全力推進北京市LED照明工程的發(fā)展

陳昭彥

2008年8月8日晚，北京奧運會開幕式上徐徐展開的卷軸上，夢幻般的水墨畫震撼了全世界觀眾的心靈和目光。這幅顯示效果奇美并能夠自由伸展的畫卷，是由8000多塊LED彩磚地面顯示屏組成的。在2010年上海世博會、廣州亞運會上，LED都已經(jīng)成為集萬千寵愛于一身的高科技寵兒，為世人帶來極具震撼的視覺光影效果。LED照明技術(shù)不僅創(chuàng)造了異彩紛呈的視覺藝術(shù)，也正在悄悄地改變著我們的生活。據(jù)悉，國家發(fā)改委有關(guān)負責人日前表示，“十二五”期間，LED產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)翻兩番的目標。發(fā)改委已會同有關(guān)部門研究考慮將LED納入“中國綠色照明工程”。

LED發(fā)展的環(huán)境和必由趨勢

LED光源照明是當今世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，是照明史上繼白熾燈、熒光燈(普通節(jié)能燈)之后又一場照明光源革命，有著巨大的市場發(fā)展?jié)摿蜕鐣б妗?/p>

LED照明是一種采用發(fā)光二極管(LED)作為光源的新型照明裝置，LED(LightEmittingDiode)發(fā)光二極管，是一種固態(tài)的半導體器件，它可以直接把電轉(zhuǎn)化為光，減少中間熱量損失，因此LED照明被稱為固態(tài)冷光源。在同樣照度下耗電僅為普通白熾燈(電能轉(zhuǎn)化為熱能發(fā)光)的1／10，而壽命卻可以達到5-10萬小時。由于LED照明有顯著的節(jié)能、低碳環(huán)保、壽命長等優(yōu)點，被公認為是21世紀最有發(fā)展前景的新興高科技產(chǎn)業(yè)之一。如同晶體管替代電子管一樣，隨著國內(nèi)外LED照明技術(shù)逐漸成熟，LED燈替代傳統(tǒng)的白熾燈和熒光燈也是大勢所趨，在發(fā)達國家及國際性大城市已逐漸被采用。

國家“十二五”規(guī)劃已將加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平列為經(jīng)濟發(fā)展的基本原則。北京市確定的建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略目標，也要求我們在社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)中必須要樹立綠色、低碳的發(fā)展理念，站在高科技應用的戰(zhàn)略制高點上，積極推進低碳、節(jié)能、環(huán)保照明，從而加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，為建設(shè)現(xiàn)代化城市起到引領(lǐng)示范作用，這將是又好又快發(fā)展首都經(jīng)濟建設(shè)的必由之路。

LED高效照明的可行性

國家政策大力扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為發(fā)揮科技進步應用的支撐作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要關(guān)鍵技術(shù)，推動節(jié)能減排，有效推動我國LED照明應用的健康快速發(fā)展，迅速提升我國LED照明產(chǎn)業(yè)的社會效益，我國政府已將LED照明產(chǎn)業(yè)納入國家重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，給予大力支持。并已連續(xù)出LED照明工程計劃和試點。從2008年開始，財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作正式啟動，各級主管部門也正在籌劃出臺相應的扶持政策，以促進中國LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都為北京實施LED照明提供了有力支撐。

我國LED已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，重點企業(yè)已掌握核心技術(shù)

LED產(chǎn)業(yè)一般按照加工應用流程分為外延片及芯片制造、器件封裝和LED應用，其中，外延片和芯片制造是LED產(chǎn)業(yè)鏈的核心，同時也是附加值最高環(huán)節(jié)，是典型的技術(shù)或資本密集的“三高”產(chǎn)業(yè)；而產(chǎn)業(yè)鏈中下游的封裝和應用環(huán)節(jié)壁壘較低，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)邊際效益來看我國非常適合發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)。

