于若冰(新疆職業(yè)大學 商學院,新疆 烏魯木齊 830011)
物流是指物品從供應地向接收地的實體流動過程,是根據服務對象的需要將運輸、倉儲、配送、流通加工、裝卸、搬運、包裝、信息處理等基本功能進行有機結合的產物。近年來,隨著企業(yè)面臨的內外經濟環(huán)境、政策環(huán)境發(fā)生的重大變化,企業(yè)意識到必須專注于自己的“核心競爭能力”的提升,加之物流基礎技術條件也日臻成熟,在這種背景之下,對物流的需求日益增長。中央和各地政府都相繼出臺了一系列促進物流發(fā)展的政策措施。
自2001年以來,國家陸續(xù)出臺了一系列規(guī)范和促進物流業(yè)發(fā)展的政策。2001年,國務院和交通部先后出臺了 《關于加快我國現代物流發(fā)展的若干意見》和 《關于促進運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流服務的若干意見》,其中明確提出了交通業(yè)發(fā)展物流服務的指導思想和總體目標,指出我國積極發(fā)展物流產業(yè)的重要意義。隨后,2004年國家發(fā)改委等9部委,制定了對物流業(yè)發(fā)展的實質性支持政策,并出臺了 《關于促進我國現代物流業(yè)發(fā)展的意見》。以此為契機,為了對物流企業(yè)進行宏觀管理、技術監(jiān)督和政策引導,2005年5月1日,國家質檢總局聯合國家標準化管理委員會,共同制定了 《物流企業(yè)分類與評估指標》。2006年,在“十一五”規(guī)劃綱要中又進一步明確了現代物流業(yè)的產業(yè)地位,提出了大力發(fā)展現代物流業(yè);2009年物流業(yè)成為“十大振興產業(yè)”之一,國務院審議并通過了 《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》,更進一步明確了物流業(yè)在國民經濟中的重要地位。除此之外,國家還出臺各項專門政策用以規(guī)范和促進物流企業(yè)發(fā)展,比如鼓勵外商投資物流業(yè)、鼓勵外資參與中國物流企業(yè)的建設和運營、逐步完善了對物流企業(yè)的稅收管理、實行了對進出口貨物“提前報檢、提前報關、貨到放行”的新通關模式的嘗試、不斷優(yōu)化各大中城市的配送車輛交通管理等。從上述國家對物流業(yè)發(fā)展的各項政策來看,大力發(fā)展現代物流業(yè),已經得到中央政府的高度關注。
從新疆區(qū)域物流發(fā)展政策來看,早在2002年自治區(qū)政府就制定出臺了 《新疆維吾爾自治區(qū)關于推進流通現代化的意見》,提出“加快提升新疆流通業(yè)的現代化水平,建立物暢其流的社會化、專業(yè)化的流通網絡體系,推進第三方物流配送中心的建設和發(fā)展”,初步建立了新型流通業(yè)態(tài)在新疆商業(yè)和服務業(yè)中的主體地位。2004年自治區(qū)發(fā)改委積極編制了 《新疆現代化物流發(fā)展規(guī)劃研究》,2005年初出臺了 《新疆“十一五”物流園區(qū)規(guī)劃》。2006年1月,在 《新疆“十一五”規(guī)劃綱要》中,自治區(qū)政府更加明確地指出,要“把現代物流產業(yè)培育成六大支柱產業(yè)體系之一”,并指出“把大力發(fā)展現代物流業(yè)作為服務業(yè)發(fā)展的重點,加快推進內外貿易一體化,以現代流通體系促進向西推進的出口加工基地、中轉集散地和國際商貿中心建設”。在2010年1月12日召開的新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議上,自治區(qū)主席努爾·白克力所作的 《政府工作報告》中,明確提出加快建設“中國烏魯木齊物流港”。這些意見和規(guī)劃的出臺都旨在鼓勵發(fā)展現代物流產業(yè),以適應新疆區(qū)域經濟未來發(fā)展對物流的需求,也充分體現出自治區(qū)政府已經意識到發(fā)展現代物流業(yè)對推動新疆區(qū)域經濟發(fā)展的重要性,并不斷在政策上給以扶持與大力支持。
