新疆新聞出版“走出去”的優(yōu)劣勢(shì)分析

文/庫(kù)里達(dá)·胡萬

作者系新疆電子音像出版社總編輯兼《新疆人文地理》總編輯

新疆新聞出版“走出去”已成為自治區(qū)全面推進(jìn)新聞出版發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一，也是新疆新聞出版工作的重要任務(wù)。要做好“走出去”的各項(xiàng)工作，就要冷靜客觀地分析目前新疆新聞出版“走出去”所面臨的形勢(shì)，以便揚(yáng)長(zhǎng)避短，攻難克艱，真正把新聞出版“走出去”落到實(shí)處。筆者結(jié)合實(shí)際工作，分析新疆新聞出版“走出去”的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，并對(duì)劣勢(shì)如何向優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化提出自己的思考，以供相關(guān)人士參考借鑒。

新疆新聞出版“走出去”的優(yōu)勢(shì)

政策優(yōu)勢(shì)。貫徹實(shí)施國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，新疆自治區(qū)黨委和政府高度重視這項(xiàng)工作，將新聞出版“走出去”視為發(fā)展民族新聞出版事業(yè)的一個(gè)良好契機(jī)。新疆不僅充分利用國(guó)家的傾斜性政策，還出臺(tái)了多項(xiàng)措施來促進(jìn)新聞出版盡快“走出去”。新疆新聞出版局為了將新聞出版“走出去”工程和“東風(fēng)工程”引向深入，制訂了《自治區(qū)出版物“走出去”重點(diǎn)出版項(xiàng)目實(shí)施方案》，促進(jìn)出版單位編輯出版優(yōu)秀圖書，走出國(guó)門，打入中亞甚至歐美市場(chǎng)。同時(shí)，全力做好法蘭克福書展新疆本版出版物的參展工作，認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)圖書對(duì)外推廣計(jì)劃”出版項(xiàng)目，提高新疆出版物的國(guó)際影響力，以實(shí)現(xiàn)從出版工作到出版物的全方位“走出去”。三級(jí)聯(lián)動(dòng)、三位一體的新聞出版“走出去”政策體系，對(duì)于新疆的新聞出版“走出去”工作來說，是最大的政策環(huán)境利好，將有利于新聞出版“走出去”工作保持連續(xù)性，不斷擴(kuò)大“走出去”范圍，增加“走出去”的出版物品種。比之國(guó)內(nèi)其他省區(qū)市，新疆的“走出去”政策優(yōu)勢(shì)更加突出和明顯。

民族優(yōu)勢(shì)。新疆境內(nèi)有10余個(gè)少數(shù)民族，各民族在文化方面形成了相互學(xué)習(xí)、互補(bǔ)共通的良好局面。新疆的主要少數(shù)民族與周邊國(guó)家和地區(qū)的宗教相同、習(xí)俗相近，特別是與中亞國(guó)家的主體民族同族同源，語言相近或相通。由于歷史和民族的深遠(yuǎn)影響，這些國(guó)家的人民十分渴望了解新疆。另外，在新疆周邊國(guó)家生活的華人華僑有100多萬，他們更加關(guān)注新疆的發(fā)展建設(shè)，喜歡閱讀新疆的出版物。比如期刊《大陸橋》在俄羅斯發(fā)行，《友鄰》在哈薩克斯坦成功發(fā)行萬余冊(cè)?？梢哉f，新疆的民族優(yōu)勢(shì)在全國(guó)是首屈一指的，新疆與周邊國(guó)家和地區(qū)開展國(guó)際出版合作方面有著許多得天獨(dú)厚條件和潛力，應(yīng)該把這種民族優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新聞出版“走出去”的工作優(yōu)勢(shì)。

地域優(yōu)勢(shì)。與民族優(yōu)勢(shì)相對(duì)應(yīng)，新疆的地緣優(yōu)勢(shì)也非常明顯。新疆自治區(qū)位于亞歐大陸中心，是中國(guó)邊境線最長(zhǎng)、毗鄰國(guó)家最多的省區(qū)，從東北至西南與蒙古、俄羅斯等8國(guó)接壤。目前新疆有17個(gè)國(guó)家一類陸路通商口岸，與鄰國(guó)開展邊境貿(mào)易。隨著亞歐大陸橋的貫通，新疆已成為中國(guó)通往中亞、西亞以及歐洲的重要陸上通道。新疆對(duì)內(nèi)是祖國(guó)的西北門戶，吸引著內(nèi)地人才到新疆創(chuàng)業(yè)發(fā)展、旅游觀光。新疆對(duì)外是開展文化交流、國(guó)際貿(mào)易的重要橋梁，尤其是作為輻射中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化中心，新疆出版的各類出版物，成為一大亮點(diǎn)，在新疆全境乃至中亞5國(guó)，都可以買到新疆本土出版或通過版權(quán)貿(mào)易印制的出版物。

