安平限電：節(jié)能減排異變

文 | 本刊記者 崔銀娜

安平限電：節(jié)能減排異變

文 | 本刊記者 崔銀娜

“安平限電風(fēng)波告訴我們：就像火車不可能轉(zhuǎn)90度的彎兒一樣，中國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變必然也要在一定弧度之后才能真正轉(zhuǎn)向?！?/p>

關(guān)注理由：

不再像政府文件那樣遙遠，2010年節(jié)能減排運動排山倒海一般來到百姓身邊。伴隨著上海世博會“低碳生活”、“低碳城市”、“低碳經(jīng)濟”的輿論宣傳與媒體的轟炸，以降低碳排放為主要目標(biāo)的“節(jié)能減排”在2010年里顯得威武而莽撞。然而，在略顯尷尬又無奈的情況下，它以“拉閘限電”的模樣出現(xiàn)，民生也為此退居后位，令人印象深刻。其所透射出的經(jīng)濟社會發(fā)展深層次的矛盾、發(fā)展與節(jié)能減排的糾結(jié)，引人深思。

2009年末，哥本哈根氣候大會成了那一年即將結(jié)束時令全球輿論爭議不斷的熱點。哥本哈根或許距離我們太過遙遠，但從這次會議上發(fā)酵出來的“低碳生活”和“節(jié)能減排”卻在2010年不經(jīng)意闖入了我們的生活?！敖裉炷愕吞剂藛幔俊背闪艘欢螘r間見面詼諧的問候語?！暗吞忌睢彼坪醭闪?010年最“潮”的生活方式。

在哥本哈根氣候大會上，中國宣布減排目標(biāo)，承諾到2020年單位GDP碳排放比2005年減少40%至45%，發(fā)展低碳經(jīng)濟的路線圖已初現(xiàn)端倪。

作為耗能大國，我國GDP增長單位能耗是世界平均水平的2.2倍。為了在最后一年完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，兌現(xiàn)國際承諾，夏天的傍晚，天安門廣場的霓虹燈也很少再全部亮起，只有毛主席頭像周邊等重要照明用燈才會開著。這釋放了一個政治信號，中國政府正在盡最大努力完成節(jié)能減排的目標(biāo)，其勇氣和決心世人可見。中國為全球氣候變化承擔(dān)起自己的責(zé)任，也體現(xiàn)了一個大國應(yīng)有的風(fēng)范。

然而，宏觀調(diào)控的背后是細微而復(fù)雜的經(jīng)濟形勢。碳排放與經(jīng)濟發(fā)展有著最直接、最緊密的聯(lián)系。我國目前正處在工業(yè)化進程中，經(jīng)濟要增長就必然會增加碳排放，而抑制碳排放則意味著經(jīng)濟增長難免受到影響。更有人擔(dān)心，減排會令中國GDP出現(xiàn)負(fù)增長。

發(fā)展與節(jié)能減排的糾結(jié)如何解決？引爆媒體轟炸的導(dǎo)火索是河北一個小縣城的一份停電通知。為完成節(jié)能減排目標(biāo)，2010年9月初，河北省安平縣政府規(guī)定拉閘限電，這意味著縣里企事業(yè)單位、全部公共設(shè)施，以及普通百姓都要承受每隔3天會有一次長達22小時的停電煎熬。一時間，醫(yī)院、學(xué)校、交通、居民生活用電等全部被限制，給百姓生活帶來極大不便。這種犧牲民生的減排方式，遭到媒體的強烈譴責(zé)。隨后，各種有關(guān)拉閘限電的新聞也開始浮出水面，浙江、江蘇、山東、廣西、甘肅等地為完成減排目標(biāo)都已開始限電，雖然一些地方只是工業(yè)限電，然而限電“強制風(fēng)”依然席卷全國。

追問新聞事件背后，是什么導(dǎo)致安平如此魯莽？可以“燈火一同黑”拉閘限電？窺一斑而見全豹，抽絲剝繭之后，安平事件觸發(fā)了媒體以及公眾關(guān)于節(jié)能減排與GDP、發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟如何轉(zhuǎn)型等一系列問題的思考。在很多地方，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與節(jié)能減排的矛盾開始凸顯。

