陳家順：副局長(zhǎng)“臥底”農(nóng)民工

□　本刊記者　趙志偉

陳家順：副局長(zhǎng)“臥底”農(nóng)民工

□本刊記者趙志偉

陳家順在工廠與女工交流。圖/受訪者提供

他先后5次在浙江義烏附近工廠“臥底”做“農(nóng)民工”，帶出了7000多名務(wù)工人員，其中不乏做到了管理層的工人，甚至有人通過(guò)外出務(wù)工已經(jīng)做上了小工廠的老板。

他身兼云南省曲靖市駐義烏工作站站長(zhǎng)、沾益縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦副主任、沾益縣勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)、沾益縣駐義烏工作站站長(zhǎng)4個(gè)職位。多年來(lái)，奔波于義烏、沾益兩地，開(kāi)展勞務(wù)輸出工作，至今如此。

他自認(rèn)為“我是做小事的人，做不了什么大事，所以只能踏踏實(shí)實(shí)做好小事?！?/p>

他叫陳家順，現(xiàn)任云南省曲靖市沾益縣勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)，主管勞務(wù)輸出。他因“臥底”而成名，也有人說(shuō)他是作秀。“如果這樣也叫作秀，那我們歡迎多幾個(gè)這樣作秀的官員?！?來(lái)自沾益縣的民工徐樹(shù)榮曾如此評(píng)價(jià)陳家順。

義烏上任，輸送家鄉(xiāng)民工

沾益縣位于云南省東部，曲靖市中部，自古有“入滇鎖鑰”之稱，是戰(zhàn)略要地。自1997年沾益恢復(fù)縣制以來(lái)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。2004年，沾益縣委、縣政府提出把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出作為農(nóng)民增收的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。

“為有效解除外出民工‘怕上當(dāng)受騙、怕找不到工作、怕合法權(quán)益得不到保護(hù)’的心理，縣委、政府決定在省外用工量大的地方設(shè)立一個(gè)專門對(duì)外出民工進(jìn)行跟蹤服務(wù)和維權(quán)的工作站。通過(guò)考察，2007年，沾益縣在著名的小商品城——浙江義烏建立了云南省首個(gè)駐外省勞務(wù)工作站，我是首任站長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)的首要任務(wù)就是如何把家鄉(xiāng)政府組織輸送過(guò)來(lái)的民工兄弟穩(wěn)定好?！标惣翼樥f(shuō)。

事實(shí)上，早在2004年，原本擔(dān)任中學(xué)校長(zhǎng)的陳家順，就被借調(diào)到縣里的勞動(dòng)局出任就業(yè)中心副主任，負(fù)責(zé)沾益縣的勞務(wù)輸出工作，“我原來(lái)是個(gè)教師，沒(méi)有想過(guò)仕途，我現(xiàn)在的官職是偶然中得來(lái)的。”此后，陳家順組織鄉(xiāng)親們到廣東、浙江等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份打工。

“當(dāng)時(shí)的壓力很大，我心里很清楚，如果我們不能有效穩(wěn)定民工，導(dǎo)致他們乘興而來(lái)，痛苦而歸，這不僅給他們經(jīng)濟(jì)上造成極大的損失，心里投下陰影，還會(huì)影響到政府的公信力?！标惣翼樥f(shuō)，“但是，你怕哪樣就來(lái)哪樣，首批輸送的民工情緒波動(dòng)很大，反映說(shuō)企業(yè)的情況不像我們宣傳發(fā)動(dòng)時(shí)說(shuō)的一樣，還有很多民工說(shuō)政府與廠家合伙騙他們?！?年下來(lái)，情況不盡如人意，“由于我縣勞動(dòng)力自身的素質(zhì)和珠三角用工企業(yè)存在的種種問(wèn)題，我們省內(nèi)轉(zhuǎn)移很成功，省外的輸出工作卻在很長(zhǎng)一段時(shí)間處于被動(dòng)狀態(tài)?！?/p>