文化優(yōu)勢(shì)。新疆廣袤的土地，孕育了多民族的文化，同時(shí)也形成了有別于其他地域文化的獨(dú)特魅力。新疆處于“絲綢之路”中段，是東西方文化交流、碰撞的活躍地區(qū)，沿線文物古跡眾多，風(fēng)土民情濃郁，有許多可以挖掘的文化、歷史、旅游、物產(chǎn)等資源，被國(guó)內(nèi)外學(xué)者稱為民族、文化的“博物館”……時(shí)至今日，在新疆大地上仍保留著象征世界四大文化體系交流薈萃的豐富文化遺產(chǎn)，這些眾多的文物古跡和歷史遺存，輝映著西域文化的余暉，掩映著中華文化海納百川、有容乃大的恢宏氣度。新疆也堪稱民間文化藝術(shù)的寶庫(kù)，維吾爾大型音樂套曲《十二木卡姆》、哈薩克民間故事《薩里漢與薩曼》等都以新疆為主要流傳地。這些豐富的民間文化藝術(shù)資源，為發(fā)展新疆文化、繁榮文藝創(chuàng)作和發(fā)展新聞出版事業(yè)提供了土壤。世界各地的人們都想了解新疆神奇的文化，這些文化閃光點(diǎn)自然就成為出版物選題。

市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。近年來新疆的出版物市場(chǎng)在持續(xù)擴(kuò)大，相比周邊國(guó)家，新疆地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)達(dá)程度方面具有較大優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了出版物市場(chǎng)的開拓，使更多的新疆出版物進(jìn)入中亞、西亞，甚至歐洲市場(chǎng)。新疆地區(qū)與周邊國(guó)家和地區(qū)宗教相同、習(xí)俗相近，特別是與中亞國(guó)家的主體民族同族同源，語言相近或相通，如果合理利用，就可以轉(zhuǎn)化為非常典型的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。新疆可以依靠語言、文化、地域、人才、經(jīng)濟(jì)、印刷出版技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，形成“組合拳”，利用與中亞、西亞國(guó)家的親緣關(guān)系，與周邊國(guó)家合作出版適銷對(duì)路的出版物，或者為一些尚不發(fā)達(dá)的國(guó)家量身訂做出版物，把出版市場(chǎng)直接做到國(guó)外去，擴(kuò)大新聞出版“走出去”的范圍，豐富“走出去”的形式，還能夠有效傳播科學(xué)文化知識(shí)，帶動(dòng)周邊國(guó)家的出版技術(shù)發(fā)展，擴(kuò)大新疆文化和市場(chǎng)影響力。

機(jī)制優(yōu)勢(shì)。出版物作為各國(guó)讀者了解和認(rèn)識(shí)新疆的重要信息載體，始終是新疆新聞出版界的工作重心。在自治區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，新疆新聞出版局近年來形成一整套的工作方法和工作制度，為新聞出版“走出去”創(chuàng)造出良好的工作和人文環(huán)境。新疆新聞出版界響應(yīng)國(guó)家出版“走出去”的戰(zhàn)略部署，冷靜分析新疆所處地域的各種優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，成立專門機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌全疆的新聞出版“走出去”工作?？梢韵嘈?，新疆新聞出版界發(fā)揮機(jī)制上的靈活性，調(diào)動(dòng)各新聞出版單位的積極性，一定能使新聞出版“走出去”工作越做越大，越做越強(qiáng)。

新疆新聞出版“走出去”的劣勢(shì)

