水利電子政務(wù)建設(shè)基本技術(shù)要求的研究與思考

曾 焱 ，黃 銳 ，唐 燕

（1.水利部水利信息中心，北京 100053；2.海委水利信息網(wǎng)絡(luò)中心，天津 300170）

0 引言

隨著我國電子政務(wù)建設(shè)的日漸深入，電子政務(wù)治國理政和服務(wù)于民的架構(gòu)已具雛形。水利部從“十五”開始，緊緊圍繞水利中心工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，通過以電子政務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了部機(jī)關(guān)和直屬單位的辦公條件，提高了辦公效率和行政管理能力，為水行政管理工作有效服務(wù)于公眾，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督等提供了有力的技術(shù)支撐。同時(shí)，全國各級水行政主管部門積極推行電子政務(wù)，逐步形成以電子政務(wù)系統(tǒng)為平臺的新型水利行政管理模式。電子政務(wù)已成為提升行政效率，推進(jìn)政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能的有效手段。

但是，電子政務(wù)畢竟是對傳統(tǒng)辦公方式的變革，電子政務(wù)建設(shè)是一個(gè)分步驟、多層次發(fā)展的系統(tǒng)工程。在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的過程中，不僅面臨技術(shù)上的難題，還有觀念和認(rèn)識上的挑戰(zhàn)，尚存在不少亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同程度低，業(yè)務(wù)應(yīng)用相互分割的情況依然存在，面向公共服務(wù)、協(xié)同監(jiān)管和決策支持的應(yīng)用水平仍舊不高，績效評價(jià)機(jī)制亟待建立，重建設(shè)輕應(yīng)用的狀況沒有得到根本轉(zhuǎn)變，相關(guān)法律法規(guī)、管理制度尚不健全等[1]。

為進(jìn)一步規(guī)范水利部電子政務(wù)建設(shè)，指導(dǎo)各級水行政主管部門的電子政務(wù)建設(shè)，保障水利部及其直屬單位和省級水行政主管部門之間互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)全國水利電子政務(wù)健康有序發(fā)展，水利部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編制了《水利電子政務(wù)建設(shè)基本技術(shù)要求》（以下簡稱“本技術(shù)要求”）。

1 技術(shù)要求編寫原則

本技術(shù)要求是水利部確定的近期 8 大重點(diǎn)工程基本技術(shù)要求之一。根據(jù)《水利信息化頂層設(shè)計(jì)》，本技術(shù)要求與其它技術(shù)要求的關(guān)系是：防汛抗旱、水資源管理、水土保持、農(nóng)村水利、水庫移民屬于綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用中的水利業(yè)務(wù)應(yīng)用，水利電子政務(wù)屬于綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用中的水利政務(wù)應(yīng)用，各應(yīng)用均有各自的技術(shù)要求；水利業(yè)務(wù)和政務(wù)應(yīng)用均應(yīng)根據(jù)所屬網(wǎng)絡(luò)范疇、涉密等級、應(yīng)用需要等因素，按照涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)和非密信息系統(tǒng)等級保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在《水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系建設(shè)基本技術(shù)要求》的統(tǒng)一規(guī)定下分別建設(shè)符合相應(yīng)要求的安全保障系統(tǒng)；水利電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)結(jié)合《水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)基本技術(shù)要求》對運(yùn)行環(huán)境、數(shù)據(jù)庫、存儲與備份等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求一并考慮[2]。

本技術(shù)要求的編寫所遵循的原則主要如下：

1）注重可操作性。本技術(shù)要求的編制緊密結(jié)合了水利行業(yè)政務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀和電子政務(wù)建設(shè)實(shí)際，對水利電子政務(wù)建設(shè)中的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)給出了具體、明確的要求，并在附件中對水利部電子政務(wù)系統(tǒng)技術(shù)框架和主要技術(shù)做了詳細(xì)介紹，具有很好的實(shí)踐性和可操作性。

