王小斌 上海鐵路局南京鐵道發(fā)展集團(tuán)有限公司
隨著城際、高鐵的開通運(yùn)行,鐵路進(jìn)入了高鐵時(shí)代,鐵路運(yùn)輸安全面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。隨著大量新技術(shù)、新設(shè)備的投入使用,對(duì)提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),確保高鐵安全穩(wěn)定提出了更高的要求。安全是鐵路永恒的主題,更是當(dāng)前高鐵發(fā)展非常時(shí)期必須抓好的首要任務(wù)。多經(jīng)安全是鐵路整體安全的組成部分,也是薄弱環(huán)節(jié)。目前由于隊(duì)伍老化、人才缺失、教育缺位,心理失衡等多方面原因,鐵路多經(jīng)企業(yè)職工的綜合素質(zhì)與鐵路快速發(fā)展存在許多不相適應(yīng)的地方,具體表現(xiàn)為安全責(zé)任心不強(qiáng)、安全意識(shí)較差、學(xué)習(xí)安全規(guī)章文件缺乏主動(dòng),違章指揮、違章作業(yè)、違章操作等行為也時(shí)有發(fā)生。安全是生產(chǎn)的前提,生產(chǎn)是效益的保障,效益又是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有加強(qiáng)安全,才能提高效益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,離開安全,效益和發(fā)展也無從談起。
職工的安全教育是保證企業(yè)生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,只有主觀上認(rèn)識(shí)到安全的重要性,才能真正抓好生產(chǎn)安全。要做好安全教育就得從職工思想入手,不能僅憑經(jīng)驗(yàn)和直覺了解生產(chǎn)過程中的安全問題,應(yīng)事先預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性,掌握事故發(fā)生的規(guī)律,并根據(jù)生產(chǎn)操作過程提出相應(yīng)的措施,防止和消除事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。做到這一點(diǎn)就需要職工從思想認(rèn)識(shí)上來作保證,提高職工對(duì)安全管理的認(rèn)知程度。從理論上講,促使職工樹立正確的安全意識(shí),最基本、最有效的手段就是宣傳教育。以往的安全教育大多是“我說你聽,照本宣科”,不是大道理滿堂灌,就是家長(zhǎng)式的訓(xùn)斥。要解決安全教育入心入腦的問題,就應(yīng)注重情感投入,可采用親情教育法,時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托,通過為職工過生日、送警句,談心談話、座談家訪、傾聽訴求等方法,不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想,發(fā)揮好親情感染作用。促使職工從思想上渴望安全,從行動(dòng)上搞好安全,從結(jié)果上保證安全。
安全教育隨著一個(gè)行業(yè)的誕生而產(chǎn)生,企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與職工的安全意識(shí)、崗位責(zé)任、勞動(dòng)紀(jì)律、技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相輔相成。隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,安全可靠度的提高,對(duì)職工的安全素質(zhì)要求也越來越高。因此,抓好安全教育,可以幫助職工把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和要求,明確自身的崗位標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)要求;明確安全行為規(guī)范和操作要領(lǐng),懂得應(yīng)當(dāng)怎么做才最安全,如何避免安全事故,自覺地遵守規(guī)章制度,做到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。安全事故的發(fā)生,除了職工本人安全意識(shí)淡薄,還有一個(gè)重要的原因是職工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。安全教育應(yīng)堅(jiān)持重安全意識(shí)、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成;應(yīng)以安全意識(shí)教育為先,以提高安全技能為重,以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的,培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范,全面提升安全防范技能,確保安全生產(chǎn)。