人才劣勢(shì)。要做好新聞出版“走出去”，人才是關(guān)鍵。與內(nèi)地許多省份相比，新疆在專業(yè)人才方面還處于劣勢(shì)。具體而言，新疆目前有編輯出版人員2000多人，印刷復(fù)制人員2萬多人，出版物發(fā)行人員1.6萬多人。除了人才總量不足之外，文化結(jié)構(gòu)也不盡合理，編輯出版人員中具有專業(yè)背景的人數(shù)所占比例較低，不到總數(shù)的四分之一。新聞出版單位除了集中在烏魯木齊市外，其他地區(qū)工作的地點(diǎn)都比較分散。新疆出版隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)不合理，人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)都呈老化趨勢(shì)，互補(bǔ)性差，整體合力不強(qiáng)，特別是缺少勇于創(chuàng)新，積極開拓市場(chǎng)，具有國(guó)際出版、版權(quán)貿(mào)易能力的各類領(lǐng)軍人才。

資金劣勢(shì)。新疆的新聞出版“走出去”在中亞、西亞等國(guó)家和地區(qū)開展國(guó)際合作與交流的步伐緩慢，一個(gè)重要瓶頸就是缺少充足的資金支撐。目前，新疆各新聞出版單位與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)新聞出版單位相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯偏弱，贏利點(diǎn)不多，自然難有更多的資金投入到版權(quán)貿(mào)易、出版物輸出等“走出去”工作之中。加之周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、版權(quán)貿(mào)易信譽(yù)度較差，沒有先期資金投入開展相應(yīng)的品牌塑造、廣告宣傳、促銷活動(dòng)等，即便是優(yōu)秀的出版物也很難打入周邊國(guó)家的出版物市場(chǎng)。即使一些新疆出版物進(jìn)入周邊國(guó)家出版物市場(chǎng)，也要采取低價(jià)策略進(jìn)行銷售，版權(quán)貿(mào)易同樣要照顧到這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，收取較為低廉的版權(quán)費(fèi)用，甚至免除版權(quán)費(fèi)。尤其是新疆針對(duì)中亞、西亞等國(guó)家和地區(qū)開展新聞出版“走出去”，基本上沒有什么經(jīng)濟(jì)效益可言。

選題劣勢(shì)。盡管在新聞出版選題工作中，新疆歷史、地理、民族、文學(xué)、藝術(shù)、風(fēng)土民情、農(nóng)牧物產(chǎn)、旅游探險(xiǎn)等方面的選題，具有其他省區(qū)無法比擬的優(yōu)勢(shì)，但這些選題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要使新疆出版物走出國(guó)門，必須全方位、多角度地開發(fā)出版選題。作為世界四大文明交匯區(qū)域的多元文化優(yōu)勢(shì)，為新疆新聞出版“走出去”提供了非常豐富的選題資源，需要新聞出版人做深入巧妙挖掘，但目前做得還不到位。策劃人才不足，加之出版物選題市場(chǎng)特別是對(duì)周邊國(guó)家選題市場(chǎng)的深入調(diào)研需要時(shí)間的磨合，使新疆新聞出版“走出去”的選題劣勢(shì)，在一個(gè)較長(zhǎng)周期內(nèi)還將繼續(xù)存在，進(jìn)而影響“走出去”的質(zhì)量和范圍。

環(huán)境劣勢(shì)。新疆雖與8個(gè)國(guó)家毗鄰，有天然的民族、地域和語言文字相近相通的優(yōu)勢(shì)，但周邊國(guó)家大多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，人們的文化消費(fèi)水平偏低。中亞和西亞地區(qū)戰(zhàn)事和恐怖事件時(shí)有發(fā)生，人們不能安居樂業(yè)，自然對(duì)讀書學(xué)習(xí)和文化消費(fèi)無暇顧及。周邊國(guó)家的新聞出版行業(yè)發(fā)展整體薄弱，出版物市場(chǎng)尚不成熟，與之進(jìn)行版權(quán)貿(mào)易和出版物輸出，存在不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，新疆新聞出版“走出去”重點(diǎn)瞄準(zhǔn)的是中亞和西亞市場(chǎng)，要擴(kuò)大到世界五大洲，則存在明顯的劣勢(shì)。由于新疆處于內(nèi)陸邊疆地區(qū)，該地出版社出版工作從成本到效率、從語言到資金、再?gòu)娜藛T能力到工作經(jīng)驗(yàn)等，都與其他地區(qū)的出版社存在差距，明顯處于競(jìng)爭(zhēng)下風(fēng)。