國內(nèi)半導體照明領(lǐng)域主要研發(fā)機構(gòu)大多集中在北京，擁有中科院半導體所、中科院物理所、清華集成光電子學國家重點實驗室、北大寬禁帶半導體中心、北京工業(yè)大學光電予技術(shù)實驗室等一批研發(fā)機構(gòu)，在高亮度LED的外延生長和芯片制造技術(shù)領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。通過多個863國家重大科技項目和北京市科技計劃重大項目支持，已形成一系列科技進步成果，是我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的上游核心技術(shù)的主要來源。

按照國家《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，到2015年，將形成上游芯片規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)3至5家；產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，擁有自主品牌和較大市場影響力的骨干龍頭企業(yè)10家左右的格局。LED產(chǎn)業(yè)必然會走向集約化的進程，在科技部“十城萬盞”LED照明應用工程的基礎(chǔ)上，通過自主創(chuàng)新和推廣應用，LED照明的關(guān)鍵性技術(shù)已經(jīng)獲得突破，國內(nèi)一些企業(yè)已經(jīng)掌握了LED照明先進核心技術(shù)。

與此同時，我國的LED產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)多年持續(xù)保持高速發(fā)展，2009年在全球金融危機的影響下，我國LED產(chǎn)業(yè)仍然保持了20％的發(fā)展速度?？梢哉f，中國大陸已成為LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快、市場潛力最大的地區(qū)。

LED成本效益趨向經(jīng)濟拐點

面對國內(nèi)外激烈的市場競爭，誰擁有先進科學技術(shù)并能推廣應用，誰就真正擁有了市場。我國LED廠家不斷加大自主創(chuàng)新能力，隨著LED照明光源共性和關(guān)鍵技術(shù)的突破，產(chǎn)業(yè)集約化水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模大大提高，特別是LED大功率高效照明產(chǎn)品成本逐漸下降，從產(chǎn)品生命周期的成本效益來計算，已經(jīng)遠遠超過目前市場的其它形式的節(jié)能燈產(chǎn)品。LED高效照明作為技術(shù)上先進、經(jīng)濟上可行的節(jié)能低碳技術(shù)應進入大力提倡和應用階段。

LED在我國一些城市的試點已取得顯著成效

為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動我國LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低能源消耗，國家科技部推出“十城萬盞”LED照明應用示范城市方案，充分發(fā)揮市場機制，一部分有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)在市場競爭中凸顯出來，一些技術(shù)先進、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的LED品牌逐步形成。根據(jù)科技部規(guī)劃，“十城萬盞”計劃將在2012年進入第二階段，即在50個城市建置200萬盞LED路燈。北京LED照明工程應該盡快實施到位，走在全國開發(fā)應用LED照明工程的先進行列。

北京市綠色照明現(xiàn)有基礎(chǔ)與LED高效照明的發(fā)展空間

在“十一五”期間，綠色照明工程作為北京市委市政府折子工程，得到有關(guān)領(lǐng)導的高度重視和社會的廣泛關(guān)注，科研部門和企業(yè)積極參與，通過在居民用戶、機關(guān)事業(yè)單位、大宗用戶各領(lǐng)域推廣應用熒光燈代替白熾燈的活動，取得了較好成績。自2004年以來，已經(jīng)有2000萬只節(jié)能燈走進首都百姓的家中，節(jié)約用電7，5億千瓦時。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京市2009年用電總量約為700多億度(KWh)，照明用電約70億千瓦時，占用電總量的1／10。若當前采用代表光源革命的高新技術(shù)LED照明，根據(jù)LED相對普通節(jié)能燈具的節(jié)能率來計算，我市照明將有巨大的節(jié)能空間。

據(jù)LED產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析，LED照明比一般熒光燈節(jié)能50-70％。按照50％的節(jié)能效率預測，“十二五”期間，如果全市公共場所照明用電設(shè)備全部采用LED光源，以2009年用電量為基數(shù)，平均每年可節(jié)約照明用電約17，5億千瓦時以上。同時，由于LED壽命長，可降低維修成本，大約節(jié)約財政經(jīng)費15億元以上。由此可見經(jīng)濟效益是非?？捎^的。

