李克強(qiáng)訪歐:中歐需共推互惠之道

趙 杰

2011年1月4日，中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)前往歐洲，對(duì)西班牙、德國和英國這三個(gè)歐盟成員國進(jìn)行為期九天的訪問。

繼續(xù)購買西班牙國債、設(shè)立中德船舶基金以嘗試新合作、力推中英可再生能源等領(lǐng)域貿(mào)易關(guān)系，李克強(qiáng)的三國行在中國社科院歐洲所研究員、中國歐盟研究會(huì)副秘書長張健雄看來“富有成效”。而英國《金融時(shí)報(bào)》則評(píng)論說“北京在歐洲展開魅力攻勢(shì)”。

“在增進(jìn)與中國貿(mào)易關(guān)系的競(jìng)賽中，英國再接再厲，試圖追趕上法國和德國。李克強(qiáng)受邀會(huì)見聯(lián)合政府所有高層官員，就是一個(gè)跡象?！?0日，李克強(qiáng)剛剛到達(dá)英國，《金融時(shí)報(bào)》即發(fā)出報(bào)道，認(rèn)為受訪三國競(jìng)相向中國“示好”。

共渡“后危機(jī)”

公元1492年，41歲的哥倫布在西班牙女王伊莎貝拉一世資助下，起帆遠(yuǎn)航，數(shù)度出生入死之后，最終發(fā)現(xiàn)了美洲大陸。

500余年后，當(dāng)全球金融危機(jī)的風(fēng)暴仍未停息之際，李克強(qiáng)引用這位偉大航海家的話：“只要我們把希望的大陸牢牢裝在心中，風(fēng)浪就一定會(huì)被我們戰(zhàn)勝。”以激勵(lì)正在飽受主權(quán)債務(wù)危機(jī)之痛的西班牙。

在1月5日的中西企業(yè)家早餐會(huì)上，李克強(qiáng)發(fā)表題為《滿懷信心 合作發(fā)展》的致辭，表示當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)增長，“但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢固、進(jìn)程不平衡，存在著不穩(wěn)定性?！?/p>

他強(qiáng)調(diào)，國際社會(huì)只有攜手合作才能繼續(xù)前行，因?yàn)椤霸谥卮筇魬?zhàn)面前沒有一個(gè)國家能夠獨(dú)善其身”。

為了踐行中國的合作誠意，據(jù)西班牙《國家報(bào)》報(bào)道，中方承諾購買60億歐元的西班牙國債，以幫助西班牙渡過困難時(shí)期。該報(bào)道稱，西班牙公共債務(wù)總額達(dá)5410億歐元，預(yù)計(jì)今年將發(fā)行940億歐元的中長期債券，以對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行再融資并彌補(bǔ)財(cái)政赤字。在非本國投資者持有的西班牙國債中，中國的份額估計(jì)已占五分之一。

報(bào)道透露，中西共簽署至少16項(xiàng)協(xié)議，總價(jià)值達(dá)75億美元。其中包括向中國出口西班牙紅酒、火腿和橄欖油的協(xié)議等。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如認(rèn)為，歐盟、中國的相互貿(mào)易地位決定了雙方必須攜手共渡“后危機(jī)”時(shí)代。雙方加強(qiáng)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定強(qiáng)勁復(fù)蘇符合各自利益訴求?！皻W盟獲得來自中國的經(jīng)貿(mào)支持，中國則可促使歐盟對(duì)華軍售解禁，承認(rèn)其完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。

數(shù)據(jù)顯示，截至去年11月，中歐雙邊貿(mào)易達(dá)4340億美元。中國繼續(xù)保持歐洲第一大進(jìn)口來源國和第二大出口市場(chǎng)地位。由此，張健雄認(rèn)為，歐洲如果因債務(wù)危機(jī)陷入蕭條，中國也會(huì)因出口受阻成為受害者。

同樣的合作誠意在李克強(qiáng)之后的德國行和英國行中得到體現(xiàn)。其中，中德共簽署約87億美元大單；中英之間也表達(dá)了在可再生能源、金融等領(lǐng)域深入合作的意向。

但是，《金融時(shí)報(bào)》一篇題為《李克強(qiáng)訪英力推中英貿(mào)易》的報(bào)道頗顯“醋意”，認(rèn)為近期中英之間達(dá)成的商業(yè)協(xié)議不太可觀。因?yàn)槿ツ?1月訪華時(shí)，卡梅倫為英國企業(yè)爭取到的協(xié)議金額不足10億英鎊。而比他早幾天訪華的法國總統(tǒng)薩科齊，為其企業(yè)爭取到近200億美元的協(xié)議。并且德國也長年向中方出售工業(yè)設(shè)備。

路透社10日夜間發(fā)布消息透露，中英兩國企業(yè)已簽署價(jià)值約26億英鎊(40億美元)的商業(yè)合同，其中包括一項(xiàng)增加捷豹路虎在華汽車銷售的協(xié)議。該消息不啻為對(duì)上述消息的回應(yīng)。

不管怎樣，同舟共濟(jì)的合作勢(shì)在必行?！半p方都在努力尋求共同合作的領(lǐng)域，以期走出金融危機(jī)，維護(hù)歐元穩(wěn)定?！鄙蝮K如認(rèn)為。

外交平衡術(shù)

有分析認(rèn)為，歐洲債務(wù)危機(jī)如果持續(xù)惡化導(dǎo)致歐元解體，美元獨(dú)霸天下的局面更難扭轉(zhuǎn)，中國要“擺脫”美元的策略將更加困難。因此，出于平衡計(jì)，中國出手幫助西班牙、希臘等國。

