàn)與防空炮兵學(xué)校就讀，曾獲電子工程師文憑。

1958年至1986年，本.阿里走向權(quán)力巔峰。他先后任突尼斯軍事安全局局長(zhǎng)、駐摩洛哥武官、國(guó)家安全總局局長(zhǎng)、駐波蘭大使、內(nèi)政部國(guó)務(wù)秘書、總理府負(fù)責(zé)國(guó)家安全的部長(zhǎng)級(jí)代表、內(nèi)政部長(zhǎng)等職。1987年5月，他出任突尼斯內(nèi)政國(guó)務(wù)部長(zhǎng)。同年10月，被任命為總理，兼任內(nèi)政部長(zhǎng)。

正是在1987年那場(chǎng)不流血的奪權(quán)戰(zhàn)中，本.阿里從終身總統(tǒng)哈比卜.布爾吉巴手中奪走權(quán)杖。當(dāng)時(shí)，突尼斯在布爾吉巴搖搖欲墜的獨(dú)裁統(tǒng)治下被推到內(nèi)戰(zhàn)邊緣。

執(zhí)政初期，本.阿里被稱為這個(gè)國(guó)家的拯救者受到廣泛贊譽(yù)。有人說(shuō)，他當(dāng)時(shí)的形象正如總統(tǒng)大選之初的奧巴馬，公眾認(rèn)為這個(gè)有先見(jiàn)之明的領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)把國(guó)家從深淵中拉回來(lái)。

通過(guò)控制混亂，本.阿里拯救了突尼斯掙扎中的經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)了政治秩序。他于1989年4月正式當(dāng)選總統(tǒng)，并在1994年、1999年、2004年和2009年四次連選連任。

平心而論，在本.阿里統(tǒng)治的中前時(shí)期，突尼斯的經(jīng)濟(jì)一直保持了令人側(cè)目的增長(zhǎng)速度。

突尼斯位于非洲大陸的最北端，與利比亞和阿爾及利亞接壤。這個(gè)有1000萬(wàn)人口的北非國(guó)家因?yàn)槊匀说牡刂泻ｏL(fēng)景每年都吸引了大量游客。經(jīng)濟(jì)以出口和旅游為主要增長(zhǎng)點(diǎn)。在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2010年公布的全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上，突尼斯位列世界第38位，連續(xù)多年穩(wěn)居非洲大陸首位。

然而，這一切卻難掩突尼斯長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的根本問(wèn)題。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，突尼斯傳統(tǒng)的制造業(yè)和加工業(yè)受到重創(chuàng)，海外投資也相應(yīng)萎縮，貿(mào)易逆差逐步攀升。

2010年，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)又令突尼斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雪上加霜，與歐元掛鉤的突尼斯貨幣第納爾對(duì)美元大幅貶值約10%，支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)也受重創(chuàng)。歐元區(qū)的危機(jī)在非洲大陸上意外制造了一個(gè)犧牲品。

經(jīng)濟(jì)低迷進(jìn)一步導(dǎo)致突國(guó)內(nèi)就業(yè)環(huán)境惡化，政府無(wú)力緩解高素質(zhì)人才失業(yè)問(wèn)題。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，突國(guó)內(nèi)失業(yè)率的實(shí)際數(shù)字遠(yuǎn)高于官方公布的14%，據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，突尼斯年輕人的失業(yè)率實(shí)際上達(dá)到驚人的52%。

另外，去年突國(guó)內(nèi)物價(jià)高漲加劇了民眾的不滿情緒。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷惡化激化了社會(huì)矛盾。本.阿里執(zhí)政后期卻放任危機(jī)加重。本.阿里排斥接班人，很多政治對(duì)手遭到逮捕和流放。以本.阿里家族為首的核心政治集團(tuán)貪污腐敗使得民眾愈加不滿，其中也包括龐大的中產(chǎn)階層。盡管本.阿里表示不再競(jìng)選2014年的總統(tǒng)職位，并表示將全力推動(dòng)改革，但已經(jīng)無(wú)法勒住奔向懸崖的坐騎了。

不讓突尼斯傳染病流行

阿拉伯世界希望突尼斯能夠平靜下來(lái)。阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟15日發(fā)表聲明，呼吁突尼斯各政治派別、社會(huì)各界保持團(tuán)結(jié)，共同努力走出政治危機(jī)，盡快恢復(fù)安全和穩(wěn)定。

“最低限度是不能讓突尼斯傳染病流行?！敝袊?guó)社科院西亞非洲研究所研究員張曉東對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“突尼斯變故會(huì)對(duì)周邊國(guó)家產(chǎn)生沖擊，因?yàn)橥荒崴购椭苓厙?guó)家在政治上有一定同構(gòu)性?！?/p>

《華盛頓郵報(bào)》文章特意點(diǎn)名提醒83歲的埃及總統(tǒng)穆巴拉克應(yīng)汲取本.阿里的教訓(xùn)，盡早進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政治改革。

矛頭指向的埃及沒(méi)有沉默。1月16日，埃及外長(zhǎng)阿布.蓋特在阿盟一次會(huì)議前夕對(duì)媒體發(fā)表講話，難掩憤怒，“突尼斯式劇變將在阿拉伯世界擴(kuò)散是一派胡言，我們應(yīng)該警告西方，休想干預(yù)我們的事務(wù)?！?一天后，埃及《共和國(guó)報(bào)》報(bào)道稱，總統(tǒng)府發(fā)言入駁斥了半島電視臺(tái)的謠言。該臺(tái)稱穆巴拉克為防止“茉莉花革命蔓延到尼羅河畔”在開(kāi)羅召開(kāi)緊急會(huì)議。

美國(guó)《外交政策》在題為“為什么突尼斯革命不會(huì)擴(kuò)散”的文章也指出，革命不容易在阿拉伯世界擴(kuò)散，阿拉伯各國(guó)國(guó)情不同，本.阿里沒(méi)有挺過(guò)挑戰(zhàn)，不代表其他領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法做到。他們受到警示反而會(huì)更加謹(jǐn)慎，避免重蹈覆轍。★