和諧勞動關(guān)系化解社會問題

戴軍 趙石羊

10月21日至22日，來自包括港、澳、臺地區(qū)在內(nèi)的全國各大城市４００余名企業(yè)社會工作領(lǐng)域的專家學(xué)者齊聚深圳，參加首屆全國（深圳）企業(yè)社會工作建設(shè)研討會。

研討會旨在通過總結(jié)、研究、交流和碰撞，共同探索構(gòu)建“政府支持、社會協(xié)同、企業(yè)接納、同輩督導(dǎo)支持、相互促進(jìn)發(fā)展”的企業(yè)社會工作發(fā)展平臺，探索本土企業(yè)社會工作服務(wù)模式，推動我國企業(yè)社會工作的發(fā)展。

作為全國首次以企業(yè)社工為主題的論壇，此次活動引起政府和社會各界高度重視。來自國家民政部、全國工商聯(lián)、中國社會工作協(xié)會、中聯(lián)辦、廣東省民政廳、深圳市民政局的領(lǐng)導(dǎo)到會。記者獲悉，研討會由國家民政部作為指導(dǎo)單位，中國社會工作協(xié)會主辦，中國社會工作協(xié)會會長徐瑞新出席，本刊為協(xié)辦單位之一。

在兩天時間內(nèi)，圍繞著中國企業(yè)社工的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、企業(yè)社會責(zé)任、和諧勞動關(guān)系等一系列主題，來自兩岸三地社會工作領(lǐng)域的專業(yè)精英在多個論壇中展開精彩對話，交流彼此成功的經(jīng)驗(yàn)。22日，與會嘉賓還赴深圳市冠旭電子有限公司、至誠企業(yè)社工冠旭服務(wù)站進(jìn)行了實(shí)地考察。

據(jù)深圳市民政局社工處處長駱冰介紹，深圳企業(yè)社工起步早，它的誕生是2010年度全國十大社工事件之一，目前，深圳已有10家企業(yè)購買了21名社工提供服務(wù)。據(jù)悉，2010年，中國社會工作協(xié)會在全國設(shè)立了5個社會工作實(shí)務(wù)創(chuàng)新基地，其中，企業(yè)社會工作實(shí)務(wù)創(chuàng)新基地就在深圳，這也是此次全國性的研討會選擇深圳的原因。目前，深圳市在崗社工數(shù)量達(dá)到1331人，占全省的一半以上?！笆濉逼陂g，該數(shù)量將增至13000人，其中專業(yè)社工隊伍達(dá)到8000人。

研討會期間，深圳市民政局、市社會工作者協(xié)會還舉行表彰儀式，對深港社工合作項(xiàng)目優(yōu)秀港方機(jī)構(gòu)及優(yōu)秀香港督導(dǎo)進(jìn)行授獎和表彰。香港社會服務(wù)發(fā)展研究中心等17家機(jī)構(gòu)和陳惠儀等78位個人受到表彰。

同時，市社會工作者協(xié)會向受聘擔(dān)任“深圳市社區(qū)服務(wù)中心總顧問”的香港資深社會服務(wù)專家，受聘擔(dān)任“深圳市社會工作總督導(dǎo)”的專家頒發(fā)了聘任證書。

觀點(diǎn)集束

在21日上午進(jìn)行的主題演講中，云南大學(xué)錢寧教授做了題為《政府、企業(yè)和社會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的定位與作用》的演講。在主論壇中，中社協(xié)南燕副秘書長、蘇州科技大高鐘教授、香港理工大陳錦棠教授、深圳市民政局社工處駱冰處長、深圳市冠旭電子有限公司吳海全董事長等圍繞“中國大陸企業(yè)社會工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”這一主題，分別從行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)界、政府部門、企業(yè)界的角度闡述了各自的見解與觀點(diǎn)。

研討會還同時設(shè)立5個分論壇：圍繞著企業(yè)社會責(zé)任（CSR）與社會工作、社會工作專業(yè)技術(shù)在EAP（員工援助計劃）中的運(yùn)用、企業(yè)社會工作與和諧勞動關(guān)系構(gòu)建、本土企業(yè)社會工作服務(wù)模式的探索與實(shí)踐、全球化背景下企業(yè)社會工作的趨勢與展望等議題展開全方位討論。與會的學(xué)者專家、企業(yè)界代表、社會組織代表等近30人在各個論壇中分別進(jìn)行了精彩的發(fā)言與點(diǎn)評，并與參會者進(jìn)行了熱情的互動。

