“三講一落實”在龍灘水力發(fā)電廠班組安全管理中的應(yīng)用

諶德清，李世龍，楊承熹

（龍灘水力發(fā)電廠，廣西 天峨 547300）

“三講一落實”在龍灘水力發(fā)電廠班組安全管理中的應(yīng)用

諶德清，李世龍，楊承熹

（龍灘水力發(fā)電廠，廣西 天峨 547300）

龍灘水力發(fā)電廠深入推進“三講一落實”活動兩年來，各班組在組織生產(chǎn)工作過程中，嚴(yán)格按照“三講一落實”的流程執(zhí)行，從現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險辨識和控制入手，不斷提高員工的安全意識和技能水平，進一步規(guī)范了現(xiàn)場作業(yè)行為，有效控制了現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險?！叭v一落實”在龍灘電廠的成功應(yīng)用，為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三講一落實；安全風(fēng)險；控制措施

“三講一落實”是中國大唐集團公司于2009年3月在全集團公司系統(tǒng)內(nèi)推廣的一套流程化的班組在現(xiàn)場安全作業(yè)管理中開展的一項活動，其目標(biāo)瞄準(zhǔn)的是每一項具體的現(xiàn)場作業(yè)。要求班組在組織生產(chǎn)的過程中講清工作任務(wù)的同時，講清作業(yè)過程的安全風(fēng)險，講清安全風(fēng)險控制措施，抓好安全風(fēng)險控制措施的落實，歸納為“講任務(wù)，講風(fēng)險，講措施，抓落實”，簡稱“三講一落實”。

“三講一落實”活動是加強班組安全管理，提升班組安全管理水平的有效方法和載體，是中國大唐集團公司在班組安全管理實踐中找到的一條有效途徑。通過開展該項活動使現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險可控在控，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)步前行。

“三講一落實”活動，是解決班組在生產(chǎn)工作中執(zhí)行力不強的有效方法，具有方法簡單、可操作性強，它把日常工作行為進行了規(guī)范，對班組具有較強的適用性。部門執(zhí)行層和班組執(zhí)行層不斷融入到“三講一落實”活動中，不斷形成一種班組安全文化和企業(yè)安全文化?！叭v一落實”既是一種對標(biāo)開展工作的方法，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要組成部分。體現(xiàn)了人人參與，共同管理安全生產(chǎn)工作。

“三講一落實”在龍灘電廠的成功應(yīng)用，對電站乃至整個南方電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行起到至關(guān)重要的作用，也為龍灘電廠創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)打下了堅實的基礎(chǔ)。

1 “三講一落實”活動要求

“三講一落實”活動方法簡單，易于理解和執(zhí)行。在具體操作過程中，結(jié)合龍灘電廠的管理要求和設(shè)備環(huán)境特點，提出具體的要求，便于現(xiàn)場執(zhí)行和監(jiān)督檢查。班（值）長應(yīng)提前策劃，做好“三講一落實”的準(zhǔn)備工作，充分利用班前會對當(dāng)天的主要工作任務(wù)，安全風(fēng)險，如何控制安全風(fēng)險等進行宣講，班后會重點總結(jié)和點評。

1.1 講任務(wù)

在班（值）組生產(chǎn)組織過程中，布置工作任務(wù)或操作任務(wù)時要求任務(wù)明確、具體，工作范圍清晰，不能含糊，更不能引起歧異。

1.2 講風(fēng)險

在布置工作任務(wù)的同時應(yīng)分析作業(yè)過程中的安全風(fēng)險。風(fēng)險分析是現(xiàn)場作業(yè)活動的籌劃階段，要求全面、細(xì)致，應(yīng)與工作過程相結(jié)合，與專業(yè)特點相結(jié)合，與設(shè)備和環(huán)境特點相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、現(xiàn)場操作規(guī)程、重點反事故措施和各項規(guī)章制度，明確重點風(fēng)險。

1.3 講措施

講現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險控制措施是現(xiàn)場作業(yè)的準(zhǔn)備階段，緊密結(jié)合龍灘電廠《危險點分析與控制措施管理辦法》、《危險點分析與預(yù)控手冊》的要求，對標(biāo)檢查，采取有針對性、可操作性的預(yù)控措施。并且必須明確由誰負(fù)責(zé)落實，如何落實。將責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一個自然人。

