拉加德:從法國(guó)人眼中的罪人到IMF首位女總裁

謝富旭 辛?xí)躁?/p>

接替因丑聞而下臺(tái)的卡恩、當(dāng)上國(guó)際貨幣基金組織有史以來的第一位女總裁，法國(guó)前任財(cái)長(zhǎng)拉加德被人民視為是法國(guó)的榮耀。對(duì)照過去4年多來，拉加德不畏強(qiáng)大民意反抗壓力。推動(dòng)法國(guó)經(jīng)濟(jì)與退休金改革招致諸多攻訐，這份榮耀對(duì)全球政治人物深具啟示。

7月5日，對(duì)現(xiàn)代金融史而言是值得一書的一天。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)成立66年以來的首位女總裁——克莉斯汀·拉加德正式走馬上任，任期5年。未來5年，拉加德不單要為歐洲債務(wù)問題收拾殘局，還有許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言的，一場(chǎng)全球性金融危機(jī)風(fēng)雨欲來，都在考驗(yàn)這位現(xiàn)年55歲女性的危機(jī)處理能力。

不畏廣大民意推動(dòng)延長(zhǎng)工時(shí)

律師出身、在許多財(cái)經(jīng)專家眼中“不夠?qū)I(yè)”的拉加德，在過去4年多來，與法國(guó)總統(tǒng)薩科奇不畏廣大民意激烈的反抗，聯(lián)手推動(dòng)法國(guó)經(jīng)濟(jì)與退休制度改革的勇氣，令人刮目相看。

2007年5月，薩科奇擊敗社會(huì)黨候選人當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)后，就拔擢拉加德出任財(cái)政、經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)發(fā)展部部長(zhǎng)，執(zhí)掌法國(guó)經(jīng)濟(jì)大政兵符。薩科奇當(dāng)選后，媒體對(duì)這位外表具有明星架式的總統(tǒng)風(fēng)流韻事極盡挖掘之能事，也把他與拉加德的經(jīng)改政策批評(píng)得體無完膚。

在薩科奇堅(jiān)決的改革意志以及拉加德超強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力與執(zhí)行力下，影響法國(guó)未來競(jìng)爭(zhēng)力的“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化法案”(Law of Modernization of theEconomy)于2008年底獲國(guó)會(huì)通過。為了這個(gè)法案，法國(guó)引發(fā)一連串烽火連天的罷工與示威抗議活動(dòng)，薩科奇民調(diào)支持率一度遽挫至僅30％出頭，差點(diǎn)賠上自己的政治生命；而主要政策執(zhí)行者拉加德，更一度被法國(guó)民眾視為是破壞人民福祉的罪人。

法國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化法案林林總總多達(dá)30幾項(xiàng)措施中，其中最具顛覆性的就是取消最低工資標(biāo)準(zhǔn)與放松最高工時(shí)限制。這個(gè)法案終結(jié)了法國(guó)實(shí)施長(zhǎng)達(dá)10年之久、每周最高35小時(shí)的工時(shí)限制，同時(shí)允許企業(yè)每周工時(shí)可提高至48小時(shí)；加班工時(shí)則從每個(gè)工作天可加班半小時(shí)的上限提高至2個(gè)小時(shí)；全年工作時(shí)間則從218天提高至235天。

不要小看這個(gè)小小的數(shù)字改變，因?yàn)檫@個(gè)改變，大大提高了法國(guó)企業(yè)增聘員工的意愿，這是讓法國(guó)未來不至于成為另一個(gè)希臘的重要經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向!

不改強(qiáng)悍作風(fēng)改革退休制度

問題是，“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化法案”在許多法國(guó)人民的眼中，卻是意味著“美好日子的結(jié)束，苦日子即將來臨”的分水嶺。

“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化法案”在法國(guó)國(guó)會(huì)吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，因?yàn)樗_科奇與拉加德堅(jiān)決主張延長(zhǎng)工時(shí)，結(jié)果引爆高達(dá)100萬法國(guó)勞工集體罷工走上街頭抗議。不只如此，為了增加競(jìng)爭(zhēng)力并提高出租車服務(wù)質(zhì)量，拉加德主張要多發(fā)出租車執(zhí)照，也引來全國(guó)運(yùn)將串聯(lián)大罷工。甚至為了提高法國(guó)港勤作業(yè)效率，拉加德決定要把全國(guó)數(shù)個(gè)公營(yíng)港口私有化，也引發(fā)碼頭工人集體罷工。

盡管薩科奇與拉加德為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)被媒體輿論K得滿頭包，但作風(fēng)利落明快的拉加德仍然不改強(qiáng)悍作風(fēng)。在民意強(qiáng)力反彈下，她還曾試圖推動(dòng)更多商店于星期日營(yíng)業(yè)；也曾在國(guó)會(huì)中為了鼓勵(lì)法國(guó)人更努力工作，引用托克維爾(Alexis deTocqueville)所著作的《美國(guó)民主》(Democracy inAmerica)一書，提倡勤勞能獲得更好的酬勞，并呼吁停止永無止盡地討論左右派意識(shí)形態(tài)，而惹惱許多法國(guó)哲學(xué)家。

排山倒海而來的民意反對(duì)壓力并沒有使兩人對(duì)經(jīng)改卻步，反而愈挫愈勇。去年，薩科奇與拉加德甚至把改革矛頭指向法國(guó)退休制度。

為因應(yīng)高齡化社會(huì)到來并減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，法國(guó)政府把法定退休年齡從60歲提高到62歲，全額養(yǎng)老金的發(fā)放年齡，則從65歲延至67歲，此舉又引發(fā)了工會(huì)號(hào)召全國(guó)大罷工；最嚴(yán)重的時(shí)候，法國(guó)戴高樂機(jī)場(chǎng)3成班機(jī)被迫取消，鐵路運(yùn)輸停擺，加油站沒人幫忙加油，連老師都憤而加入罷工行列，學(xué)校被迫停課。即使如此，拉加德還是不肯低頭，當(dāng)時(shí)她公開在媒體前強(qiáng)悍地喊話：“我們不應(yīng)該向這種拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，使法國(guó)經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)受損的示威低頭!”