隨著物流熱的掀起,各類投資主體紛紛進入物流市場,形成了有不同種類的物流企業(yè)展開的市場競爭,就新疆市場而言,可以按物流企業(yè)的來源構成、資本歸屬和物流服務的功能特征分類如表1~3所示:
表1 按物流企業(yè)來源構成分類
表2 按資本歸屬分類
表3 按物流服務的功能特征分類
加入WTO后,物流領域、運輸服務和分銷領域都已經于2005年對各類外資開放。中國市場龐大的物流需求和國內物流企業(yè)相對弱小的供應能力,無疑為國外物流企業(yè)提供了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ绕涫且恍┛鐕锪骶揞^紛紛看好中國物流市場的發(fā)展空間,對進入中國市場躍躍欲試。其中,已經進入中國市場,參與中國物流市場的競爭的世界著名物流企業(yè)有運輸類物流公司中的馬士基、美國總統班輪等,快遞類企業(yè)中主要有UPS、FedEx、DHL和TNT等。這些企業(yè)憑借它們雄厚的資金、一流的管理、豐富的經驗、優(yōu)質的服務和優(yōu)秀的人才,在中國一些大型的物流中心項目建設中參與競爭,展開了在中國市場上的激烈競爭,它們占據了目前“三資”企業(yè)物流供給的絕大部分市場??梢灶A見,在不遠的將來他們必將大規(guī)模地進入新疆市場,因此,新疆物流企業(yè)將要面臨著國外物流企業(yè)的巨大挑戰(zhàn)。
隨著物流市場競爭環(huán)境的日益激烈,物流市場將要進行一輪“洗盤”,在未來的幾年里,大量沒有競爭實力的企業(yè)將在競爭中被淘汰或與別的企業(yè)整合、合并。在市場經濟的條件下,物流企業(yè)之間的競爭是不可避免的。對新疆的物流企業(yè)來講,這種競爭既有區(qū)域市場上本土企業(yè)之間的利益紛爭,也有內地物流企業(yè)入疆所帶來的壓力。目前,客觀地講,新疆物流企業(yè)的發(fā)展尚處在起步階段,物流企業(yè)數量不少,但是能夠實現規(guī)模化經營的企業(yè)并不多,即使在區(qū)域市場上較有影響力的企業(yè),與內地規(guī)模較大的物流企業(yè)相比,也沒有多少競爭優(yōu)勢。對新疆物流企業(yè)來說,與內地物流同行之間的競爭是個極大的考驗,應對這一考驗,沒有做好準備的企業(yè)可能很快在區(qū)域市場上退出或消失,本土物流企業(yè)必須不斷提高業(yè)務能力和服務水平,積極進行人才儲備。
新疆區(qū)域物流供給方面可以從物流服務平臺供給和物流服務供給兩個角度分析。從物流服務平臺來看,物流結點、輸送工具、公路、鐵路、空運的線路和車站、貨場、倉庫、空港等相關公共設施設備、工具所構成的物流信息平臺的服務能力和管理能力等有了長足的發(fā)展。公路交通運輸基礎設施方面,截止目前,新疆公路通車里程已達14.5萬公里,其中高速公路里程達1 009公里,一級公路里程達1 474公里、二級公路里程達8 444公里、三級及以下公路里程達23 461公里;新疆機動車保有量已達到195萬輛,其中民用汽車保有量達82萬輛,營業(yè)性客車量達4.4萬輛,貨車量達20.6萬輛。