皮書：新一輪的機(jī)制創(chuàng)新

文/洪磊

2011年2月19日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主辦的全國(guó)皮書研討會(huì)在北京京西賓館召開(kāi)。與之前由中國(guó)社科院科研局組織召開(kāi)的院內(nèi)皮書科研工作會(huì)議，以及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社自2000年起每年召開(kāi)的“全國(guó)皮書工作研討會(huì)”相比，本次會(huì)議無(wú)論在規(guī)模和參會(huì)人數(shù)上，還是在輿論導(dǎo)向上，都有了新的提升與拓展，全國(guó)皮書研創(chuàng)與出版團(tuán)隊(duì)正在醞釀新一輪的機(jī)制創(chuàng)新。

“皮書”一般由一系列權(quán)威研究報(bào)告組成，在每年的歲末年初對(duì)每一年度經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。據(jù)介紹，“皮書”最早是以白皮書的形式出現(xiàn)在十八、十九世紀(jì)的英國(guó)，按顏色分有藍(lán)皮書、綠皮書、黃皮書、白皮書等。 白皮書一般特指政府文告。藍(lán)皮書通常代表的是學(xué)者的觀點(diǎn)或者研究團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。綠皮書是針對(duì)所觀察研究的對(duì)象，帶有可持續(xù)的意思，與農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)境等有關(guān)。黃皮書主要同世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際問(wèn)題研究有關(guān)。

在我國(guó)，皮書是一種新穎的年度資訊類出版物。1991年，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》的公開(kāi)出版發(fā)行，開(kāi)啟了我國(guó)皮書出版之路。歷經(jīng)10余年的發(fā)展，立足“權(quán)威、前沿、原創(chuàng)”的產(chǎn)品定位，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社的皮書系列已成為業(yè)界的著名品牌。

目前，皮書已經(jīng)成為了一種社會(huì)上高度認(rèn)可的資訊發(fā)布平臺(tái)，對(duì)政府部門、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)以及各行業(yè)管理者發(fā)揮出了重大的參考功能。同時(shí)，皮書作為一種新的出版形態(tài)，在信息發(fā)布原創(chuàng)性、時(shí)效性、權(quán)威性等眾多方面表現(xiàn)出了非同尋常的特色；皮書還在紙書、電子書、數(shù)據(jù)庫(kù)不同出版方式的合力出版上走在前列。

現(xiàn)在大量研究機(jī)構(gòu)借用“皮書”帶有的權(quán)威含義，給一些研究報(bào)告冠以“皮書”之名。這些“皮書”出自專家學(xué)者或科研院校專業(yè)人員，發(fā)表對(duì)現(xiàn)實(shí)或未來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)某一方面理解和認(rèn)知。除此之外，市場(chǎng)上也有一些圖書在書名中使用“皮書”，只是借用了這個(gè)概念。

作為一種重要的學(xué)術(shù)成果表現(xiàn)形式，每一種皮書出版一般都通過(guò)新聞媒體對(duì)外發(fā)布成果內(nèi)容，這些成果大多會(huì)引起各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)界人士以及社會(huì)大眾的廣泛關(guān)注與反響。中央領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)成果進(jìn)行批示。皮書在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、思想文化等方面，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。目前，除了皮書品種越來(lái)越多、參與的科研機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者越來(lái)越多外，皮書系列已經(jīng)走出國(guó)門，逐步在海外產(chǎn)生較大影響。到目前為止，僅社科文獻(xiàn)出版社每年出版的皮書就超過(guò)120種，其他出版單位類似皮書性質(zhì)的年度報(bào)告則數(shù)以千計(jì)。隨著中國(guó)國(guó)際地位的提高，西方了解中國(guó)的需求越來(lái)越迫切，皮書正成為世界各國(guó)了解中國(guó)的一個(gè)窗口。