2）強(qiáng)調(diào)完整性。本技術(shù)要求的編制涵蓋了電子政務(wù)涉及的全部業(yè)務(wù)活動和最新信息技術(shù)，對水利電子政務(wù)建設(shè)涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用支撐、政務(wù)應(yīng)用、門戶、安全、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的內(nèi)容及其關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)都給出了基本約定。

3）統(tǒng)籌全局性。本技術(shù)要求雖然是站在水利部的層面進(jìn)行編制的，但面向的是全國水利系統(tǒng)，對水利部及其直屬單位的電子政務(wù)建設(shè)或改造項(xiàng)目要求按本技術(shù)要求的規(guī)定執(zhí)行，對各省級水行政主管部門的電子政務(wù)建設(shè)或改造項(xiàng)目要求參考本技術(shù)要求的參考模型和技術(shù)規(guī)約，以保障電子政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4）突出規(guī)范性。本技術(shù)要求的編制在國家電子政務(wù)總體框架的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全并落實(shí)水利電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)范要求，對于水利電子政務(wù)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容、總體框架、安全保障、標(biāo)注規(guī)范等都有規(guī)范性的指導(dǎo)。

2 技術(shù)要求主要內(nèi)容

本技術(shù)要求共包括 10 章、1 個(gè)附錄和附件。其中，附錄是可引用的部分國家標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、水利電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)目錄；附件是水利部已建成的電子政務(wù)系統(tǒng)技術(shù)框架和主要技術(shù)的介紹，供各級水行政主管部門在開展電子政務(wù)建設(shè)中參考。第一到十章的主要內(nèi)容是：

第一章“概述”，主要介紹了編制背景、目的與范圍、編制依據(jù)、參考文檔、術(shù)語定義和縮略語。

第二章“總體要求”，主要提出了水利電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想，建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和原則。

第三章“水利電子政務(wù)總體框架”，主要依據(jù)國家電子政務(wù)總體框架，提出了水利電子政務(wù)總體框架。框架由分層支持、安全與運(yùn)維保障、政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 3 個(gè)體系組成[3]，其中，分層支持體系又分為基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)信息資源、應(yīng)用支撐、政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和政務(wù)門戶等部分?？蚣苁且粋€(gè)統(tǒng)一的整體，在一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定，具體內(nèi)涵將隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而動態(tài)變化。

第四章“水利電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施”，主要提出了水利電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲和備份設(shè)備及機(jī)房環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本要求，其中，重點(diǎn)對水利電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的體系架構(gòu)、覆蓋范圍、建設(shè)原則、主要技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行了約定。

第五章“水利政務(wù)信息資源”，主要根據(jù)存儲和管理方式，將水利政務(wù)信息資源分為數(shù)據(jù)和目錄 2 種資源，并分別提出了每類資源所包含的主要數(shù)據(jù)種類及其建設(shè)的基本要求。

第六章“水利政務(wù)應(yīng)用支撐”，主要提出了水利政務(wù)應(yīng)用支撐的組成，在水利電子政務(wù)系統(tǒng)中所起的重要作用，以及每一部分建設(shè)的基本要求。水利政務(wù)應(yīng)用支撐提供統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)和運(yùn)行環(huán)境，為政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供通用應(yīng)用和集成服務(wù)，為資源整合和信息共享提供運(yùn)行平臺，包括應(yīng)用支撐環(huán)境、政務(wù)信息資源目錄與交換體系、應(yīng)用支撐服務(wù) 3 部分。

第七章“水利政務(wù)應(yīng)用”，主要給出了水利政務(wù)應(yīng)用所包含的具體業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提出了水利政務(wù)應(yīng)用建設(shè)的基本要求和每一業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)及主要建設(shè)內(nèi)容。