1.4 抓落實

抓落實要將危險點預(yù)控措施實實在在地落實到位，是開展“三講一落實”活動的關(guān)鍵，也是現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險防控的最后一道防線。工作負(fù)責(zé)人或操作監(jiān)護人要現(xiàn)場交代安全措施、危險點及其預(yù)控措施，每個工作班成員要簽字確認(rèn)。重要作業(yè)，要求部門負(fù)責(zé)人、班(值)長到作業(yè)現(xiàn)場檢查、確認(rèn)安全措施和預(yù)控措施是否執(zhí)行和執(zhí)行是否到位。

2 開展“三講一落實”活動的主要措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與

為全面推進“三講一落實”活動在龍灘電廠的應(yīng)用，落實各項工作要求。首先成立了以龍灘電廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為組長的“三講一落實”組織機構(gòu)和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任、落實責(zé)任、履行責(zé)任，對“三講一落實”的推廣、完善、深化、監(jiān)督、評優(yōu)等進行全面管理。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人親自抓班組安全管理，同時與黨政工團統(tǒng)籌協(xié)同、多管齊下，全廠形成合力，不斷鞏固班組安全管理工作水平。為統(tǒng)一全員思想，及時召開動員大會，宣講開展“三講一落實”活動的重要意義、方法、要求及注意事項等，營造良好的氛圍，使廣大員工思想同心、目標(biāo)同向、工作同力，為順利開展該活動打下了堅實的根基。

2.2 健全制度，落實責(zé)任

堅持“以人為本”，結(jié)合我廠班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，編制本單位“三講一落實”管理細(xì)則并下發(fā)至班組，將監(jiān)督、管理責(zé)任逐級落實，把“三講一落實”的班組安全管理理念在全廠所有班組范圍內(nèi)深入推行。堅持以落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制為核心，關(guān)口前移，重心下移，實現(xiàn)班組規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅決同違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任的安全生產(chǎn)三大頑疾作斗爭，把安全生產(chǎn)管理的各項措施、要求和責(zé)任，落實到班組，體現(xiàn)在現(xiàn)場。通過現(xiàn)場反饋不定期修訂適應(yīng)本企業(yè)的“三講一落實”管理細(xì)則，不斷完善班組安全管理機制，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

2.3 以班前、班后會為活動載體

班前、班后會在龍灘電廠已形成班組良好的習(xí)慣和安全文化，植入人心，被大家所認(rèn)可。利用班前、班后會時機開展“三講一落實”活動，開展班組安全管理，收到了良好的效果。班前、班后會相互閉環(huán)，涵蓋生產(chǎn)現(xiàn)場的所有檢修維護和運行工作，注重班前會質(zhì)量和班后會點評。做好班前會策劃，在每天的班前會上，班（值）長根據(jù)全廠運行方式及生產(chǎn)任務(wù)單，提前制訂出當(dāng)天具體的檢修任務(wù)、整改項目、操作計劃，明確值班期間的定期工作、例行工作，同時根據(jù)班組人員的特點、工作任務(wù)的性質(zhì)等現(xiàn)場實際情況，進行分工。各工作負(fù)責(zé)人或操作監(jiān)護人則結(jié)合當(dāng)天具體工作，進行安全事項的補充分析講解；利用班前會進行宣講，并詳細(xì)記錄在班組臺賬上，以備安監(jiān)部門查詢。通過班前會還防止了一些無知無畏的低級性違章造成的人身傷害以及彌補了人員流動性大、人員安全技能參差不齊的弱點。在班后會上，全體班組成員認(rèn)真總結(jié)當(dāng)天的工作情況，把發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報給班(值)長，班組負(fù)責(zé)人則重點總結(jié)、點評現(xiàn)場安全措施、危險點的落實情況及技術(shù)上的支持、處理辦法?！叭v一落實”的主要內(nèi)容均記錄在值班、工作日志上。

2.4 注重現(xiàn)場落實與監(jiān)督

狠抓落實是確保作業(yè)、操作現(xiàn)場安全的關(guān)鍵所在，也是“三講一落實”工作的重點、難點。龍灘電廠利用“三講一落實”流程控制進入作業(yè)現(xiàn)場人員的意識和行為，在第一時間把好安全源頭，在全過程中守好作業(yè)人員，從而實現(xiàn)安全管控目標(biāo)。