相似的觀點(diǎn)將李克強(qiáng)歐洲行與即將進(jìn)行的中美首腦會(huì)晤相聯(lián)系，認(rèn)為中國是要在歐美盟友之間取得平衡。

這種觀點(diǎn)被接受《中國新聞周刊》采訪的專家一致否定，他們認(rèn)為年初作為外事訪問的重要時(shí)期，李克強(qiáng)訪歐早已在議事日程，與胡錦濤訪美無內(nèi)在關(guān)系。但是，雖無意與美國做比，他們都一致肯定了穩(wěn)定歐元對(duì)中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，中歐關(guān)系是中美關(guān)系之外另一根重要的全球性平衡杠桿?！霸诿乐袣W三足鼎立格局中，若中歐關(guān)系穩(wěn)定了，那么中美關(guān)系再有大浪，其對(duì)中國的損害也將相對(duì)有限”。

該評(píng)論認(rèn)為，這一外交戰(zhàn)略平衡術(shù)對(duì)未來一段時(shí)間的中國外交，尤其是中國面臨中美關(guān)系以及周邊眾多挑戰(zhàn)的情況下，在一定程度上有用。但同時(shí)，“外交平衡術(shù)不能玩過了頭”。

除了國際框架內(nèi)的整體平衡，中歐關(guān)系自身尤其需要平衡。此前不久的“2010財(cái)新峰會(huì)”上，布魯塞爾自由大學(xué)當(dāng)代中國研究所（BICCS）所長古斯塔夫·蓋拉茨發(fā)言時(shí)認(rèn)為，中歐關(guān)系取決于“競(jìng)爭與合作間的巧妙平衡”。

由此，必須克服存在分歧的價(jià)值預(yù)期，力圖就如何促使政策相互補(bǔ)充、相互支持達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，雙方“需要為自己定義何為推動(dòng)雙方合作的主要利益，并就他們所希望建立的戰(zhàn)略關(guān)系支柱簽署協(xié)議”。

5日，德國《南德意志報(bào)》刊發(fā)李克強(qiáng)題為《以更加開放的姿態(tài)面向世界》的文章，文中表示，中德雙方亟需發(fā)展平衡可持續(xù)的貿(mào)易關(guān)系，應(yīng)共同致力于維護(hù)開放的市場(chǎng)，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，倡導(dǎo)通過磋商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。并“希望歐盟放寬對(duì)華高技術(shù)出口限制，推動(dòng)完善國際貿(mào)易和金融體制”。

在蓋拉茨看來，中歐雙方最終都需要在尋求世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)平衡的過程中，尋求保護(hù)自身利益的方式。

不買賬的歐盟？

據(jù)美國的德國馬歇爾基金會(huì)（German Marshall Fund）一年一度的“2010年跨大西洋趨勢(shì)民意調(diào)查”顯示，約63%的歐洲受訪者表示，中歐價(jià)值觀非常不同，在國際問題上合作將是不可能的。德國公眾僅有18%的受訪者表示，中歐有足夠的共同價(jià)值觀，可以進(jìn)行合作。英國受訪者持該觀點(diǎn)的比例則為約41%。

10日，由《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論家聯(lián)合撰寫的短評(píng)“LEX專欄”發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，眼下，60億歐元在全球金融市場(chǎng)買不了多少東西，僅僅相當(dāng)于“2010年希臘紓困方案規(guī)模的5.4%，西班牙政府未清償債務(wù)的1.1%，以及中國外匯儲(chǔ)備的0.3%”。

文章用“金額相對(duì)較?。ㄇ疑形创_認(rèn)）”來描述中國購買西班牙國債的幫扶行動(dòng)。并認(rèn)為，中國政府正試圖以微小的代價(jià)獲得自己想要的東西——?dú)W洲國家的善意?！安贿^，可能性更大的是：中國正摸索著確立一種歐洲政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。”

該觀點(diǎn)塑造了一個(gè)完全不買賬的歐盟形象。但是，在接受《中國新聞周刊》采訪的專家看來，事實(shí)并非如此，歐盟一些主要成員國已經(jīng)接受或正在接受一個(gè)全面的中國。

張健雄認(rèn)為，在一些重要對(duì)華問題上，歐盟成員國正努力達(dá)成一致。目前，在對(duì)華軍售解禁問題上，其成員國內(nèi)部意見已相對(duì)一致，“估計(jì)一兩年內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)”。

10日，中國外交部網(wǎng)站頭條引用該部部長楊潔篪在《新歐洲》雜志全文刊發(fā)的文章《國際形勢(shì)風(fēng)云激蕩 中歐關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展》，認(rèn)為，“在當(dāng)前形勢(shì)下，中歐比任何時(shí)候更需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作?！倍荒陙?，中歐共同努力，攜手推動(dòng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。

文章同時(shí)指出，中歐由于社會(huì)制度、發(fā)展階段、文化傳統(tǒng)不同，在一些問題上有不同看法，是自然的。重要的是，“雙方要超越意識(shí)形態(tài)差異，相互尊重，平等相待，求同存異，互利共贏?！?/p>

蓋拉茨認(rèn)為，中歐伙伴關(guān)系的推進(jìn)，歐盟方面肩負(fù)的任務(wù)是“如何整合行動(dòng)，更加努力地促使各成員國聚集到談判桌前，融合經(jīng)常產(chǎn)生分歧的國家利益”。并認(rèn)為，這是歐洲與中國展開積極互動(dòng)的前提。

李克強(qiáng)在中德工商界晚宴上演講時(shí)引用德國文學(xué)家歌德的話說：“萬物相形以生，眾生互惠而成。”以此鼓勵(lì)雙方取長補(bǔ)短，精誠合作，分享互利共贏的成果?！?/p>