第八章“水利政務(wù)門戶”，主要根據(jù)用戶群和服務(wù)對象不同，將水利政務(wù)門戶分為面向社會公眾用戶的政府門戶網(wǎng)站和面向水利行業(yè)內(nèi)部用戶的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)門戶，并給出了每類門戶建設(shè)的基本要求和主要內(nèi)容。

第九章“水利電子政務(wù)安全保障體系”，主要提出了水利電子政務(wù)安全保障體系建設(shè)的一般規(guī)定和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)安全保障系統(tǒng)、政務(wù)外網(wǎng)安全保障系統(tǒng)建設(shè)的基本要求。

第十章“水利電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系”，主要提出了水利電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)的一般規(guī)定和基本要求，并根據(jù)水利電子政務(wù)建設(shè)的具體要求及水利標(biāo)準(zhǔn)體系表，給出了需編制或者進(jìn)行水利行業(yè)個(gè)性化的水利電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3 技術(shù)要求對有關(guān)問題的研究與思考

本技術(shù)要求編制的過程中，結(jié)合水利部、流域機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門電子政務(wù)建設(shè)實(shí)踐和水利電子政務(wù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對水利電子政務(wù)建設(shè)的主要內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，對確保實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了研究。

3.1 提出了水利電子政務(wù)總體框架

為確保實(shí)現(xiàn)水利電子政務(wù)技術(shù)架構(gòu)的統(tǒng)一，本技術(shù)要求依據(jù)國家電子政務(wù)總體框架，在對水利電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和應(yīng)用需求深入分析的基礎(chǔ)上，研究總結(jié)現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)模式、組織架構(gòu)、建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)方案，并運(yùn)用國際先進(jìn)的信息技術(shù)，從頂層進(jìn)行設(shè)計(jì)，提出了水利電子政務(wù)總體框架，框架示意如圖 1 所示。框架將電子政務(wù)建設(shè)涉及的全部內(nèi)容按層次進(jìn)行了劃分，并明確了各個(gè)層次建設(shè)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)方式和采用的技術(shù)路線，進(jìn)一步細(xì)化了國家電子政務(wù)總體框架的主要內(nèi)容，填補(bǔ)了水利行業(yè)頂層設(shè)計(jì)和電子政務(wù)建設(shè)整體技術(shù)框架的空白。

圖1 水利電子政務(wù)總體框架示意圖

具體內(nèi)容如下：

1）分層支持體系是指框架的中間 5 層，從下至上分別是基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)信息資源、應(yīng)用支撐、政務(wù)應(yīng)用和政務(wù)門戶等層次，層層支撐，實(shí)現(xiàn)整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)的可靠運(yùn)行與一體化管理。

2）安全與運(yùn)維保障體系是為保證水利電子政務(wù)系統(tǒng)正常、安全、有效運(yùn)行而采取的生產(chǎn)組織管理活動，包括安全和運(yùn)維保障 2 個(gè)方面。其中，安全保障指涉及電子政務(wù)系統(tǒng)各個(gè)層面的完整的安全技術(shù)和管理措施；運(yùn)維保障指貫穿系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、運(yùn)行等全過程的運(yùn)行維護(hù)保障的技術(shù)方法和管理措施。

3）政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是水利電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，是確保系統(tǒng)互聯(lián)互通的技術(shù)支撐，是電子政務(wù)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、績效評估的管理規(guī)范。水利電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體，充分發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中的作用，由應(yīng)用、應(yīng)用支撐、信息安全、管理標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)組成。

目前，經(jīng)水利部機(jī)關(guān)和 7 個(gè)流域機(jī)構(gòu)電子政務(wù)建設(shè)實(shí)踐證明，框架能適用于水利系統(tǒng)各級單位，已成為指導(dǎo)水利行業(yè)開展電子政務(wù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)框架。

3.2 明確了水利電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)

為確保實(shí)現(xiàn)水利電子政務(wù)的互聯(lián)互通，本技術(shù)要求依據(jù)國家電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)性文件，明確水利電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由水利政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)組成，并確定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循“立足已有、按需完善”的原則，網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)如圖 2 所示。