社會組織作為“第四方”力量具有獨(dú)特優(yōu)勢和作用（云南大學(xué)社會學(xué)與社會工作系主任 錢寧）

錢寧認(rèn)為，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已逐步從轉(zhuǎn)型期進(jìn)入深化改革期。社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系發(fā)生了深刻變化。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，也是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的保障。探討政府、企業(yè)和社會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的地位和作用，將對克服目前大量存在的勞動關(guān)系不和諧問題，起積極促進(jìn)作用。

“在形成和諧勞動關(guān)系的社會共治格局中，社會組織作為和諧勞動關(guān)系的‘第四方力量，具有超越三方關(guān)系利益沖突中間力量的獨(dú)特優(yōu)勢和作用?！痹谡劦缴鐣M織的地位時，錢寧說。

具體分析社會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的地位和作用，錢寧表示，首先，由社會組織參與的勞動關(guān)系系統(tǒng)，對政府轉(zhuǎn)讓出來的公共服務(wù)職能起到“拾遺補(bǔ)缺”的作用。在現(xiàn)代社會勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制中，企業(yè)總是處于強(qiáng)勢地位，社會組織介入勞動關(guān)系系統(tǒng)，對遏制“強(qiáng)資本”更強(qiáng)、“弱勞動”更弱趨勢的發(fā)展，為企業(yè)履行對勞動者的社會責(zé)任提供了必要的社會支持。社會組織的參與，也讓勞動者在勞動關(guān)系中的弱勢地位得到了更多的社會關(guān)注和保護(hù)。

錢寧認(rèn)為，目前我國社會組織的發(fā)展還是一個新鮮事物，要在復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系中發(fā)揮其和諧勞動關(guān)系的功能，還存在著相當(dāng)?shù)木嚯x，迫切需要通過社會組織自身能力建設(shè)來加以改變。

對于發(fā)展企業(yè)社工，錢寧也表示了極大的肯定。他說，這對于政府來說，將獲得促進(jìn)社會主義勞動關(guān)系和諧的專業(yè)抓手和有力助手；對企業(yè)來說，這是其履行社會責(zé)任，減少企業(yè)與社會、企業(yè)與員工的矛盾沖突，提升企業(yè)生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟(jì)競爭力的協(xié)調(diào)者和推動者；而對于勞動者來說，則是他們改善弱勢地位、實(shí)現(xiàn)自身利益和職業(yè)安全與福利的社會支持者。

企業(yè)社工價值理念，激活員工的潛力（中國社會工作協(xié)會副秘書長 南燕）

作為以人為本的發(fā)展個人潛能的專業(yè)性活動，企業(yè)社會工作始終把理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新作為謀求發(fā)展的靈魂、根基、源泉和不竭動力。要想提高企業(yè)社會工作的有效性，必須善于創(chuàng)造性地選擇工作方法，謀求新的認(rèn)識、突破和飛躍，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。南燕介紹，我國社會工作進(jìn)駐企業(yè)的模式包括深圳模式（政府購買模式）、央企模式（企業(yè)自建模式）、上海模式、東莞做法（聯(lián)合建站）、清溪模式、寧波模式等。

創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)文化的精髓，也是企業(yè)生存和發(fā)展的基本定位。南燕認(rèn)為，在企業(yè)管理中引入社會工作專業(yè)手法，借鑒社會工作理念和方法，以增強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的專業(yè)性與科學(xué)性，可助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。首先可聯(lián)合社會力量，抓好企業(yè)內(nèi)部社工站建設(shè)，研究在企業(yè)內(nèi)開展社會工作途徑和服務(wù)模式。