除節(jié)能增效外，通過實施LED照明

光源工程，可大大降低因照明用電引起的二氧化碳排放，真正實現(xiàn)“綠色照明”節(jié)能低碳的目標。LED照明的優(yōu)勢還在于不含汞等有害放射物，可大大降低汞、鉛對環(huán)境的污染和對人體健康的危害。

LED照明技術(shù)的應用既是以人為本理念的體現(xiàn)，又改善了城市照明環(huán)境，創(chuàng)造了和諧舒適安全的環(huán)境，為北京建設(shè)世界城市增添了獨有的特色。

北京市實施LED照明工程的戰(zhàn)略目標與政策保障

“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是在居民用戶、機關(guān)事業(yè)單位、大宗經(jīng)營客戶各領(lǐng)域大力推廣LED高效照明應用的重要時期。要以建設(shè)“三個北京”和世界城市為契機，以加快轉(zhuǎn)變北京市照明向高新技術(shù)方向轉(zhuǎn)化為目標，以世界城市照明應用需求為導向，以機制體制創(chuàng)新為突破口，在道路照明、旅游景區(qū)照明、室內(nèi)照明、公共場所照明、城市建設(shè)重大工程等方面，整體規(guī)劃，重點突破，逐步推進。

實施LED綠色照明工程的階段目標

2011-2013年，可推廣和應用LED照明產(chǎn)品20萬盞，室內(nèi)LED照明產(chǎn)品1000萬盞。并通過示范工程的實施，推動全市道路、旅游景區(qū)、地鐵、隧道、地下空間、大型公共建筑等領(lǐng)域照明產(chǎn)品向LED照明轉(zhuǎn)變。并在全市范圍內(nèi)建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的LED節(jié)能服務市場，實現(xiàn)LED高效照明應用工程建設(shè)的規(guī)范化、常態(tài)化、科學化。

到2015年，在全市廣泛普及LED高效照明燈具。以北京市2010年照明用電量為基數(shù)和上限，實現(xiàn)利用技術(shù)節(jié)能控制增量，實現(xiàn)十二五期間年均節(jié)電30％，年均節(jié)電量約25億千瓦時，減少二氧化碳排放250萬噸。促進首都北京綠色照明向高新技術(shù)方向轉(zhuǎn)化，有力促進“三個北京”和世界城市建設(shè)。

實施LED綠色照明工程的政策保障

要堅持政府引導推廣應用與市場運作相結(jié)合，突出政府作為市場主導的地位，發(fā)揮在應對氣候變化和克服資源環(huán)境約束面前的超前引領(lǐng)作用，依靠市場規(guī)則，整合市場力量，通過政府投資、補貼、價格杠桿、合同能源管理等手段，著力推進組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方式，科學有序促進全市LED高效照明科技成果轉(zhuǎn)化應用。具體體現(xiàn)在：

一要充分發(fā)揮政府主導LED照明工程建設(shè)的效能。LED高效照明是節(jié)能環(huán)保工程，是改善萬家燈火的民生工程，也是照亮優(yōu)美北京和提升現(xiàn)代化城市建設(shè)水平的工程。改善百姓生活質(zhì)量和提供公共事務優(yōu)質(zhì)服務是政府義不容辭的責任。為此，各級政府應發(fā)揮市場主導作用，特別是在節(jié)能減排、LED高效照明領(lǐng)域充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。當前，一是要盡快制訂出具有前瞻性的管理規(guī)范；二是要用政府公共消費拉動市場消費；三是要用政府資金杠桿作用撬動社會資金投入；四是政府相應主管部門應籌劃出臺相應的扶持和鼓勵政策，及時研究出臺LED照明的戰(zhàn)略規(guī)劃，通過利用經(jīng)濟、市場、法律等手段，實施運用組織、機制、技術(shù)創(chuàng)新等舉措，有效配置資源，切實推動全市LED照明工程健康快速可持續(xù)發(fā)展。

