關(guān)于民主與中國的深入思考——評(píng)《俞可平：讓民主造福中國》（中央編譯出版社出版）

■于燕

俞可平的第一本訪談錄《民主是個(gè)好東西》在2006年10月出版后，引發(fā)了國內(nèi)知識(shí)界對(duì)民主問題的大討論。在過去的兩年多時(shí)間中，俞可平又陸續(xù)就中國的民主法治、政治改革、政府創(chuàng)新、公民社會(huì)和發(fā)展模式等問題談了一些自己的看法，便有了現(xiàn)在的第二本訪談錄。作者在書中表達(dá)了以下幾點(diǎn)看法。

關(guān)于民主與法治。從根本上說，民主與法治是一個(gè)硬幣的兩面，互為條件，不可分離，它們共同構(gòu)成現(xiàn)代政治文明的基礎(chǔ)。民主的根本意義是主權(quán)在民，或人民當(dāng)家作主。憲法和法律對(duì)人民民主權(quán)利的保障，是民主政治的基本前提，沒有這個(gè)前提，就談不上民主。因此，法治的真諦在于民主。說有民主就無法治，要法治就不能要民主，這是危言聳聽。

關(guān)于民主與集中。我們通常把民主與集中作為一個(gè)整體看待，“民主基礎(chǔ)上的集中，集中指導(dǎo)下的民主”，這樣一種“民主集中制”是我們國家政治生活的基本原則。在這里，民主與集中是同一個(gè)政治過程中兩個(gè)各不相同而又不可或缺的環(huán)節(jié)。可見，民主與集中作為兩個(gè)環(huán)節(jié)，是從政治過程的意義上說的。但民主首先是一種國家制度，而不是一種政治過程。作為一種國家制度的民主，指的是“人民的統(tǒng)治”。因而，無論從國家制度的意義上說，還是從政治過程的意義上說，把民主與集中對(duì)立起來，以為講民主就是否定集中，或者要集中就沒有民主，都是極大的誤解。

關(guān)于民主與民生。中共十七大既突出強(qiáng)調(diào)民生，把改善民生作為各級(jí)政府的第一要?jiǎng)?wù)；又高度重視民主，把人民民主視作社會(huì)主義的生命。改善民生與發(fā)展民主是一種什么關(guān)系？它們之間也是一種相輔相成、互為促進(jìn)的關(guān)系。既不能將這兩者割裂開來，更不能將它們對(duì)立起來。不能認(rèn)為重視民主就勢必忽視民生，或相反，強(qiáng)調(diào)民生就勢必輕視民主。民主與民生并不相互排斥，民主促進(jìn)民生，民生需要民主。民主和民生是中華振興和共和國騰飛的兩翼，不可偏頗。

建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是我們的根本目標(biāo)。我們之所以要把人民民主當(dāng)作國家發(fā)展的根本目標(biāo)，是因?yàn)槊裰鞑皇强斩吹恼f教，它通過一系列的制度和機(jī)制保障公民的自由平等權(quán)利，維護(hù)社會(huì)的公平正義，確保國家的長治久安。簡而言之，正像本書書名所揭示的那樣：發(fā)展民主是為了造福于我們偉大的人民，造福于我們偉大的國家。