2007年春節(jié)過(guò)后，縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記帶隊(duì)，陳家順隨行，一行人專門到長(zhǎng)三角考察勞務(wù)市場(chǎng)。一圈下來(lái)，考察組分析認(rèn)為，義烏等地用工量大，對(duì)員工素質(zhì)、年齡都放得寬，“與我縣勞動(dòng)力素質(zhì)基本相匹配”，遂決定設(shè)立義烏勞務(wù)工作站，陳家順走馬上任。

“臥底”企業(yè)，邊打工邊考察

外派的站長(zhǎng)陳家順，當(dāng)時(shí)手下只有一名縣里的警察。剛到義烏，便首戰(zhàn)失利。陳家順考察推薦的廠子，老鄉(xiāng)們不滿意，當(dāng)年的返鄉(xiāng)率高達(dá)60%。這逼著他不得不去“臥底”打工?！爱?dāng)初進(jìn)廠打工時(shí)，腦子里根本就沒(méi)有閃過(guò)‘潛伏’這個(gè)詞，也沒(méi)想到會(huì)引起社會(huì)的關(guān)注，更沒(méi)想到自己會(huì)出名，僅僅是想把企業(yè)的用工情況搞個(gè)清楚明白，把務(wù)工人員在企業(yè)工作、生活中產(chǎn)生的想法、遇到困難的情況搞個(gè)清楚明白，以便我們?cè)谛麄靼l(fā)動(dòng)時(shí)說(shuō)得真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，在做民工思想、解決民工困難時(shí)能有的放矢?！标惣翼樥f(shuō)。

陳家順（右二）在醫(yī)院探望工傷病人。圖/受訪者提供

陳家順選擇的第一個(gè)企業(yè)是一個(gè)飾品企業(yè)，因?yàn)轱椘菲髽I(yè)不同性質(zhì)的崗位多，對(duì)員工的知識(shí)、技能、年齡、性別要求都不高，能接納沾益縣大批量年齡差距大、文化程度低的農(nóng)民工?！罢嬲?dāng)了農(nóng)民工，完全按照要求做下來(lái)，才真正體會(huì)到農(nóng)民工的累?！标惣翼樥f(shuō)，“我所進(jìn)的企業(yè)每天工作12個(gè)小時(shí)，除去早晚吃飯時(shí)間，在車間的時(shí)間整整11個(gè)小時(shí)，遇到廠家趕貨，時(shí)間就更長(zhǎng)了，有時(shí)會(huì)達(dá)到14至15個(gè)小時(shí)。做了一個(gè)月，我還了解到員工請(qǐng)假、辭工特別難，車間幫派體系嚴(yán)重，基層管理人員、老員工對(duì)新員工態(tài)度也不好，我覺(jué)得我們家鄉(xiāng)的員工肯定吃不消，就撤出來(lái)了?！?/p>

第二次，陳家順選擇了一個(gè)只有200多人的小型飾品企業(yè)，也是做了一個(gè)月。“這個(gè)企業(yè)的硬件環(huán)境比第一個(gè)企業(yè)差了很多，但工作時(shí)間短，每月都有1000元的保底工資，請(qǐng)假也好請(qǐng)，辭工也相對(duì)容易，做了一個(gè)月我出來(lái)后，介紹了22個(gè)人進(jìn)去?！?/p>