同時，可借鑒企業(yè)社會工作價值理念，提升思想政治工作者的專業(yè)性，在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)的人才。社工人員大多受過良好的專業(yè)教育和培訓(xùn)，有著明確的職業(yè)倫理和價值觀念，在工作中十分注重專業(yè)態(tài)度的運(yùn)用，如尊重、平等、接納、關(guān)懷等。這些專業(yè)態(tài)度運(yùn)用的最直接效果就是良好的助人關(guān)系的建立。思想政治工作要更加注重服務(wù)、貼近群眾，以增強(qiáng)實(shí)際效果和群眾的接受度。

此外，借鑒企業(yè)社工“以人為本”的價值理念，尊重員工的思想、人格，培養(yǎng)員工的敬業(yè)和合作精神，可激活員工的潛力，提高職員的自身素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，同時還可增強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的滲透力，促進(jìn)思想政治工作專業(yè)化水平的提高。

不同企業(yè)開展不同類型服務(wù)（深圳市民政局社工處處長 駱冰）

駱冰表示，政府及相關(guān)部門在企業(yè)社會工作中的定位及未來深圳企業(yè)社會工作發(fā)展思路是：

首先，政府建立健全的工作體系，提供制度保障，分階段推進(jìn)實(shí)施。改善目前企業(yè)社會工作中各個服務(wù)機(jī)構(gòu)“各自為戰(zhàn)”的局面，牽頭制訂標(biāo)準(zhǔn)，用制度來規(guī)范企業(yè)社工的職責(zé)、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)在服務(wù)提供中的角色和職責(zé)。在分階段推進(jìn)實(shí)施上，資金的支持必不可少。宜逐步過渡到政府和企業(yè)共同分擔(dān)、再過渡到企業(yè)全部出資購買。

其次，創(chuàng)新服務(wù)形式，針對不同企業(yè)開展不同類型服務(wù)。社工可以有針對性的對國有企業(yè)開展團(tuán)隊建服務(wù)、在外企開展精神健康個性化服務(wù)、為私企員工展開維權(quán)與充權(quán)服務(wù)，與企業(yè)履行社會責(zé)任、構(gòu)建企業(yè)文化緊密結(jié)合，與心理咨詢等專家團(tuán)隊密切合作，提升社工在企業(yè)社工、勞務(wù)工領(lǐng)域的專業(yè)技能，尋求合作點(diǎn)。

再次，擴(kuò)大宣傳，樹立榜樣, 吸引企業(yè)關(guān)注企業(yè)社會工作開展。通過政策引導(dǎo)、財政補(bǔ)貼、人員配置等措施，為企業(yè)開展社會工作服務(wù)或設(shè)立社會工作部門更多空間和資源，加大宣傳力度，提高企業(yè)社會工作在社會公眾中的知名度和認(rèn)可度，消除企業(yè)對社會工作工作者定位、職責(zé)、作用的一些誤解。同時加大對企業(yè)社工技能的培訓(xùn)，注重其實(shí)務(wù)能力的提高。

社工人員需不斷自我提升（香港理工大學(xué)第三部門教研中心主任 陳錦棠）

總結(jié)香港發(fā)展企業(yè)社會工作的經(jīng)驗(yàn)和如今面對的困難，陳錦棠表示，雖然近年來香港“企業(yè)公民”、“企業(yè)社會責(zé)任”等概念已廣泛被認(rèn)識，但在實(shí)際運(yùn)作上，仍有不少企業(yè)的負(fù)責(zé)人抱著利潤最大化的短期目標(biāo)，急功近利，忘卻雇主雇員和諧關(guān)系的長期目標(biāo)。同時，在企業(yè)利益與員工利益之平衡方面，假若雇主和雇員都抱著互不信任的態(tài)度，社會工作將處于兩難的狀態(tài)。

因此，社工人員的親和力和客觀處事態(tài)度和技巧十分重要，要盡量保持中立和客觀。這進(jìn)而也給社工的專業(yè)知識和能力提出更高的要求。社工人員除具備社工專業(yè)外，還要不斷充實(shí)和提升法律和管理知識和技巧，懂得與企業(yè)背景的專業(yè)人士作溝通合作等各方面能力。