二要建立健全組織機構(gòu)和開發(fā)應用管理制度。LED照明技術(shù)作為21世紀新興產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)，在技術(shù)研發(fā)、推廣應用中有別于傳統(tǒng)照明，需要統(tǒng)籌安排和專業(yè)人士的廣泛參與，為此，成立“北京市LED照明工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組”勢在必行。領(lǐng)導小組主要負責產(chǎn)業(yè)扶持政策、發(fā)展規(guī)劃、年度目標的制定和重點項目的實施管理等工作。下設(shè)辦公室，負責實施LED實施過程中的日常事務工作。同時，設(shè)立專家咨詢委員會，負責對LED照明應用試點示范工程方面重大決策進行論證和咨詢，專家由“北京LED照明工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組”聘任，在辦公室組織下開展有關(guān)條例、標準、政策、技術(shù)等咨詢工作，參與宣傳、推廣、示范、合作等計劃的研究和推動工作。

三要堅持科學有序的實施步驟。一是在產(chǎn)品使用和具體實施推廣前期，應開展LED項目技術(shù)可行性論證、市場潛力調(diào)研、試點采集、實施步驟和進度安排、LED鼓勵政策、責任考核等前期調(diào)研。研究設(shè)定北京照明用電的基數(shù)和上限紅線，通過LED高效節(jié)能技術(shù)實現(xiàn)控制增量。為開展LED推廣工作中提供科學指導和技術(shù)支撐；二是成熟的產(chǎn)品和技術(shù)是LED項目成功的生命線。為此，進入北京市LED推廣項目的產(chǎn)品和企業(yè)必須能代表世界LED技術(shù)發(fā)展的主流方向，能體現(xiàn)我國LED產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的需求，具有規(guī)模效益和品牌效應。高標準的產(chǎn)品和技術(shù)檢測是工作之重，要保障技術(shù)在國內(nèi)外引領(lǐng)示范作用。特別推薦采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)，能集中體現(xiàn)我國LED產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新的廠家，對覆蓋LED外延片、芯片、器件封裝和LED應用全部產(chǎn)業(yè)鏈，承擔科技部“十城萬盞”LED照明應用工程，為我國節(jié)能減排作出巨大貢獻的廠家應作為首選之列；三是根據(jù)LED產(chǎn)品技術(shù)特征和價格趨勢，要堅持先試點后推廣。各區(qū)縣應首先在部分社區(qū)、大宗用戶、各機關(guān)事業(yè)單位和居民家庭開展試點實施，后開展推廣工作。試點采選應首先考慮24小時照明狀態(tài)下的地下車庫和車間、郊區(qū)主次干道及需要大功率照明LED冷光源更安全的會堂場所和公共場所。同時要做好LED進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進地鐵以及一些主次干道及著名建筑景觀的科普知識、節(jié)能環(huán)保意識等宣講工作。

四要積極采用合同能源管理模式。為降低用能單位節(jié)能項目的資金和技術(shù)風險，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性，項目運作適合采用合同能源管理模式。合同能源管理是國內(nèi)外普遍推行的、運用市場手段促進節(jié)能的服務機制，節(jié)能服務商和用戶簽訂LED能源管理合同，并以節(jié)能效益分享方式收回投資和獲得相應利潤。

針對黨政機關(guān)、事業(yè)單位、大宗經(jīng)營用戶鼓勵采用合同能源模式，并做好與LED照明廠家或LED節(jié)能服務商實現(xiàn)對接。如年耗能1000萬千瓦時的耗能單位，如采用合同能源管理模式，用能單位不需要投入節(jié)能資金和承擔技術(shù)風險，節(jié)能服務商可以在大約三至五年之內(nèi)收回投資，用能單位也可通過節(jié)約的電能資金獲得效益。

五要注意發(fā)揮重點示范項目的輻射作用。應在試點工作推進過程中，選擇一些照明耗能大、影響較大的單位作為試點，并在政策、技術(shù)、資金方面給與一定的支持；對于采用LED的企業(yè)給予節(jié)能量額度或碳排放額度折算后可以現(xiàn)金補貼。