從物流服務供給方面看,就服務質量而言,目前提供第三方物流的企業(yè),其30%以上的客戶對得到的物流服務不滿意,說明物流企業(yè)服務供給能力和水平確實不盡如人意;就服務內容而言,第三方物流商提供的物流服務中以運輸、倉儲等基礎服務為主,占到物流服務總量的85%左右,而物流信息服務、流通加工處理、供應鏈一體化方案設計等增值性服務只占約15%左右,而且由于經營范圍的限制和區(qū)域性服務的特點,加上經營手段不夠先進,運輸倉儲等方面的基礎利潤率低下,服務效率也不高。只有個別企業(yè)能理解和滿足有增值服務要求的特殊物流服務供給,幾乎沒有企業(yè)可以滿足系統服務的要求,更別說進行供應鏈管理、物流系統規(guī)劃設計等業(yè)務。
新疆區(qū)域物流市場的需求可以分為出疆需求和疆內需求兩大部分。其中,出疆需求又可以分為向東物流流向進入內地市場和向西物流流向出口中亞市場??傮w看,新疆正在進入物流市場需求的較快增長期。從物流業(yè)務中的運輸需求看,僅2009年,全疆鐵路完成貨運總量達6 413.15萬噸,比上一年增長4.8%;公路(不含非營運性車輛,下同)完成貨運總量達38 657萬噸,比上一年下降3.5%;民航完成貨運總量達3.84萬噸,比上一年增長1.3%;管道運輸完成貨運總量達6 959.15萬噸,比上一年增長14.5%??梢姡愤\輸在貨物運輸中仍占有絕對重要的地位,而且主要是承擔的是疆內的運輸。從物流需求的行業(yè)看,新疆的對外運輸主要是資源性產品、大宗農產品,附加值較低,運距大多在2 000km以上,適合采用符合運輸經濟性的長距離鐵路運輸方式。事實是,鐵路運輸確實承擔了新疆大部分出疆貨物的運輸。據預測,到2020年,新疆鐵路的運輸量將達到14 009萬噸,是現在的兩倍多。從新疆區(qū)內貨物交流的地區(qū)分布來看,主要在烏魯木齊、昌吉、吐魯番、巴州、塔城、阿克蘇等經濟發(fā)展水平較高、交通條件相對發(fā)達的地市州。隨著各地州產業(yè)結構的調整,尤其是石油和煤炭下游產業(yè)鏈的形成,對物流的需求也會越來越旺盛。一些有礦產資源優(yōu)勢明顯的地區(qū),例如:阿勒泰、塔城、哈密、吐魯番等地州,對物流的需求會明顯加大。在新疆,物流服務需要的大宗貨物主要有石油、煤炭、化工產品、礦產品、農副產品等,應該說新疆物流需求量比較大,但是物流外包積極性不高,形不成社會化的物流市場,造成物流市場的有效需求不足。
新疆區(qū)域物流市場中,物流供給方面粗放型供給過剩而高端供給不足,就服務水平而言,新疆物流產業(yè)還處于發(fā)展的初期階段之中,主要表現為多數物流企業(yè)規(guī)模小、管理能力不強,員工素質偏低,科技含量不高,造成了大量的粗放式供給。在區(qū)域市場中雖然也有少部分骨干大中型物流企業(yè),但與跨國物流巨頭和內地大型物流企業(yè)相比較,規(guī)模和能力都有限,要使物流總體水平較快提升,就必須通過這些骨干企業(yè)的做大做強來實現,但提升物流服務供給的總體水平尚需一定的時間。從物流需求方面看,工商企業(yè)外包意識較弱,理性需求尚有不足。導致新疆區(qū)域物流市場理性需求缺乏,系統性物流需求缺乏的主要原因正是工商企業(yè)的物流外包意識不強。目前物流市場的行為特征是,現代物流的宣傳、研究、發(fā)展、普及這些工作重視的始終是供給方面,對需求方則有所忽視,作為需求方的工商企業(yè)在其管理之中,沒有形成有效的物流意識和物流管理方法,其結果是造成物流需求端的市場拉動作用乏力。
