一個(gè)饅頭引發(fā)的稅收常識(shí)缺失

王石川

如果不是濟(jì)南市政協(xié)委員潘耀民的一份提案，包括很多記者在內(nèi)的公眾都還不知道饅頭稅，而且其稅率高達(dá)17%。潘耀民認(rèn)為，17%的饅頭稅稅率設(shè)置過(guò)高，既不科學(xué)，又增加百姓消費(fèi)的負(fù)擔(dān)，還不利于食品安全。據(jù)了解，潘耀民是濟(jì)南民天面粉有限責(zé)任公司的副總經(jīng)理。他說(shuō)，像民天這種有各種認(rèn)證及食品安全認(rèn)證的公司，都要征收17%的增值稅。“饅頭不是海參，不吃海參可以，但不吃饅頭很難?！迸艘裾J(rèn)為，為了減輕百姓的生活壓力，政府多部門(mén)聯(lián)手平抑物價(jià)，那么降低饅頭稅無(wú)疑是最直接、最有效的辦法。

不少網(wǎng)友十分錯(cuò)愕，“天下奇聞，吃饅頭也要交稅？”

其實(shí)，現(xiàn)有稅制并沒(méi)有設(shè)置饅頭稅，所謂饅頭稅不是僅針對(duì)饅頭的稅，而是面向所有消費(fèi)品的一種稅，就是眾所周知的增值稅，即以商品在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額，作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅，由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。有增值才征稅，沒(méi)增值不征稅。增值稅的基本稅率一般為17%，低稅率為13%。所謂17%并非消費(fèi)品售價(jià)的17%，而是其稅前利潤(rùn)的17%。明乎此，網(wǎng)友也許就會(huì)少一些錯(cuò)愕和憤怒。

為什么網(wǎng)友一聽(tīng)饅頭稅就出奇地憤怒？為什么一看到“買(mǎi)饅頭的每1元錢(qián)里就有近2角的稅”，就有被剝奪感？正因?yàn)槎愂粘ＷR(shí)的缺失，而這又因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)多年來(lái)只單方面強(qiáng)調(diào)納稅光榮、納稅是每個(gè)公民的義務(wù)，卻有意無(wú)意地忽略了向公眾普及納稅常識(shí)及基本的納稅常情。

因此，我們明明納稅了，但不少時(shí)候卻不知道已經(jīng)納了稅、納了多少稅。據(jù)報(bào)道，在商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)一件500元的衣服，其中就涵蓋了17%的增值稅和13%的營(yíng)業(yè)稅；40元一張的電影票含營(yíng)業(yè)稅12元，三口之家看場(chǎng)電影光繳稅就達(dá)到了36元；每斤2元的食鹽中，就有0.29元的增值稅和0.03元的城建稅……然而，現(xiàn)實(shí)中絕大多數(shù)人并不清楚，原來(lái)我們買(mǎi)衣服、看電影、吃鹽都納了不少稅。公眾不知情，相關(guān)部門(mén)難辭其咎，因?yàn)槲鞣讲簧賴?guó)家的通常做法就是，在超市和商店的收銀條上都詳細(xì)列明消費(fèi)稅等流轉(zhuǎn)稅的具體數(shù)目，而遍觀國(guó)內(nèi)，根本找不到類似的做法。

公眾的稅收常識(shí)缺失也與一些人的誤導(dǎo)有關(guān)。前不久，浙江省某政協(xié)委員在浙江省政協(xié)會(huì)議上提出了這樣的建議：限制不納稅的居民購(gòu)車(chē)，“你都不為國(guó)家納稅做貢獻(xiàn)，還要買(mǎi)車(chē)，開(kāi)到馬路上添堵，給國(guó)家增加額外的負(fù)擔(dān)?！边@一言辭極其“雷”人！蕓蕓眾生，我們每個(gè)人其實(shí)都是納稅人，只要生活在這個(gè)國(guó)家，只要有衣食住行，都在為國(guó)家納稅，何來(lái)“不為國(guó)家納稅做貢獻(xiàn)”一說(shuō)？不得不說(shuō)，此委員背后站著一大批誤導(dǎo)公眾的人。

中國(guó)人的稅負(fù)有多重？有心人算了一筆賬：如果你的稅前月薪是10000元，除去四金和個(gè)稅，實(shí)際拿到手的是7052元。為了給你支付10000元錢(qián)的稅前薪水，公司要支出14150元。如果你買(mǎi)了總價(jià)100萬(wàn)元的新房，有50～70萬(wàn)元會(huì)通過(guò)各種渠道流入政府腰包。你平時(shí)的任何消費(fèi)，都要交近15%的稅，不過(guò)這是你不知道的。再聯(lián)系到所謂“饅頭稅”，可見(jiàn)，我國(guó)的稅負(fù)確實(shí)挺重，稅負(fù)重就意味著民生多艱。要維護(hù)納稅人的尊嚴(yán)，除了減稅，還應(yīng)及時(shí)地把納稅人究竟享有哪些權(quán)利、稅收的具體流向給公眾說(shuō)清楚。

（南極冰摘自《中國(guó)青年報(bào)》2011年2月22日，黎 青圖）