1）水利政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是水利部門內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，須與因特網(wǎng)物理隔離，覆蓋范圍包括水利部和 7 個(gè)流域機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)、部在京直屬單位及省級水行政主管部門，其中涉密政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)依據(jù)涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)的要求，進(jìn)行安全保密防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)與改造，并應(yīng)通過國家保密部門的測評和審批。鑒于水利政務(wù)內(nèi)網(wǎng)按保密要求可分為涉密和非密政務(wù)內(nèi)網(wǎng) 2 種，且水利部機(jī)關(guān)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已達(dá)到涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)分級保護(hù)相關(guān)文件規(guī)定的“機(jī)密級”技術(shù)和管理要求，因此，本技術(shù)要求針對流域機(jī)構(gòu)、水利部在京和京外直屬單位、各省級水行政主管部門等不同情況，對其政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)及與水利部機(jī)關(guān)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的互聯(lián)進(jìn)行了約定。

2）水利政務(wù)外網(wǎng)是水利部門提供對公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，與因特網(wǎng)邏輯隔離，覆蓋范圍包括水利部及其直屬單位和各級水行政主管部門，應(yīng)按照《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)管理辦法》的相關(guān)要求進(jìn)行定級、備案、整改和等級測評。

圖2 水利電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)示意圖

3.3 構(gòu)建了水利政務(wù)應(yīng)用支撐平臺

為確保實(shí)現(xiàn)水利電子政務(wù)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，本技術(shù)要求針對水利電子政務(wù)需求和應(yīng)用要求，提出了適用于水利電子政務(wù)建設(shè)的技術(shù)路線和關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建了由應(yīng)用支撐環(huán)境、政務(wù)信息資源目錄與交換體系、應(yīng)用支撐服務(wù) 3 部分組成的水利政務(wù)應(yīng)用支撐平臺，并明確應(yīng)用支撐平臺應(yīng)為水利電子政務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)和運(yùn)行環(huán)境，為政務(wù)應(yīng)用建設(shè)提供統(tǒng)一的應(yīng)用框架和支撐服務(wù)，為資源整合和信息共享提供運(yùn)行平臺[3]。各組成部分具體內(nèi)容如下：

1）應(yīng)用支撐環(huán)境是由基礎(chǔ)軟件組成的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境，一般包括J2EE 應(yīng)用服務(wù)器、業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)器、消息中間件、CA 系統(tǒng)、WebGIS 軟件等。

2）政務(wù)信息資源目錄與交換體系分為政務(wù)信息資源目錄和交換2 種體系，其中，政務(wù)信息資源目錄體系為各級水行政主管部門提供信息查詢和共享服務(wù)；政務(wù)信息資源交換體系圍繞部門內(nèi)信息的縱向匯聚和傳遞、部門間在線實(shí)時(shí)信息的橫向交換需求，提供信息交換和共享服務(wù)。本技術(shù)要求結(jié)合水利電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀和應(yīng)用特點(diǎn)，給出了水利部機(jī)關(guān)與各流域機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)和各省級水行政主管部門之間（即域間）、同一政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)不同政務(wù)系統(tǒng)之間（即域內(nèi)）、同一單位的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間（即內(nèi)外網(wǎng)）的信息交換模式。

3）應(yīng)用服務(wù)體系是基于基礎(chǔ)軟件開發(fā)的通用支撐服務(wù)的集合，主要包括統(tǒng)一用戶管理、身份認(rèn)證、權(quán)限管理、單點(diǎn)登錄、門戶集成、內(nèi)容管理、業(yè)務(wù)流程管理、內(nèi)容發(fā)布、日志管理、報(bào)表、檢索等。應(yīng)用服務(wù)體系采用面向服務(wù)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)政務(wù)應(yīng)用的共性功能，為政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)提供可重用的服務(wù)。

