不必為4% 困惑

王天覺

最近讀到劉永先生關(guān)于教育投入的一篇文章《4%的困惑》，深有同感。國(guó)家GDP年年增，財(cái)政收入歲歲長(zhǎng)，行政支出水漲船高，唯獨(dú)教育經(jīng)費(fèi)原地踏步，躊躇不前，4%成了望穿秋水的遠(yuǎn)方情人，只能單相思。1993年以來，“政府已經(jīng)食言兩次，不知這次政府能否兌現(xiàn)自己的承諾?！逼鋵?shí)，即使2012年達(dá)到4%，距離世界平均水平4.5%還有一大截，遑論與發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一些發(fā)展中國(guó)家相比了，怎不叫人困惑？

可是，當(dāng)冷靜下來一回憶，我又不困惑了。從六十年來的親身經(jīng)歷和感受——前三十年的教育與政治，后三十年的教育與經(jīng)濟(jì)，我們不難看出對(duì)待前后兩種關(guān)系的指導(dǎo)思想，其中貫穿著一種慣性思維：教育是次要的。

新中國(guó)建立伊始，便首先批判武訓(xùn)，這是一個(gè)很明顯的苗頭。后來又批判梁漱溟、晏陽初等教育家，這就很能說明問題了。當(dāng)時(shí)百?gòu)U待興，何必先批判這些辦教育頗有成就的人呢？從1951年思想改造運(yùn)動(dòng)開始，到1976年“文革”結(jié)束，一連串政治運(yùn)動(dòng)的主要對(duì)象幾乎都離不開知識(shí)分子，而學(xué)校又是“知識(shí)分子成堆”（過去常用語）的地方，教師首當(dāng)其沖。

教育為政治服務(wù)曾經(jīng)是天經(jīng)地義，是不容懷疑的?！爸行娜蝿?wù)”年年有，一個(gè)接一個(gè)，把學(xué)校正常秩序折騰得七零八落。諸如夏收、秋收、秋種、抗旱、修臺(tái)田排堿、大煉鋼鐵、大辦工廠、搞“四清”，連小學(xué)生都要敲鑼打鼓列隊(duì)迎送外賓和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。任何“中心任務(wù)”都要由學(xué)校配合，少則停課數(shù)日，多則達(dá)數(shù)月，連教學(xué)任務(wù)都完不成，還談什么辦好教育？一句話：教育一直處于從屬地位。

改革開放后，“政治掛帥”不搞了，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是中心。發(fā)展經(jīng)濟(jì)除勞動(dòng)力外，還要資金和技術(shù)。資金可以引，技術(shù)就難了，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不是隨便可引的，于是不多的教育經(jīng)費(fèi)又主要用于大學(xué)，因?yàn)橹挥写髮W(xué)才有能力搞科研，中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校只能靠邊了。

我翻出十幾年前《中國(guó)教育報(bào)》的一份剪報(bào)，北京貴賓樓飯店免費(fèi)宴請(qǐng)全國(guó)優(yōu)秀教師代表，面對(duì)數(shù)千元一桌的豐盛佳肴，不少老師當(dāng)場(chǎng)流下熱淚。一位來自貧困山區(qū)的老師說：“這一桌的花費(fèi)，是我一個(gè)班學(xué)生兩個(gè)學(xué)期的學(xué)費(fèi)總和?！绷硪晃幻褶k教師說：“比我兩年的工資還多?！笔旰蟮慕裉烊绾?？近日，《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道，貴州山區(qū)一二年級(jí)小學(xué)生們自帶米面、木柴、炊具，到八十里之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)租房住，七八歲的孩子自己燒火做飯，實(shí)在叫人心酸！據(jù)校長(zhǎng)說，并校后，學(xué)校沒宿舍，沒集體伙食，所以只能“兩免”，沒有“一補(bǔ)”。這種情況已有五年了。

改變習(xí)慣性的指導(dǎo)思想相當(dāng)不容易，老百姓也就不必困惑了。

【選自《半月談網(wǎng)》】

插圖∕分配不公∕蓋桂保