2008年9月，“家鄉(xiāng)的幾個(gè)50多歲的民工要過(guò)來(lái)，這些人在土地上耕種了一輩子，聽(tīng)說(shuō)義烏打工還行，就一門心思要過(guò)來(lái)，我當(dāng)時(shí)想，這些人大字不識(shí)一個(gè)，除了干農(nóng)活，其它什么技能都沒(méi)有，年齡又大，進(jìn)廠肯定吃不消，但已經(jīng)下定決心要過(guò)來(lái)，你勸也勸不住。如果沒(méi)有幫他們找到合適的工作，就必然造成他們經(jīng)濟(jì)上損失和精神上的打擊。針對(duì)他們的實(shí)際情況，我選擇了一個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)當(dāng)飼養(yǎng)員?！标惣翼樥f(shuō)，這次“臥底”養(yǎng)豬場(chǎng)，是第三次，“剛進(jìn)去時(shí)，主要是氣味受不了，我飼養(yǎng)的又是病豬欄，經(jīng)常要處理死豬。開(kāi)頭幾天處理死豬時(shí)，常會(huì)嘔吐，吃不下飯去，但一個(gè)星期就挺去了。后來(lái)，我介紹11個(gè)大齡民工進(jìn)去時(shí)，他們嫌臟嫌臭，嫌沒(méi)面子，我給他們講了我的經(jīng)歷，告訴他們這最適合他們。”

第四次“臥底”是在2010年?！?010年，我們組織的輸出人員中，90后的年輕人越來(lái)越多，他們的吃苦耐勞精神無(wú)法跟60、70、80后的人相比。如果一天工作12個(gè)小時(shí)、沒(méi)有周末和節(jié)假日，他們肯定做不下來(lái)。但在揚(yáng)州的工作時(shí)間較短，勞動(dòng)法執(zhí)行得較好?！本瓦@樣，2010年3月，陳家順帶了80多人到揚(yáng)州的寶億制鞋廠打工，這個(gè)廠每天的正常工作時(shí)間是8個(gè)小時(shí) ，加班最多也不會(huì)超過(guò)10個(gè)小時(shí)，正常情況下都有雙休日?！凹词故瞧髽I(yè)生產(chǎn)高峰期，都能保證周末、節(jié)假日休息。我?guī)нM(jìn)去的員工除了嫌工資低點(diǎn)外，其它都還很滿意，現(xiàn)在這個(gè)廠跟我們合作得很好，到現(xiàn)在，我們有近400人在里面工作?！标惣翼樥f(shuō)。

2010年，夫妻倆到義烏打工的增多了，小孩上學(xué)的問(wèn)題越來(lái)越突出?！凹由险匆婵h人事局和勞動(dòng)社會(huì)保障局合并的事已經(jīng)開(kāi)始，大中專畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題又成了我們的一項(xiàng)重大工作。于是，我選擇了去義烏最大的民工子弟學(xué)校教書(shū)。一個(gè)月后，我對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)管理有了整體認(rèn)識(shí)，就介紹了3個(gè)家鄉(xiāng)民工孩子進(jìn)去讀書(shū)。但教師工資太低，就沒(méi)有介紹大學(xué)生進(jìn)去就業(yè)了。”這是陳家順的第五次“臥底”歷史。

星火燎原，務(wù)工隊(duì)伍壯大

這些年，陳家順5次“臥底”，先后帶出了7000多名家鄉(xiāng)的勞務(wù)人員到外省打工?！皩?duì)義烏及周圍城市、我們跟蹤調(diào)查的比較多的是揚(yáng)州市，但對(duì)轉(zhuǎn)移到蘇州、上海、山東的人員我們就沒(méi)有能力跟蹤調(diào)查了。據(jù)我們的跟蹤調(diào)查，在義烏、揚(yáng)州工作一年左右的，月工資大多數(shù)在2000元左右，成為技術(shù)工和管理人員的，月工資一般在3000元左右，少數(shù)人員月工資在4000元以上，但也還有一個(gè)月1500多元的?！标惣翼樥f(shuō)，“年齡在40歲以上的，適合在義烏小一點(diǎn)的工廠就業(yè)，因?yàn)樾∫稽c(diǎn)的工廠管理相對(duì)寬松自由，工作時(shí)間長(zhǎng)，工資也高一些。但對(duì)年輕一些的、有一定文化知識(shí)的人員來(lái)說(shuō)，最好還是去管理規(guī)范的、技術(shù)含量高一些的企業(yè)就業(yè)。”

