王安
不幸,又到了進(jìn)城務(wù)工子弟的受難日。當(dāng)孩子們從暑假的嬉鬧瘋玩中轉(zhuǎn)過神兒,來到學(xué)校,卻見教室被砸爛了,樹木被砍倒了,瓦礫遍地——立馬,孩子們沒學(xué)上了!
這不是發(fā)生在偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū),而是在皇城腳下。2月,寒假剛過,北京大興、海淀等地已有二十多所打工子弟學(xué)校被關(guān)停;8月,暑假未完,朝陽再關(guān)九所打工子弟學(xué)校,涉及六千多名學(xué)生。一沙一世界,一個(gè)孩子就是一個(gè)宇宙。一下子打翻了六千多個(gè)宇宙。
這有根有據(jù)。在朝陽區(qū)東壩鄉(xiāng),政府在學(xué)校門口派有城管和保安,并告知學(xué)生家長:發(fā)現(xiàn)東壩藍(lán)天實(shí)驗(yàn)學(xué)校、東壩實(shí)驗(yàn)學(xué)校等四所學(xué)校在房屋、消防、衛(wèi)生等方面存在嚴(yán)重安全隱患,已通知各校舉辦人在7月底前關(guān)閉學(xué)校。有的政府并不親自出手,而是指示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公房或民居,不許出租給打工子弟學(xué)校,收回學(xué)校所在的“地上物和土地”。
當(dāng)然,人民政府是不會(huì)讓人民的孩子沒學(xué)上的。解決方案是:農(nóng)民工子女持暫住證等五證,到北京市公立學(xué)校借讀,或到附近經(jīng)審批的民辦學(xué)校上學(xué)。
有人神通廣大,五證齊全。戶口本人人都有;監(jiān)護(hù)人在京暫住證,到派出所當(dāng)即就給辦;在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明也好辦,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親;在京務(wù)工就業(yè)證明,找在京做買賣的老鄉(xiāng)簽一份勞動(dòng)協(xié)議;在京實(shí)際住所居住證明,找一個(gè)業(yè)主緊急簽訂一份租賃協(xié)議,支付五百元的稅費(fèi),相當(dāng)于一個(gè)月的房租,也能辦。
且莫?dú)g喜,就算是有了五證也可能不好使:學(xué)校要考試,對不起了;已經(jīng)招滿了,不好意思了。有的已經(jīng)交錢上了“占坑班”,有的交了贊助費(fèi),你有什么?五證?五證是多少錢?如果連五證都沒有……天吶,為什么要難為人民?
錯(cuò),這正是為了廣大人民更好地生活。政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化暨土地儲(chǔ)備工作,將要高樓萬丈平地起。這些是可以算出錢的。
打工子弟學(xué)校確實(shí)寒酸,拿不到辦學(xué)證是正常的。但是,能拿到辦學(xué)證的公辦校能全部接收打工子弟嗎?就是能接收,這些農(nóng)村孩子上得起嗎?實(shí)際上,政府本來是默許這些非法辦學(xué)的,就像司法默認(rèn)著僻遠(yuǎn)地區(qū)的事實(shí)婚姻。但忽然,原先這些為政府排憂解難的學(xué)校礙眼了,不起眼兒的地塊要變成“政府儲(chǔ)備地”了,于是官員們就變臉了,就要五證了。
此時(shí),8月16日,財(cái)政部發(fā)函給北京市:為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》精神,根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定,同意你市對本市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人,按照其實(shí)際繳納“三稅”稅額的2%征收地方教育附加費(fèi)。
這些打工者,也要經(jīng)營,也要消費(fèi),也要交教育附加費(fèi)。但如果他們問:“我們交了錢,孩子們的學(xué)校呢?”怎么回答?
官員可以說,支持教育是全民的義務(wù),政府盡力了,財(cái)力有限。然而,財(cái)政部8月11日公布,7月份全國財(cái)政收入九千八百六十四億一千萬元,比去年同期增加兩千零八十億九千兩百萬元,增長26.7%;1至7月全國財(cái)政收入累計(jì)六萬六千七百三十九億九千兩百萬元,比去年同期增加一萬五千六百零六億九千五百萬元,增長30.5%。支持財(cái)政收入快速增長的兩個(gè)增長最快的稅種是企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。企業(yè)所得稅為兩千六百二十三億兩百萬元,同比增長34.4%;個(gè)人所得稅五百零五億八千四百萬元,同比增長36%。
相對照,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的今年上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為一萬一千零四十一元,同比增長13.2%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入三千七百零六元,同比增長20.4%。沒扛過財(cái)政收入呀。
中國正在推進(jìn)城市化,要讓農(nóng)民變市民。但是,那些已經(jīng)踏進(jìn)城市半只腳的農(nóng)民,卻突然被城市化砸了個(gè)趔趄,并且,最受傷的是“農(nóng)二代”,是這些“半市民”。英國的半市民脾氣大,讓警察好一頓著急。
中國孩子好脾氣。小驥是北京一所打工子弟學(xué)校文德學(xué)校四年級(jí)學(xué)生。去年2月他的學(xué)校被拆了,他興奮地看著拆爛了的校園。有人問:“你知道學(xué)校怎么變成這樣了?”小驥吸了一下鼻涕,自信地說:“我知道,學(xué)校要把滑梯蓋得更好!”
【原載2011年8月24日《中國青年報(bào)·世說新語》】