對于中國內(nèi)地企業(yè)社會工作的發(fā)展，陳錦棠建議：首先政府要鼓勵和推動企業(yè)社會工作發(fā)展，由于仍在萌芽階段，許多企業(yè)對企業(yè)社工并不了解，政府若能讓企業(yè)的負(fù)責(zé)人多多認(rèn)識和了解，將對推動企業(yè)社工有很大幫助。其次，社工人員可與相關(guān)的專業(yè)人士多多溝通，比如行業(yè)協(xié)會、人力資源專業(yè)人士或企業(yè)基金會負(fù)責(zé)人等。此外，建議高校社工系和工商管理系合辦相關(guān)課程及研究工作。

企業(yè)“社工+志愿者”從分離到合作（廣東青年職業(yè)學(xué)院社會工作系主任、教授 譚建光）

譚建光認(rèn)為，在中國的管理體制與慣性思維影響下，企業(yè)社會工作與志愿服務(wù)也出現(xiàn)相互分離現(xiàn)象，或者交叉重復(fù)現(xiàn)象。然而，實(shí)踐中創(chuàng)造的“社工+志愿者”機(jī)制，將有利于消除分離的弊端，在為企業(yè)繁榮、員工幸福和社會和諧提供服務(wù)的同時實(shí)現(xiàn)共建共享。

談起企業(yè)中的社工和志愿者的關(guān)系，在譚建光看來，進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著社工與志愿者面向企業(yè)的宣傳活動增多，吸引員工參與公益活動增多，在企業(yè)產(chǎn)生的影響增大，兩者進(jìn)入“競爭”狀態(tài)。然而，由于管理部門不同、專業(yè)理念不同，對合作的推動少。比如一旦某知名企業(yè)需要服務(wù)，民政部門動員的專業(yè)社工進(jìn)入，志愿者也紛紛進(jìn)入。重復(fù)服務(wù)不僅造成資源浪費(fèi)，而且造成接受服務(wù)的員工經(jīng)歷“疲勞戰(zhàn)術(shù)”并負(fù)累不堪，無法達(dá)到預(yù)期的服務(wù)效果。

近年來，中央和國家推動社會管理創(chuàng)新，提出“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的格局，社工和志愿者也漸漸進(jìn)入了共創(chuàng)和諧企業(yè)的“合作”狀態(tài)。專業(yè)社工在對企業(yè)進(jìn)行調(diào)查分析，掌握員工各項(xiàng)需求之后，設(shè)計不同類型的服務(wù)項(xiàng)目，志愿者就全力以赴開展服務(wù)活動，幫助員工及其子女。同時，企業(yè)家志愿者隊伍或員工志愿者隊伍，開展面向社會的服務(wù)活動時，也聘請專業(yè)社工給予指導(dǎo)，保障取得良好的服務(wù)效益。

社工今后的服務(wù)要向?qū)I(yè)化、綜合型方向發(fā)展(吳海全 深圳市冠旭電子有限公司董事長)

談及企業(yè)社會工作的重要作用，吳海全總結(jié)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：創(chuàng)新運(yùn)用“企業(yè)社工+人民調(diào)解員”模式, 提高企業(yè)生產(chǎn)效率、降低人力成本，為員工排憂解難，提高員工歸屬感，為企業(yè)內(nèi)部提供溝通平臺，豐富員工文化生活，培育特色企業(yè)文化，提升員工素質(zhì)與能力等。吳海全說，企業(yè)社會工作是一件很有發(fā)展空間和遠(yuǎn)景的事業(yè)。該項(xiàng)工作要適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要，創(chuàng)新探索、與時俱進(jìn)。

他同時表示，企業(yè)社會工作是社會工作實(shí)務(wù)研究中的一個嶄新議題,也是當(dāng)前中國社會福利發(fā)展中的一個亟待加強(qiáng)專業(yè)介入的新領(lǐng)域，需要方方面面的呵護(hù)和支持。社工的服務(wù)是以人為本，如何既滿足企業(yè)的需要，又滿足員工的需要，是企業(yè)社工面臨的挑戰(zhàn)。這一點(diǎn)也為社工今后的服務(wù)方向提供參考，不斷地滿足企業(yè)在發(fā)展過程中的需求向?qū)I(yè)化、綜合型方向發(fā)展，對企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)來說是一個新的探索和創(chuàng)新，只有這樣社工在企業(yè)中才能發(fā)揮更大的作用。

責(zé)任編輯/戴軍