3.4 確定了水利政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

為規(guī)范水利電子政務(wù)應(yīng)用，本技術(shù)要求根據(jù)國家對電子政務(wù)建設(shè)“提高效率、便民服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督”3 方面的目標(biāo)要求，提出優(yōu)先發(fā)展業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)公開、監(jiān)督監(jiān)察 3 類業(yè)務(wù)，并統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)持遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，對信息資源和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化和整合，規(guī)范新建系統(tǒng)，調(diào)整在建系統(tǒng)，改善已建系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互連互通，推動部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同，加快應(yīng)用系統(tǒng)從獨(dú)立運(yùn)行向協(xié)同互動轉(zhuǎn)變。

本技術(shù)要求所說的水利政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)主要包括綜合辦公系統(tǒng)，水利規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事勞動教育、國際合作與科技外事、工程建設(shè)信息和安全監(jiān)督、檔案等管理系統(tǒng)，以及網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察、黨群和信訪管理、政務(wù)公開、水利政策法規(guī)管理、水利文獻(xiàn)管理、網(wǎng)上培訓(xùn)等系統(tǒng)。各單位可根據(jù)業(yè)務(wù)需求建設(shè)其它相關(guān)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，并可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整各政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容[3]。

本技術(shù)要求規(guī)定水利電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)采用J2EE 多層體系架構(gòu)，基于應(yīng)用支撐提供的通用支撐服務(wù)進(jìn)行建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)快速開發(fā)、服務(wù)重用、一致化的集中管理和靈活的事務(wù)控制。要求政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在建設(shè)中應(yīng)統(tǒng)籌考慮與門戶的集成和用戶權(quán)限的設(shè)定，要對系統(tǒng)資源進(jìn)行權(quán)限劃分，做到功能按角色分配，資源按權(quán)限管理，并考慮跨平臺性、數(shù)據(jù)傳輸安全性、可移植性等方面的要求。

4 結(jié)語

本技術(shù)要求的編制在歷經(jīng)專家咨詢、征求意見、技術(shù)審查等階段后，已經(jīng)以水利部文件（水文[2010]189 號）正式印發(fā)施行，主要適用于水利部機(jī)關(guān)、直屬單位、省級水行政主管部門電子政務(wù)系統(tǒng)新建和改造項(xiàng)目的總體規(guī)劃及各政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)指導(dǎo)。

本技術(shù)要求不是水利電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)完整和全面的規(guī)劃或設(shè)計(jì)，而是為保障電子政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對其所涉及的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的基本技術(shù)約定。水利部及其直屬單位和各省級水行政主管部門電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)，可在本技術(shù)要求基本技術(shù)原則和參考模型的框架內(nèi)，根據(jù)各自實(shí)際需求與技術(shù)條件，在系統(tǒng)分析業(yè)務(wù)需求與開發(fā)應(yīng)用方式的基礎(chǔ)上，對建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)進(jìn)行合理選擇。當(dāng)然，本技術(shù)要求僅是水利電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)性技術(shù)規(guī)范，隨著信息技術(shù)的發(fā)展、水利電子政務(wù)的深化及其在實(shí)踐中不斷的運(yùn)用，也需要進(jìn)一步進(jìn)行完善和修訂。

[1]國務(wù)院辦公廳. 國家電子政務(wù)建設(shè)“十一五”規(guī)劃[S]. 北京：國務(wù)院辦公廳，2006: 3.

[2]水利部水利信息中心，河海大學(xué). 水利信息化頂層設(shè)計(jì)(水文[2010]100 號) [M]. 北京：水利部，2010: 10-11.

[3]水利部水利信息中心，海委水利信息網(wǎng)絡(luò)中心. 水利電子政務(wù)建設(shè)基本技術(shù)要求 (水文[2010]189 號)[S]. 北京：水利部，2010: 11-28.