不惜“招人怨”只求改善法國(guó)體質(zhì)

盡管執(zhí)政以來，薩科奇與拉加德一次又一次地進(jìn)行經(jīng)改，甚至不惜引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩不安，成為許多法國(guó)媒體眼中“招人怨”的政治人物。但是，法國(guó)人民也不能否認(rèn)，在這哼哈二人組(薩科奇身高168厘米，拉加德身高180厘米)大動(dòng)作經(jīng)濟(jì)改革下，以往法國(guó)因社會(huì)福利過于慷慨，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)僵化與削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的處境，正逐漸改善中。

如今，外資在“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化法案”的鼓舞下回流，使法國(guó)成為去年僅次于美國(guó)的最大直接外資凈流入國(guó)；法國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率也緩慢地出現(xiàn)起色，預(yù)估2012經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率將達(dá)1.8％，與模范生德國(guó)并駕齊驅(qū)。不過，法國(guó)整體經(jīng)濟(jì)仍處于調(diào)整過渡期，導(dǎo)致失業(yè)率仍居高不下，高達(dá)9.2％。

過去4年多來，拉加德可說是薩科奇經(jīng)改的最得力助手，她的堅(jiān)強(qiáng)毅力不僅展現(xiàn)在國(guó)內(nèi)事務(wù)上，去年希臘爆發(fā)債務(wù)危機(jī)，歐元匯率急貶，歐盟在不到2周內(nèi)緊急推出7500億歐元金援方案穩(wěn)定局面，拉加德密集穿梭居間協(xié)調(diào)，功不可沒。

2008年投資公司雷曼兄弟破產(chǎn)，美國(guó)次貸風(fēng)暴益發(fā)兇猛，拉加德抨擊美國(guó)財(cái)政當(dāng)局不應(yīng)放任雷曼兄弟倒閉，導(dǎo)致后來情勢(shì)一發(fā)不可收拾，凸顯她在處理金融危機(jī)時(shí)節(jié)奏明快，并以穩(wěn)定大局為重要考慮的一面。

但她處理金融危機(jī)強(qiáng)調(diào)權(quán)宜之計(jì)，并不代表她是一個(gè)不重視經(jīng)濟(jì)正義大是大非的人。2009年G20高峰會(huì)，拉加德直言不諱，批評(píng)英、美政府只顧發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，罔顧金融監(jiān)理制度的建立，放任金融機(jī)構(gòu)胡搞瞎搞，其行事風(fēng)格鮮明的一面也令人印象深刻。

放棄法律專業(yè)轉(zhuǎn)入政治財(cái)經(jīng)生涯

現(xiàn)年55歲的拉加德，父母親皆為教師，青少年時(shí)期曾為法國(guó)國(guó)家花樣游泳隊(duì)效力。在17歲那年父親過世后，便前往美國(guó)留學(xué)一年，求學(xué)期間曾在美國(guó)國(guó)會(huì)眾議員威廉·柯恩(后來出任美國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng))的辦公室實(shí)習(xí)。在巴黎第十大學(xué)完成學(xué)業(yè)后，獲得商法碩士學(xué)位。

畢業(yè)后，拉加德進(jìn)入國(guó)際通商(Baker＆Mckenzie)律師事務(wù)所巴黎分部，專攻勞工法、反壟斷法，以及企業(yè)收購(gòu)案。由于具有美國(guó)留學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常往返美國(guó)與巴黎之間處理事務(wù)，且工作能力強(qiáng)，一路升遷調(diào)派至芝加哥任職。18年后，她成為國(guó)際通商法律事務(wù)所第一位女董事長(zhǎng)，帶領(lǐng)3000多名律師。2005年在前法國(guó)總理拉法蘭(Jean－Pierre Raffarin)的引薦下回法國(guó)，擔(dān)任貿(mào)易部長(zhǎng)，就此展開她的政治生涯。

然而，她從政過程波瀾不小。2007年拉加德被指控濫用職權(quán)，調(diào)停介入總統(tǒng)薩科奇的朋友、法國(guó)商業(yè)大亨塔比(Bernard Tapie)與法國(guó)里昂信貸銀行(Credit Lvonnais)的訴訟案，讓始于1993年的運(yùn)動(dòng)用品品牌阿迪達(dá)斯股權(quán)之爭(zhēng)，在一年內(nèi)迅速落幕，塔比因此贏得2.85億歐元的賠償金。雖然拉加德否認(rèn)在此案中有任何處置不當(dāng)，但仍在政治生涯中，留下令人揣測(cè)的污點(diǎn)，此案目前仍在調(diào)查中。

盡管拉加德一路走來風(fēng)波不斷，她依然獲得不少贊揚(yáng)，曾被英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)選為“歐元區(qū)最佳財(cái)政部長(zhǎng)”、入選《時(shí)代》雜志的“最有影響力的一百位人物”。她在政治上不媚俗、堅(jiān)持改革理想的態(tài)度，或許可以為政治人物者帶來深層的反思。