鞍山市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析及保護(hù)措施

李斌

（遼寧省鞍山市水資源管理辦公室 遼寧 鞍山 114001）

鞍山市水資源短缺，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供水與需水之間的矛盾，各行業(yè)用水之間的矛盾越來越突出。為協(xié)調(diào)水資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，深入調(diào)查和分析，準(zhǔn)確掌握鞍山的水資源開發(fā)利用的情況，在具體情況具體分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)鞍山市的實(shí)際，有目的有步驟地開展水資源保護(hù)工作，才能保證鞍山的水資源保質(zhì)保量地支撐起鞍山城市發(fā)展的基礎(chǔ)性需求。為此，本文對(duì)鞍山市的水資源開發(fā)利用情況進(jìn)行了具體分析，同時(shí)在水資源開發(fā)利用及保護(hù)方面提出了相關(guān)的建議以資參考。

1 鞍山市水資源現(xiàn)狀

鞍山市是全國(guó)一百多個(gè)嚴(yán)重缺水城市之一，全市水資源總量為28.64億m3，其中地表水資源量24.85億m3，地下水資源量10.92億m3，重復(fù)水量7.13億m3。全市總?cè)丝跒?46.9萬(wàn)人，人均水資源占有量?jī)H826m3，根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的人均占有水資源總量的標(biāo)準(zhǔn)，鞍山市屬于重度缺水地區(qū)。

2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1 地表水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

鞍山市屬資源型缺水地區(qū)，同時(shí)由于水資源時(shí)空分布嚴(yán)重不均，鞍山市的海城市東部山區(qū)及岫巖縣還都蘊(yùn)藏著豐富的地表水資源，但由于沒有控制性蓄水工程，導(dǎo)致這些地區(qū)大量地表水白白流走，沒有得到有效的開發(fā)利用。

目前全市建設(shè)的各類水利工程包括：?、蛐鸵陨纤畮?kù)30座，其中中型水庫(kù)3座，小I型3座，?、蛐?4座，總庫(kù)容9898萬(wàn)m3，興利庫(kù)容5400萬(wàn) m3；塘壩 46座；大型排灌站13座；小型提水站252座；截引水工程135處。2004年地表水源供水量為25995萬(wàn)m3，其中蓄水2598萬(wàn)m3；引水 12084萬(wàn) m3；提水 11242萬(wàn) m3；人工載運(yùn)水量71萬(wàn)m3。

2.2 地下水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

鞍山市地下水資源主要以降水滲入及河水滲入補(bǔ)給為主。2009年地下水源供水量為83327萬(wàn)m3。由于工業(yè)的迅猛發(fā)展，地表水污染且可用量減少等問題，造成地下水開發(fā)力度過大。目前鞍山市地下水資源形成了鐵西-西郊地下水超采區(qū)、海城地下水超采區(qū)、太平地下水超采區(qū)三處超采區(qū)，總面積為128.2km2；此外還有海城西四以及臺(tái)安新華地區(qū)存在海水入侵現(xiàn)象，總面積為93.6 km2。

2009鞍山市地下水資源總量為82982.2萬(wàn)m3。2009年地下水用水總量為83327萬(wàn)m3，其中境外地下水17798萬(wàn)m3，本地地下水資源量為65529萬(wàn)m3。由此可見鞍山市地下水用水量占當(dāng)年地下水資源總量的79%，境外地下水占鞍山市地下水用水總量的21.4%。因此，對(duì)地下水資源應(yīng)該在保護(hù)的基礎(chǔ)上，予以科學(xué)合理的開發(fā)與利用。

2.3 2009年用水現(xiàn)狀

2.3.1 全市用水情況

2009年全市年用水量126570萬(wàn)m3。其中農(nóng)業(yè)灌溉用水65702萬(wàn)m3，占總用水量的51.9%；工業(yè)用水38758萬(wàn)m3，占總用水量的30.6%；城鎮(zhèn)公共用水5084萬(wàn)m3，占總用水量的4.0%；城鎮(zhèn)居民生活用水9334萬(wàn)m3，農(nóng)村生活用水3958萬(wàn)m3，分別占總用水量的7.4%、3.1%；生態(tài)環(huán)境用水479萬(wàn)m3，占總用水量的0.4%；林牧漁畜用水3255萬(wàn)m3,占總用水量的2.6%。

2.3.2 用水水平

鞍山市2009年地區(qū)生產(chǎn)總值為1810億元，萬(wàn)元GDP用水量為69.9m3，比去年下降5.5%；第二產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值939.6億元，其中工業(yè)增加值為856.1億元，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為45.3m3，比去年56.7m3下降20.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為788.2萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值用水量為5.88m3，比去年上升15.3%。

全市總?cè)丝?52萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口177.5萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口174.5萬(wàn)人。人均用水量360 m3；城鎮(zhèn)生活用水定額為144.1升/人·日；農(nóng)村生活用水定額為62.1升/人·日。

全市農(nóng)業(yè)總灌溉面積為122.22萬(wàn)畝，畝均用水量為537.57m3/畝。

2.4 水質(zhì)狀況分析

2.4.1 地表水水質(zhì)

