勇當渭河陜西段綜合整治排頭兵

◎王潔

一、渭河陜西段綜合整治為水利施工企業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇和巨大的發(fā)展舞臺

渭河是黃河的第一大支流，是關中地區(qū)第一大河，它灌溉了兩岸1400多萬畝良田，養(yǎng)育著陜西64%的人口，集中著陜西65%的生產(chǎn)總值，是陜西人民的母親河，在我省經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的重要作用。但目前渭河洪澇災害頻發(fā)、泥沙淤積嚴重、堤防支離破碎、河流來水銳減，不僅嚴重地影響著整個河流的生態(tài)環(huán)境，也制約著兩岸乃至全省經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)難以滿足現(xiàn)實社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

渭河的生命健康和治理得到了黨和國家、省委省政府以及社會各界的高度關注。自1952年以來，毛主席、周總理等黨和國家領導人就先后對渭河的治理作出過重要指示。進入新世紀，胡錦濤總書記、溫家寶總理曾數(shù)次對渭河問題作出了一系列重要指示。2005年，國務院批復了《渭河流域重點治理規(guī)劃》；2008年，省政府批復了《陜西省渭河流域綜合治理五年規(guī)劃》；2010年12月29日，省政府第23次常務會審議通過了《陜西省渭河全線整治規(guī)劃及實施方案》，省委十一屆七次全會，也把全線綜合整治渭河列入全省“十二五”國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要，這為全面加快推進渭河全線綜合整治指明了方向。

根據(jù)《陜西省渭河全線整治規(guī)劃及實施方案》，渭河陜西段綜合整治項目是以城中河的標準進行綜合治理，初步預算總投資超過600億，治理建設工期為5年，2015年前全面完工，整治將把渭河打造成陜西防洪安瀾的屏障、綠色環(huán)保的景觀長廊、路堤結(jié)合的濱河大道、區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群，重現(xiàn)渭河黃金水道。《陜西省渭河全線整治規(guī)劃及實施方案》具體包括防洪工程、灘區(qū)清障整理工程、統(tǒng)一調(diào)度水量、生態(tài)景觀工程、水污染防治工程和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶工程等六項。其任務是加寬堤防432.4公里，新建堤防43.2公里，擴建支流口交通橋29座，堤防淤背127.5公里，新建、加固河道主槽控導工程36處，建立蓄泄洪區(qū)2處，改建礙洪鐵路橋3座，灘區(qū)清障整理280.43公里，堤防綠化474公里，修建水面景觀5處、河灘公園55處，建設水質(zhì)監(jiān)測斷面26處，目標是要實現(xiàn)“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”，把渭河打造成關中防洪安瀾的堅實屏障、綠色環(huán)保的景觀長廊、關中城市群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。而根據(jù)不同河段的特點，規(guī)劃亦對不同城市進行了差異布局——處于上游的寶雞、楊凌以“大水”，即水面景觀為主，西安、咸陽則水面、綠化休閑娛樂交融，下游的渭南則以“大綠”，即堤岸景觀帶綠化為主。

從去年開始，全省從上到下都積極行動，推動渭河綜合整治建設工作。沿渭各市也分別召開專題會議，安排部署建設任務。渭河陜西段綜合整治工作不僅對全省社會經(jīng)濟發(fā)展有著重大意義，同時也為水利施工企業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇和更大的舞臺空間。多年來，陜西省內(nèi)一直沒有較大的水利工程項目，這也使得陜西水利施工企業(yè)一直處于小打小鬧、跑外四處攬活的境地。600億的投資5年完成，這對于水利施工企業(yè)來說，是一個千載難逢的發(fā)展機遇。

二、三十年發(fā)展使陜水集團具有承擔渭河綜合整治建設獨有優(yōu)勢

陜西水利水電工程集團有限公司（以下簡稱陜水集團），其前身是1977年成立的陜西省三門峽庫區(qū)工程局，一直肩負著陜西三門峽庫區(qū)河道堤防工程建設，特別是渭河河道堤防工程建設任務。2005年，經(jīng)過改組成立了陜西水利水電工程集團有限公司。通過30多年發(fā)展，使得集團公司已發(fā)展成為陜西省水利系統(tǒng)規(guī)模最大的骨干綜合性施工企業(yè)，同時也是國家確定的西北地區(qū)唯一一家防汛機動搶險專業(yè)隊。公司目前具有水利水電工程施工總承包一級資質(zhì)、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)、公路工程施工總承包二級資質(zhì)、房屋建筑工程施工總承包二級資質(zhì)、機電安裝工程施工總承包二級資質(zhì)和礦山工程總承包三級資質(zhì)。公司擁有各層次、各類型的專業(yè)技術人員400余人。經(jīng)營范圍涉及各類大中型水利水電、公路、市政、房屋建筑工程施工和工程設備租賃、物資銷售、工程造價咨詢、專業(yè)勞務承包、物業(yè)管理等多領域。企業(yè)先后承建了國家南水北調(diào)中線京石段S10標、甘肅巴家咀水庫除險加固、延安紅莊水庫、安塞馬家溝水庫、鹽環(huán)定供水、渭洛河下游治理、略陽方家溝尾礦庫、省內(nèi)部分重點病險水庫除險加固、關中九大灌區(qū)更新改造、閻良航空產(chǎn)業(yè)基地市政道路及051基地阿拉善項目等國家和省地級重點工程80余項。先后榮獲“全國水利系統(tǒng)先進集體”、“全國優(yōu)秀水利企業(yè)”、“全國用戶滿意企業(yè)”、“全國用戶滿意建筑工程”、“全國模范職工小家”、“國家南水北調(diào)工程建設文明施工單位”等省部級以上榮譽近50余項。

