論中小型水利工程建設(shè)項目的特點及質(zhì)量控制措施

張 報

(寧夏水利水電工程局 寧夏 銀川 750011)

工程施工質(zhì)量控制對于任何工程而言都是極為重要的一個環(huán)節(jié)，理想的工程應該結(jié)合了人力、財力、物力的有效分配，利用最為科學的實現(xiàn)方式來保證整個工程在達到預期標準的情況下能夠降低材料消耗、資金投入。而在中小型水利工程施工質(zhì)量控制過程中需要充分考慮各種不同的要素、施工準備環(huán)節(jié)、施工階段的具體監(jiān)控工作等，這樣才能制定出有效的管理內(nèi)容。

1 建設(shè)中小型水利工程特點的介紹

在水利建設(shè)中，中小型工程由于其自身的一些特點，所遇到的困難往往表現(xiàn)在質(zhì)量控制方面，而不是在技術(shù)方面。其特點如下：

1.1 工程耗量輕，施工規(guī)模小

中小型水利工程中所包含的項目和大型工程基本是一致的，其主要不同點在于工程規(guī)模的大小差異較大，而其他諸如工程重要性、質(zhì)量標準及施工技術(shù)要求等均相同。也正是由于中小型工程的工程量較小，在施工中往往利用簡化的辦法，由非專業(yè)隊伍來施工，導致這些施工隊伍缺少專業(yè)知識使工程質(zhì)量得不到保障。雖然很多中小型工程表面上打著質(zhì)量第一的口號，但在具體的施工過程卻很難于與制定的措施相符合。

1.2 設(shè)備投入少，利用效率差

機械設(shè)備是水利工程順利開展的重要保證，由于中小型工程的規(guī)模較小，因而在施工過程中實際投入的施工設(shè)備相對少，而設(shè)備的合理使用則反映出施工隊伍的整體素質(zhì)，一定程度上甚至確保工程質(zhì)量得到有效的改善。另外，中小型水利工程常常是由不同建筑施工單位共同合作完成的，企業(yè)由于為了維護自己的經(jīng)濟利益而出現(xiàn)不同的糾紛，不按招標合同里的條款進行施工，對于需要的施工設(shè)備不能積極利用，這就使得施工設(shè)備的利用率降低，難以滿足實際的施工需要。

1.3 施工時間短，工程造價小

施工時間與造價大小是工程的重要指標，而中小型水利工程由于建筑規(guī)模小，其單價消耗少，施工期限短，在控制方面存在了一定的難度，很容易引起資金消耗失控，施工期限延長，技術(shù)使用不當?shù)葐栴}，這些對于工程的質(zhì)量控制會造成很大的阻礙。在建設(shè)管理與監(jiān)理費用上減少支付，對于一些專用設(shè)備不投入，工程質(zhì)量難以保障。

1.4 設(shè)計方案亂，調(diào)整效率低

設(shè)計者確定的方案是整個施工的指導，中小型水利工程在施工常對設(shè)計方案進行變動，其主要目的可能是為了實現(xiàn)工程的優(yōu)化。但有時受到不良因素的影響，修改之后的方案常常會給施工帶來很大的阻礙，甚至方案錯誤，而給進行相應調(diào)整和設(shè)備配置變動的施工單位帶來較大的經(jīng)濟損失。

2 工程質(zhì)量控制的有效途徑

在中小型水利工程施工質(zhì)量控制的過程中，要分析各種因素，用科學的方法組織各方面的人力、物力和財力，通過最優(yōu)途徑的選擇，從而有針對性地進行質(zhì)量控制。

2.1 施工過程中全面實施監(jiān)控管理

構(gòu)成質(zhì)量控制體系是多個方面的因素，每個環(huán)節(jié)必須做好相應的工作，否則都會給工程質(zhì)量帶來很大的影響。監(jiān)控管理則能夠針對施工方案中各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題進行及時的處理，以保證施工質(zhì)量達到標準。因此，實際部署時也不能將監(jiān)管工作僅僅局限在某一個環(huán)節(jié)上，需要均勻分布在各個工序、環(huán)節(jié)中展開，以實現(xiàn)全過程的監(jiān)控。

具體工作可從以下幾點進行：檢查承包商的施工技術(shù)員、質(zhì)檢員、值班工程師的工作情況；檢閱施工記錄的真實、完整；確保質(zhì)量保證機構(gòu)的正常運行等。監(jiān)理部應該做好分配工作，把各個任務詳細地分配到每個崗位中，這樣才能把握好每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。在施工過程中監(jiān)理單位加強溝通，制定出施工質(zhì)量例會制度，在例會上要對一周的工程質(zhì)量進行匯報，以方便施工人員根據(jù)實際情況調(diào)整施工方案。