企業(yè)是否盈利,是由多種因素決定的,即包括規(guī)模大小、設施、技術等內在條件,也包括各種外部因素。據調查,在新疆的物流企業(yè)中62.6%的物流企業(yè)保持盈利,20.33%的物流企業(yè)屬于持平狀態(tài),17.07%的物流企業(yè)虧損。在盈利的物流企業(yè)中,獲取微利的物流企業(yè)占58.44%,獲取較高利潤的物流企業(yè)占10.39%,獲取正常利潤的物流企業(yè)占31.17%。新疆物流市場業(yè)務量有限,物流市場的發(fā)育程度低是新疆物流企業(yè)盈利指標高于全國平均水平的一個重要原因。
在2010年所做的調查中,超過一半的物流企業(yè)認為缺乏法規(guī)政策的扶持,缺少行業(yè)標準與規(guī)范,部門割據、地區(qū)封鎖是影響新疆物流企業(yè)盈利的宏觀環(huán)境因素,僅有少數物流企業(yè)認為區(qū)內基礎設施不完備影響物流企業(yè)的效益與盈利能力。可見,基礎設施狀況對新疆所有的物流企業(yè)影響程度相同,不以企業(yè)意志為轉移,因此不為企業(yè)所特別關注,而政府監(jiān)管不力、服務水平不到位、市場秩序混亂則對物流企業(yè)的盈利能力和市場競爭中的利益分配格局產生了比較大的影響,所以成為物流企業(yè)關注的焦點因素。面對這一結果,政府應盡快制定促進物流業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策,出臺相應的扶持性政策和措施,大力培育物流市場,推動物流業(yè)的標準化和信息化建設,物流行業(yè)的管理部門要不斷協調行業(yè)、部門、地區(qū)之間的利益紛爭,倡導公平競爭,有效制止不良行為,努力創(chuàng)造有序、規(guī)范的市場秩序,為物流產業(yè)的發(fā)展提供一個良性、健康的環(huán)境。
目前,新疆物流市場仍然屬于自由競爭的市場類型,以中型物流供給企業(yè)為主,實力相差無幾,能占據較大的市場份額的物流企業(yè)尚沒有幾個,企業(yè)盈利的變動率大,市場尚不成熟與穩(wěn)定。總體來說,主要有以下原因導致新疆物流企業(yè)虧損:物流企業(yè)在競爭中相互壓價,致使市場中產品服務價格偏低;企業(yè)業(yè)務量較少,物流設施設備閑置較多,致使運營成本提高;另外,企業(yè)資金回籠速度較慢,投人再生產的資金嚴重不足。
根據2010年統計年鑒,企業(yè)家信心指數和企業(yè)景氣指數基本正常,反映了大部分企業(yè)家(包括物流領域的企業(yè)家)對未來充滿信心,企業(yè)家信心指數超過110。同時,就企業(yè)景氣情況看,除三季度其它季度也都超過了110,說明景氣狀況較好。新疆企業(yè)家信心指數與企業(yè)景氣指數見表4:
表4 2009年新疆企業(yè)家信心指數與企業(yè)景氣指數
企業(yè)家信心指數較高和企業(yè)景氣狀況較好的主要原因是面臨援疆開發(fā)的商機,市場競爭使物流企業(yè)進一步分化,服務水平逐步提高,能夠吸引更多的客戶。加之,市場秩序進一步好轉,物流設施和服務平臺得到優(yōu)化,也使多數物流企業(yè)對新疆物流業(yè)的前景看好。
[1]國務院.物流業(yè)調整和振興規(guī)劃[Z].2009.
[2]于若冰.產業(yè)振興規(guī)劃背景下新疆物流業(yè)的發(fā)展[N].中國企業(yè)報,2009-11-26(11).
[3]張曉莉,劉文霞.新疆現代物流業(yè)發(fā)展報告[J].中國集體經濟,2008(16):37-38.
[4]王暉.面向中亞的新疆物流業(yè)發(fā)展研究[D].烏魯木齊:新疆財經大學(碩士學位論文),2008.
[5]劉海燕,張小雷.北疆鐵路沿線城市現代物流發(fā)展格局研究[J].干旱區(qū)地理,2007(3):432-437.