三十多年來，陜水集團一直立足于渭河堤防和控導工程建設，制訂有省內(nèi)獨一無二《河道工程施工工藝標準》，有配套的機械設備和經(jīng)驗豐富、素質(zhì)過硬員工隊伍，承擔渭河綜合整治建設優(yōu)勢得天獨厚。我們將站在講政治的高度，積極投入渭河治理工程建設。積極響應省廳黨組發(fā)出的“大干苦干十二五、誓打水利翻身仗”的號召，按照省局渭河陜西段綜合整治實施的要求，以排頭兵的責任感和時不待我的緊迫感，超前謀劃施工大干工作，確保按上級的指令無條件、快速、高質(zhì)量完成工程施工任務，發(fā)揮好渭河陜西段綜合整治主力軍的作用。

三、搶抓機遇，勇挑重擔，充分擔當起渭河整治建設的排頭兵

渭河陜西段綜合整治工作，對于關中地區(qū)乃至全省來說，意義重大。作為陜西水利系統(tǒng)施工建設的龍頭企業(yè)，陜水集團有責任有義務切實肩負起重責，挑起渭河綜合整治工作的重任，按照王廳長提出的“渭河健康、環(huán)境改善、安瀾惠民、持續(xù)發(fā)展”的總體要求，切實把渭河建設好，在給省委、省政府和全省人民交一個滿意答卷的同時，發(fā)展壯大陜水集團綜合實力，實現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展我發(fā)展”的總體目標。為了切實為渭河陜西段綜合整治建設工作添磚加瓦，陜水集團將加強以下幾方面工作：

一是高度重視渭河綜合整治工作，提高全公司上下思想認識。全線綜合整治渭河，是省委、省政府從我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，全面審視渭河防洪減災與興利開發(fā)作出的重要戰(zhàn)略決策，符合沿線人民群眾日益增長的防洪保安與環(huán)境和諧的新期待。它不僅是一項利民工程，也是一項強硬的政治工程。全集團公司要高度重視，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，勇挑重擔，把思想認識和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署和省水利廳黨組的安排上，充分認識全線綜合整治渭河的重大意義和艱巨任務；要進一步增強使命感和緊迫感，提早謀劃，為進軍渭河陜西段綜合整治建設工作做好組織準備工作，使得集團公司成為渭河陜西段綜合整治工作的“主角”。

二是加強資料收集與整理，為進軍建設作好基礎鋪墊。渭河是一條流域面積大、水量比較少、季節(jié)性強、泥沙多的河流，是一條情況復雜環(huán)境差異大的河流。因此，掌握河流變化特性、河床情況、洪水特性等至關重要。盡管陜水集團30年來一直參與從事渭河堤防、控導工程建設，熟悉地型，掌握情況，和地方關系較為融洽，具有著天時地利的優(yōu)勢，但作為全線整治工程，項目龐大、內(nèi)容豐富，必須要對上中下游所有河段各方面情況了如指掌，只有這樣，在建設中，才能揮心自如。因此具體河道的資料收集與整理至關重要。陜水集團將發(fā)揮自己的優(yōu)勢，加強資料收集整理工作，為工程的全線開工上馬做好鋪墊工作。

三是加強資源配置，為整治工作提供保障。渭河陜西段綜合整治工作點多、線長、面大，任務重、工期緊，工程涉及水利、水保、環(huán)保、林業(yè)等多個領域，需要多方面的人才。針對此，陜水集團將進一步加快人才的引進和培養(yǎng)，今年在從有關院校引進一定量人才，壯大人才隊伍的同時，建立人才成長機制，完善實施職工職業(yè)生涯規(guī)劃，結(jié)合實際需要加強職工培訓和交流學習，提高職工素質(zhì)和實戰(zhàn)能力，做到人盡其才，才盡其用，人事相宜；加強機器設備的調(diào)配工作，在挖掘現(xiàn)有機械設備資源和新購置一批大型土石方機械的同時，整合社會資源，確保建設項目需要；加強融資工作，做好資金的分析利用，提高資金使用效率，為渭河會戰(zhàn)順利實施提供保證。

四是加強宣傳，為渭河整治工作營造氛圍。渭河陜西段綜合整治工程是一項造福于全省、恩澤后代的工程，需要各方關注大力支持。作為參與建設者也應該加強宣傳，為贏得社會各界支持營造輿論氛圍。通過項目建設，讓社會各界對陜水集團也有個充分的認識。陜西水利