鞍山市境內(nèi)各河流及河段水污染問題突出，全市每年廢污水排放量為2.68億t，南沙河、楊柳河、運(yùn)糧河、渾河、太子河因承納工業(yè)及生活污水，水體受到嚴(yán)重污染，無(wú)論是枯、豐水期均為劣Ⅴ類水質(zhì)。其他河流點(diǎn)污染狀況也比較嚴(yán)重：繞陽(yáng)河豐水期為Ⅳ類水質(zhì)；遼河枯水期為同劣Ⅴ類水質(zhì)，豐水期為Ⅴ類水質(zhì)；海城河枯水期為Ⅴ類水質(zhì)，豐水期為Ⅲ類水質(zhì)。同時(shí)由于地表水體受到污染，導(dǎo)致了沿岸地下水質(zhì)惡化，水污染有城市向農(nóng)村，從下游向上游蔓延的趨勢(shì)。

2.4.2 地下水水質(zhì)

依據(jù)《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—85） 及 《農(nóng) 田 灌 溉 標(biāo) 準(zhǔn)》（GB5084—92）的標(biāo)準(zhǔn)，《2009年水資源公報(bào)》對(duì)鞍山地區(qū)地下水的評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：80%以上監(jiān)測(cè)井的水質(zhì)為重碳酸類水，基本符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足水田、旱田及蔬菜等一般農(nóng)作物的用水需求。10眼監(jiān)測(cè)井中，有1眼井水質(zhì)良好，其余水質(zhì)較差。全區(qū)50%監(jiān)測(cè)井的總硬度超標(biāo)，超標(biāo)較為普遍，其次為亞硝酸鹽氮、鐵、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮，超標(biāo)率分別為30%、30%、20%、20%。

表1 2009年行政分區(qū)用水量統(tǒng)計(jì)表 單位：萬(wàn)m3

表2 2009年各類水量百分比統(tǒng)計(jì)表 單位：萬(wàn)m3

3 水資源保護(hù)思路及措施

隨著鞍山的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人口的增多，城鄉(xiāng)用水量急劇增加，城市與農(nóng)村之間的用水矛盾逐漸突出，加之工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染，對(duì)地下水資源水質(zhì)安全的威脅日益嚴(yán)重，更加加劇了農(nóng)村飲用水的不安全性。所以在堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展的前提下，提出此項(xiàng)水資源保護(hù)規(guī)劃及措施。

3.1 水資源保護(hù)思路

以提高水資源利用效率和效益為目標(biāo)，以水資源管理和替代水源利用為主要內(nèi)容，在積極培育和強(qiáng)化公眾節(jié)水意識(shí)的基礎(chǔ)上，建立良性的水資源管理體制和多元化的節(jié)水投入機(jī)制。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、替代性水源建設(shè)、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控、加強(qiáng)需水管理和推廣新技術(shù)新工藝等措施，建設(shè)包括生產(chǎn)、生活和生態(tài)高效用水在內(nèi)的節(jié)水型鄉(xiāng)村，不斷提高鞍山市水資源和水環(huán)境承載力，以水資源優(yōu)化配置滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 主要措施

3.2.1 大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)

（1）發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)，諸如噴灌、滴灌和微灌等，全面開展農(nóng)業(yè)節(jié)水工作。

（2）發(fā)展應(yīng)根據(jù)區(qū)域水資源條件進(jìn)行農(nóng)作物布局和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，以節(jié)水、高產(chǎn)、高效為核心，加強(qiáng)農(nóng)作物品種選優(yōu)工作，采取節(jié)灌技術(shù)和農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)相結(jié)合的綜合節(jié)水措施，注重提高灌溉水分生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)利用效率。控制化肥和農(nóng)藥的使用，重視使用高效、無(wú)污染的綠色肥料，推廣生物農(nóng)藥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

3.2.2 開發(fā)新水源，加強(qiáng)非常規(guī)水源建設(shè)

（1）規(guī)劃建設(shè)新水源。海城河—太子河左岸傍河取水工程供水量0.1095億m3，上英東腰調(diào)水工程供水量0.073億m3，臺(tái)安第二水源供水工程供水量0.0653億m3，岫巖三尖石砬子水庫(kù)總庫(kù)容1.03億m3，供水量0.32億m3，此外，還應(yīng)根據(jù)海城市的缺水情況考慮紅土嶺水庫(kù)，紅土嶺水庫(kù)總庫(kù)容2.65億m3，供水量1.04億m3。

（2）加強(qiáng)農(nóng)村非常規(guī)水源建設(shè)。開展坡地集雨、農(nóng)業(yè)大棚和田間集雨工程建設(shè)，改變水資源時(shí)空分布不均的狀況，以減緩農(nóng)用灌溉用水對(duì)農(nóng)村生活用水的壓力。

3.2.3 保護(hù)環(huán)境，保障農(nóng)村水源的安全

（1）加強(qiáng)對(duì)城市污水治理的同時(shí)，加大力度宣傳使用高效、無(wú)污染的綠色肥料，推廣生物農(nóng)藥，降低農(nóng)藥對(duì)地下水水質(zhì)的污染。

（2）加強(qiáng)水土保持。對(duì)海城、岫巖、鞍山城區(qū)、礦區(qū)、水土流失集中區(qū)以及遼河、繞陽(yáng)河等沿河風(fēng)沙區(qū)進(jìn)行治理，應(yīng)充分發(fā)揮自然的自我修復(fù)能力，通過各項(xiàng)工程措施、行政措施、技術(shù)措施為大自然的自我修復(fù)創(chuàng)造條件，加速水土流失治理，為水資源的可持續(xù)開發(fā)利用創(chuàng)造良好條件。陜西水利