企業(yè)安全生產(chǎn)與班組安全管理有直接關(guān)系。班組是企業(yè)的細(xì)胞、最基層的管理單元,是企業(yè)進(jìn)行思想、技術(shù)、文化教育的前沿陣地,是企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。班組的好壞直接反映鐵路多經(jīng)企業(yè)的管理水平,決定著整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工作質(zhì)量、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)企業(yè)在安全生產(chǎn)中的決定因素是人,人的安全素質(zhì)主導(dǎo)著任何先進(jìn)的、現(xiàn)代化的設(shè)備條件, 只有人增強(qiáng)了安全素質(zhì),設(shè)備才能發(fā)揮其自身的作用。人的安全素質(zhì)包括人的安全思想認(rèn)識(shí)、技術(shù)業(yè)務(wù)水平、生理素質(zhì)、心理狀態(tài)、群體意識(shí)。只有這些都達(dá)到最佳狀態(tài),安全生產(chǎn)才能有序可控,安全生產(chǎn)任務(wù)才能夠及時(shí)完成。這必須依靠每一個(gè)職工的努力,通過班組的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。只有班組的安全教育工作扎實(shí)了,企業(yè)的安全生產(chǎn)才有了保證。班組安全教育是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ),而班組教育的核心在于抓好班組安全管理;職工安全素質(zhì)的高低與安全管理方法有直接聯(lián)系,而班組長(zhǎng)自身素質(zhì)的高低直接影響班組的安全管理。這就要求班組長(zhǎng)必須要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感,既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理,又要有一套靈活的工作方法。作為班組安全的第一責(zé)任人,平時(shí)不僅要注意學(xué)習(xí)安全知識(shí),宣傳安全生產(chǎn)的重要性,而且還要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,只有這樣才能被班組職工所尊重、信任。班組長(zhǎng)在做好安全管理工作中,應(yīng)貫徹以人為本的安全方針,注重親情化管理?!耙匀藶楸?,安全第一”的思想是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的前提和基礎(chǔ),也是尊重員工基本生存權(quán)的具體體現(xiàn)。因而在班組安全管理中,要始終堅(jiān)持以人為本的原則,以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。只有切實(shí)搞好班組安全教育工作,才能為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
落實(shí)安全教育責(zé)任須在完善制度上下功夫。安全教育是保證鐵路安全發(fā)展的基礎(chǔ),是每一個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任部門的重大職責(zé)。盡管安全教育年年抓、層層抓,安全隱患和事故仍然屢禁不止。究其原因有三:一是管理和教育脫節(jié),重管理、輕教育,以罰代教現(xiàn)象較為突出;二是安全教育形式陳舊,對(duì)學(xué)文件、講案例、看圖板的老三套聽?wèi)T了、看慣了;三是安全教育制度落實(shí)不到位、走形式,不能一以貫之地抓緊抓好。要徹底改變這種“下了力氣、花了功夫、效果平平”的現(xiàn)狀,就必須將安全教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)安全教育制度化建設(shè)。從多經(jīng)企業(yè)實(shí)際看,我認(rèn)為應(yīng)著力從五個(gè)方面下功夫:一是形成“安全反思日”警示教育制度。要將實(shí)現(xiàn)一個(gè)安全百日或發(fā)生安全事故日確立為“安全反思日”,用身邊的人和事,教育職工規(guī)范安全行為。二是形成安全事苗、事故案例教育制度。要定期篩選典型事苗和事故案例,建立“每月一案”庫,每月組織班組學(xué)習(xí),做到反復(fù)學(xué)。三是形成安全隱患后果模擬教育制度。對(duì)日常檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要深入分析其后果和危害,變“事后懲處”為“超前防范”。四是形成算賬教育制度。要從國家、單位、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的角度,對(duì)典型事故“算經(jīng)濟(jì)賬”,提高職工遵章守紀(jì)的自覺性。五是形成安全規(guī)章現(xiàn)場(chǎng)問答制度。要以班組為單位,定期深入現(xiàn)場(chǎng),以隨機(jī)提問、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式督促職工學(xué)技練功。
職工的安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的重要保證,通過開展安全教育,啟發(fā)安全覺悟,引導(dǎo)安全行為,培育安全文化,提升職工的整體素質(zhì),確保企業(yè)生產(chǎn)安全,促進(jìn)鐵路多經(jīng)企業(yè)的發(fā)展。