2.2 維持監(jiān)理工作的獨立開展

在工程施工時，應該將監(jiān)理工作與施工方隔離開來，避免兩者出現(xiàn)干涉的情況。監(jiān)理工作在中小型水利工程中開展的形式是多種多樣的，有業(yè)主自己組織、雇傭?qū)I(yè)人才而組建的監(jiān)理部，也有根據(jù)正規(guī)途徑招投標確定監(jiān)理單位的。監(jiān)理工程師對工程的全局從質(zhì)量的角度進行把關(guān)，其往往具有自己獨特的市場機制和管理辦法，所以，實際實施時業(yè)主應該向監(jiān)理單位提供充足的時間和無干擾的環(huán)境使其行使權(quán)力。

2.3 盡早開展工程的監(jiān)理工作

監(jiān)理工作是及時發(fā)現(xiàn)工程問題的主要措施，應該積極開展此項工作。對于中小水利工程而言，當前監(jiān)理部門的建立通常是在施工招標完成，現(xiàn)場施工剛開始的時候，但筆者認為此監(jiān)理工作的開展顯得有些晚。而從實際情況看，在早期的監(jiān)理工作如果失敗了，就很難將影響控制住，只有在施工初期建立完整的監(jiān)理體系，才能在施工過程中發(fā)揮出較大的作用。因此,開工令發(fā)布之前的質(zhì)量控制工作才是最為有效的。

2.4 協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系

針對工程的不同情況，業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標制對建設(shè)管理是一個巨大的進步。三方同時工作，各有側(cè)重，應分清自己所需要應付的工作與職能，“對號入座、進入角度”，充分的協(xié)調(diào)三方的關(guān)系。其并不是上下級關(guān)系，也并非對立關(guān)系，其關(guān)系重點在于雙方平等互利關(guān)系，對于合同中涉及的內(nèi)容需要積極履行。監(jiān)理工程師需要依靠業(yè)主和施工單位的共同支持，但同時其權(quán)威還必須得依靠日常工作積累而來。

2.5 處理好監(jiān)理工程師與施工單位的關(guān)系

協(xié)調(diào)好各方的利益能夠為工程施工創(chuàng)造良好的前提條件。施工承包商的質(zhì)量保證體系是基礎(chǔ)，缺少科學有效的質(zhì)量管理機制則會給整個施工管理帶來很大的難度。因此，監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)管時注意開工前對施工承包商進行檢查，弄清其是否具備完善的質(zhì)量保證體系，在組織機構(gòu)、人員配備、質(zhì)控器材等方面是否完整。指導、監(jiān)督和檢查是監(jiān)理工程師的主要任務。“指導”是指引承包商建立一個有效的質(zhì)量保證體系；“監(jiān)督”是對施工過程中進行治療檢查，將工程質(zhì)量控制在標準之內(nèi)，避免出現(xiàn)違規(guī)操作；“檢查”則主要指工序、階段的檢查、驗收和質(zhì)量評定等工作。

2.6 積極制定良好的監(jiān)理工作方案

監(jiān)理單位是業(yè)主對工程質(zhì)量監(jiān)控的主要途徑，若跳過監(jiān)理工程師直接插入一線施工的質(zhì)量管理工作則會造成整個質(zhì)量控制體系秩序的混亂，使得施工單位難以找到確定的位置。因而，當業(yè)主確定監(jiān)理單位后，應該對與監(jiān)理單位簽訂合同，并且對單位資質(zhì)狀況進行嚴格的審查監(jiān)理，通過監(jiān)理工程師的監(jiān)理督促實現(xiàn)對施工過程質(zhì)量的控制，保證各項施工標準得到落實。

3 結(jié)語

質(zhì)量控制對于中小型水利工程而言有著重要的意義，而良好的施工質(zhì)量則需要業(yè)主、監(jiān)理、施工方三者共同努力。但同時，還應該強調(diào)質(zhì)量控制體系的建立主要依賴于施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系，不管監(jiān)理投入了多少人力、物力，都只是督促，而不能取代施工方自身的質(zhì)量保證體系。業(yè)主、監(jiān)理、施工方應相互合作來保證施工的正常進行。陜西水利

[1]胡志根，黃建平.工程項目管理[M].武漢：武漢大學出版社，2004.

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