2010年，沾益縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4.5億元?！霸诹x烏建立工作站之前，出去的人已經(jīng)很多了，但長(zhǎng)期穩(wěn)定在一個(gè)地方的人很少，外出務(wù)工情況怎么樣，老百姓心里總沒(méi)有個(gè)譜。建立了義烏工作站之后，長(zhǎng)期穩(wěn)定在一個(gè)地方的人多了，外出務(wù)工收效如何，老百姓看得就很清楚了。義烏在我縣的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，承擔(dān)了一個(gè)典型示范帶動(dòng)作用?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有建立義烏勞務(wù)工作站，我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)絕對(duì)不會(huì)有今天的規(guī)模、效益和影響?！标惣翼樥f(shuō)，“2011年勞務(wù)產(chǎn)業(yè)收入計(jì)劃是5個(gè)億?！?/p>

陳家順的“臥底”經(jīng)歷，不僅帶動(dòng)了沾益縣的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)收入大幅增長(zhǎng)，而且，跟他出來(lái)的打工者，都發(fā)生了很大變化?！八枷胱兓亲畲蟮?。不少曲靖出來(lái)的人，依賴心理較強(qiáng)，無(wú)論是小問(wèn)題還是大困難，總想等著別人來(lái)解決?！标惣翼樥f(shuō)，“我們2007年帶出來(lái)的一個(gè)民工叫徐樹(shù)榮，剛出來(lái)的時(shí)候?qū)ξ覀冋f(shuō)，我跟你們過(guò)去看看，好干就干，不好工就回來(lái)種地?，F(xiàn)在，他成了一家五金廠的技術(shù)骨干，現(xiàn)在常對(duì)剛過(guò)來(lái)的家鄉(xiāng)人說(shuō)，如果抱著干干看、不好干就轉(zhuǎn)的思想，肯定干不了，因?yàn)闆](méi)有什么事開(kāi)頭是好干的。只有下定決心，耐著性子干熟了，什么都會(huì)好干的。”

除此之外，“言行變化也很大。有些人員剛來(lái)時(shí)，說(shuō)話不注意禮貌，做事我行我素，不講衛(wèi)生，煙頭廢物隨地亂扔，現(xiàn)在說(shuō)話文明禮貌用語(yǔ)多了，也會(huì)講究個(gè)人和公共衛(wèi)生了，做事能考慮企業(yè)和他人的感受了。”陳家順說(shuō)，“再就是形象變化大，特別是年輕女性幾乎判若兩人，皮膚變白晰了，穿著講究了，氣質(zhì)變好了?！?/p>

截至目前，陳家順還是義烏、沾益兩地奔忙，“義烏及周邊城市、揚(yáng)州企業(yè)實(shí)地考察、合作洽談，民工的安置、跟蹤服務(wù)、維權(quán)，家鄉(xiāng)勞動(dòng)力外出務(wù)工的宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)、輸出護(hù)送主要是以我為主。”陳家順說(shuō)。

陳家順“自降身份”的5次“臥底”經(jīng)歷，在別人看來(lái)是一件奇聞，其實(shí)更有許多外人無(wú)法理解的“臥底”背后的辛酸。

“我最艱難的是2007年。我家只有一個(gè)女兒，那時(shí)孩子上初一，情緒波動(dòng)較大，叛逆心理較重，我妻子那年身體又多病，根本管不了她?！标惣翼樥f(shuō)，“2008年以后情況就好多了。妻子現(xiàn)在也在義烏工作站，她一年有2/3的時(shí)間跟我在一起，相互之間的照顧也沒(méi)有多少問(wèn)題了?！?/p>

“一個(gè)人的名字就像一個(gè)商品品牌，我要的品牌就是實(shí)用、誠(chéng)信。當(dāng)別人提到我時(shí)，說(shuō)我這個(gè)人做事踏實(shí)，對(duì)人真實(shí)，就是我要追求的境界。”成名后的陳家順坦言，“我喜歡做實(shí)事，組織給我什么平臺(tái)，我盡力去把它做好、做實(shí)就是了。”

□編輯尹麗麗□美編龐佳