蔓延全國的限電限產(chǎn)，只不過是為了最快速、最有效完成節(jié)能減排目標(biāo)。然而節(jié)能減排是一項長期任務(wù)，不可能在短時間內(nèi)以如此粗暴的方式完成。節(jié)能減排不能像一只驚弓之鳥，驚慌之余落在無辜的普通人頭上，讓他們?yōu)榇顺袚?dān)無謂的尷尬。完成減排目標(biāo)，淘汰落后產(chǎn)能，不能搞“一刀切”，不能以犧牲民生、完全否定經(jīng)濟增長為代價。

2010年，各級領(lǐng)導(dǎo)都強調(diào)了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性。胡錦濤主席在河南考察工作時指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是破解發(fā)展難題、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本之策、關(guān)鍵之舉，必須以只爭朝夕的精神，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上下大氣力、下真功夫，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

有人說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)節(jié)能減排的做法從根本上說是理念與技術(shù)的轉(zhuǎn)變。一方面，下大決心，淘汰產(chǎn)能低下的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，放棄粗放型的規(guī)模經(jīng)濟增長方式；另一方面，以技術(shù)主導(dǎo)和自主創(chuàng)新科技占領(lǐng)市場，必須實現(xiàn)從技術(shù)引進依賴型經(jīng)濟到自主創(chuàng)新支撐型經(jīng)濟的歷史轉(zhuǎn)變。必須確保我國在以新能源、新材料、生物醫(yī)藥、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟等為內(nèi)容的新一輪經(jīng)濟發(fā)展中取得領(lǐng)先地位，搶占全球經(jīng)濟發(fā)展新的制高點。

但是促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在保障民生的基礎(chǔ)上，降低能耗、發(fā)展經(jīng)濟，逐步走向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會，不是一朝一夕的事情。不僅是安平，更需要在中國尋找出一條轉(zhuǎn)變增長方式、實現(xiàn)節(jié)能減排的合理路徑。要確立長遠規(guī)劃，制定出遠高于當(dāng)下要求的標(biāo)準(zhǔn)，維持經(jīng)濟活動的穩(wěn)定預(yù)期，減少政策頻變所帶來的風(fēng)險。要避免盲目投資新興產(chǎn)業(yè)，造成新的不符合經(jīng)濟規(guī)律的“大躍進”，而又抑制了部分傳統(tǒng)行業(yè)的合理發(fā)展；避免在短期目標(biāo)完成后，又需再次糾偏。

如果把中國經(jīng)濟比作一列火車，這一高速行駛的火車想要改變既定軌道，其中必然存在顛簸和危機，必須提前做好轉(zhuǎn)軌的準(zhǔn)備和步驟。就像火車不可能轉(zhuǎn)90度的彎兒一樣，中國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變必然也要在一定弧度之后才能真正轉(zhuǎn)向。

在限電背景下，發(fā)電機成了熱銷產(chǎn)品。

鏈接：節(jié)能減排的變異

1、從2010年9月1日起，號稱“煤電之都”的山西朔州69家地方企業(yè)分3批被限電，市區(qū)所有景觀燈每天只準(zhǔn)開1.5小時。無人料到，這樣的能源富地，在2010年秋冬之交，突然開始“拉閘限電”。

2、2010年10月，安徽全椒縣出臺控電方案，“為保障居民基本生活用電，實行分時供電”。通知發(fā)出當(dāng)日，全椒縣的蠟燭和柴油發(fā)電機全面脫銷，大量的中小企業(yè)仰仗柴油發(fā)電機維持生產(chǎn)。進入21世紀(jì)就很少使用的蠟燭，又成為居民生活的必需品。

3、在溫州市，一到斷電時間，滿大街都彌散著濃濃的柴油味，一些家庭作坊企業(yè)甚至大量囤積油品對外銷售，這也導(dǎo)致柴油的需求和價格隨之飆升。國內(nèi)幾家主要生產(chǎn)大功率柴油發(fā)電機的企業(yè)，10月份的訂單和銷售量比9月份增長近200%，企業(yè)對發(fā)電機的需求出現(xiàn)暴增局面。

（編輯 陳 曉）