自2005年起，社科文獻(xiàn)出版社與具有300多年出版歷史的荷蘭博睿（BRILL）出版公司合作，已經(jīng)有7種皮書以中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究成果的形式推出英文版，另外還推出了俄文版和韓文版，這為增強(qiáng)我國(guó)科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力和促進(jìn)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的互動(dòng)交流，提供了一個(gè)重要平臺(tái)。

為進(jìn)一步提高皮書系列的整體學(xué)術(shù)質(zhì)量，增強(qiáng)其學(xué)術(shù)品牌價(jià)值，通過(guò)國(guó)內(nèi)知名專家的力量，把皮書打造成中國(guó)學(xué)術(shù)界的學(xué)術(shù)出版與學(xué)術(shù)推廣平臺(tái)，2010年9月10日，在社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社召開(kāi)了“皮書學(xué)術(shù)委員會(huì)成立儀式暨第一次會(huì)議”，正式聘任17位知名專家學(xué)者擔(dān)任第一屆年會(huì)委員。

社科文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝壽光認(rèn)為，皮書已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)特的出版形態(tài)、成為社會(huì)科學(xué)工作者服務(wù)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體。同時(shí)，在海量信息時(shí)代，皮書在引領(lǐng)人們適應(yīng)復(fù)雜社會(huì)生活方面發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。為了更好的維護(hù)皮書品牌，提升皮書的品牌效應(yīng)和社會(huì)影響力，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社專門成立了皮書研究課題組，針對(duì)皮書的起源、性質(zhì)、內(nèi)涵、外延、功能、社會(huì)影響以及對(duì)選題、編輯、出版、發(fā)行等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行定性、定量相結(jié)合的研究，為皮書的定位、編撰、市場(chǎng)推廣等提供支持。

本次會(huì)議發(fā)布了《皮書主編工作條例》和《皮書編輯出版工作條例》，社科文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝壽光向與會(huì)代表們做了解釋說(shuō)明。他指出，今后，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社將定期開(kāi)展皮書的內(nèi)容評(píng)價(jià)和媒體報(bào)道監(jiān)測(cè)，建立皮書的準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的皮書編輯資格認(rèn)證，并引入“學(xué)術(shù)文獻(xiàn)不端監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，嚴(yán)把皮書準(zhǔn)入關(guān)，并將嚴(yán)格實(shí)施退出機(jī)制，建立更加完善的硬性指標(biāo)，保證皮書的權(quán)威性和高質(zhì)量。

近年中國(guó)出版的部分皮書

《皮書主編工作條例》和《皮書編輯出版工作條例》的初衷?！?/p>

《皮書主編工作條例》明確了皮書主編的任職條件和職責(zé)，規(guī)定了皮書主編或執(zhí)行主編是皮書研創(chuàng)的第一責(zé)任人。皮書主編除了從內(nèi)容體系、學(xué)術(shù)質(zhì)量上進(jìn)行審核外，還需針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真論證。同時(shí)還必須保證皮書所收錄的文章為原創(chuàng)和首發(fā)，保證皮書所引證的數(shù)據(jù)無(wú)誤、資料翔實(shí)，保證政策性判斷和建議具有建設(shè)性。

《皮書編輯出版工作條例》嚴(yán)格規(guī)定了皮書的編輯、出版、推廣、評(píng)價(jià)研究制度。尤其是為保證皮書的前沿性和原創(chuàng)性，要求皮書的全部稿件必須為原創(chuàng)和首發(fā)，所有稿件必須經(jīng)過(guò)“學(xué)術(shù)不端監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”的檢測(cè)，對(duì)非原創(chuàng)和首發(fā)的文章堅(jiān)決予以撤除。另外，條例還對(duì)皮書的準(zhǔn)入機(jī)制和皮書編輯的任職資格制度進(jìn)行了解釋說(shuō)明。

《皮書主編工作條例》和《皮書編輯出版工作條例》將于2011年3月1日起施行。這兩個(gè)條例的實(shí)施，將是皮書品牌建設(shè)極具戰(zhàn)略意義的一步，將全面推動(dòng)皮書發(fā)展躍上一個(gè)新的臺(tái)階。