效率劣勢(shì)。新疆新聞出版走出國(guó)門，邁向世界，當(dāng)?shù)匦侣劤霭婀ぷ髡叩墓ぷ餍什桓咭彩且淮笾萍s因素。譬如，新疆的出版社編輯出版一本新書，比全國(guó)其他地區(qū)的出版社往往要滯后1～2個(gè)月，其工作效率和出版物運(yùn)轉(zhuǎn)效率都存在明顯差距。同時(shí)，出版工作中業(yè)務(wù)運(yùn)作、工作組織、發(fā)行營(yíng)銷、人員調(diào)配、出版管理等各個(gè)方面，新疆地區(qū)的工作效率也存在較多的問題，與發(fā)達(dá)省區(qū)相比有明顯差距。中亞和西亞國(guó)家的出版工作效率和運(yùn)作水平也比較低，甚至一些國(guó)家的出版工作效率比我國(guó)新疆地區(qū)要落后很多，即便我們提高了效率，也有一種被牽著走的感覺，想快也快不起來。這些都制約著新疆新聞出版“走出去”的整體效率，影響著具體工作的高效務(wù)實(shí)開展。

觀念劣勢(shì)。歸納以上幾點(diǎn)新聞出版“走出去”的劣勢(shì)，其根源主要還是新聞出版從業(yè)者的觀念跟不上時(shí)代發(fā)展，缺少與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神。新疆新聞出版走出國(guó)門向國(guó)際化邁進(jìn)，需要學(xué)習(xí)吸收發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)理念和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。新疆新聞出版界要把新聞出版“走出去”戰(zhàn)略落到實(shí)處，就必須從上到下更新觀念，深入實(shí)際，大膽創(chuàng)新，找準(zhǔn)開展雙邊合作和版權(quán)貿(mào)易的切入點(diǎn)，了解目的國(guó)的出版物市場(chǎng)需求和選題定位，改進(jìn)圖書設(shè)計(jì)形式，真正提升新疆出版物的品質(zhì)。只有這樣才能真正打入周邊國(guó)家的出版物市場(chǎng)，贏得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

新疆新聞出版“走出去”劣勢(shì)向優(yōu)勢(shì)的合理轉(zhuǎn)化

新疆所處的地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，民族眾多且與中亞國(guó)家同宗同源，這是國(guó)內(nèi)其他任何省區(qū)都無法相比的。但是，相對(duì)閉塞落后的出版環(huán)境和一直短缺的發(fā)展資金，制約著新疆新聞出版更快更好地“走出去”。新疆地區(qū)與周邊國(guó)家具有的民族和語言相通的優(yōu)勢(shì)，以及便利的陸路交通優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境和資金劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，可以使劣勢(shì)向優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

新疆獨(dú)特的民族和文化優(yōu)勢(shì)使新聞出版選題資源更為獨(dú)特，但新疆的選題范圍比較狹窄，再加上新疆地區(qū)和周邊國(guó)家存在出版效率低的劣勢(shì)，新疆新聞出版似乎要陷入市場(chǎng)變小、選題變窄、效率不高的窘境。

如果把新疆自身的文化優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，將有越來越多的選題面世；如果再主動(dòng)出擊，挖掘關(guān)于周邊國(guó)家的出版選題，再與內(nèi)陸省區(qū)合作，將選題延展到各個(gè)方面，選題劣勢(shì)也許就變成了選題優(yōu)勢(shì)。新疆新聞出版工作者應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，加大硬件投入，優(yōu)化工作程序，提升工作效率，并帶動(dòng)周邊國(guó)家提高出版效率。也就是說，我們要用新疆的文化和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新聞出版選題和工作效率的提升，把選題和效率劣勢(shì)降到最低。至于新疆新聞出版“走出去”的資金問題，可以通過申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼、增加年度投入、提高地方分成等手段逐漸解決。

人才和觀念的劣勢(shì)通過政策和實(shí)際措施是可以扭轉(zhuǎn)的，但如果新聞出版工作者沒有先進(jìn)的理念，又缺乏必要的技術(shù)手段，新聞出版“走出去”的工作效果仍不會(huì)很理想。我們可以通過良好的政策機(jī)制來選拔人才，注入新鮮血液，帶動(dòng)出版隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，這是新疆新聞出版要重點(diǎn)解決的問題。還有一個(gè)關(guān)鍵問題是如何利用好政策和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮新聞出版工作者的主觀能動(dòng)性。

可以相信，客觀冷靜地對(duì)待新疆新聞出版“走出去”的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，遵循出版規(guī)律，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在新聞出版“走出去”工作中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，消化甚至轉(zhuǎn)化劣勢(shì)，新疆的新聞出版“走出去”工作就會(huì)越做越好。