生產(chǎn)過程中加強“兩票”動態(tài)監(jiān)督檢查，使“三講一落實”活動能夠深入、持續(xù)開展。該活動面向每個作業(yè)現(xiàn)場、針對每個作業(yè)過程，保護每一名作業(yè)員工。強調(diào)并堅持在任何作業(yè)開始前，都要重復(fù)這個流程，使員工重溫安全知識，增強安全意識，責(zé)任意識，控制住自身的作業(yè)行為，避免工作的隨意性，把以事為本轉(zhuǎn)變成以人為本的管理。在檢修工作現(xiàn)場，各工作負(fù)責(zé)人再次強調(diào)工作任務(wù)，由工作班成員復(fù)述工作的安全風(fēng)險及風(fēng)險控制措施，工作負(fù)責(zé)人進行必要的補充；在運行操作現(xiàn)場，由操作監(jiān)護人再次強調(diào)操作任務(wù)，操作人復(fù)述操作過程中的安全風(fēng)險及風(fēng)險控制措施，操作監(jiān)護人進行必要的補充，操作過程中，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)頌制。經(jīng)過提醒反復(fù)強調(diào)風(fēng)險和措施，使參與工作、操作的每一成員都有詳細(xì)的了解。要求各班組、各部門做好現(xiàn)場檢查、確認(rèn)每一項工作，以確保每個環(huán)節(jié)留下管理痕跡，有據(jù)可查。使用電氣或機械第一種工作票的檢修作業(yè)，班組負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全控制措施落實情況，并在危險點控制措施票上簽名。在涉及公用系統(tǒng)、涉及電網(wǎng)安全的操作，運行管理部負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全控制措施落實情況，并在操作前標(biāo)準(zhǔn)檢查項目表上簽名方可操作等。各級領(lǐng)導(dǎo)親自抓現(xiàn)場安全，成立了專門的安全生產(chǎn)督查組，工作重心轉(zhuǎn)向現(xiàn)場，每天對現(xiàn)場所有的作業(yè)點進行巡視檢查，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

2.5 開展總結(jié)和考核，做好閉環(huán)管理

班組利用安全日活動，對本周現(xiàn)場作業(yè)開展“三講一落實”情況進行回顧總結(jié)，對檢查的結(jié)果進行處理，成功的經(jīng)驗加以肯定并推廣、標(biāo)準(zhǔn)化；失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，以免重現(xiàn)。對全體人員開展“三講一落實”情況進行考評，對本周的安全情況進行全面分析，對下周工作的開展做初步的安排，并上報各自部門。運行、維護主管部門每月對“兩票”進行統(tǒng)計分析時，對各級人員在危險點控制措施票上簽字情況進行統(tǒng)計分析，對班組開展“三講一落實”情況進行評比，并上報安監(jiān)部門。每月在安全分析、安全網(wǎng)例會上對全廠開展“三講一落實”活動情況進行總結(jié)。通過完善激勵機制建設(shè)，每個月評選“三講一落實”活動先進班組，對連續(xù)一個季度獲得先進的班組給予適當(dāng)獎勵，增強其執(zhí)行該活動的榮譽感。對連續(xù)一個季度評選中，不合格班組給予適當(dāng)處罰。對現(xiàn)場措施落實、檢查不到位的人員，在月度安全生產(chǎn)分析會、安全網(wǎng)例會、安全簡報上通報批評，給予適當(dāng)處罰，從而使一些違章的不良行為得以理清并糾正。這樣就完善了管理環(huán)節(jié)，做到閉環(huán)管理，有助于促進“三講一落實”工作的常態(tài)化良性發(fā)展，不斷提高管理水平和安全水平。

3 結(jié)論

龍灘電廠“三講一落實”開展兩年來，提升了班(值)長和工作負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)中的組織協(xié)調(diào)能力，提升了全體員工的安全風(fēng)險辨識能力和風(fēng)險防范意識，提升了班組生產(chǎn)管理的規(guī)范化水平，提高了龍灘電廠的安全生產(chǎn)管理水平?！叭v一落實”活動經(jīng)驗證明，它有效解決了班組作業(yè)安全責(zé)任落實問題，做到全員參與；有效解決了安全學(xué)習(xí)形式化問題，使安全學(xué)習(xí)與現(xiàn)場工作充分結(jié)合?？傊?jīng)過經(jīng)驗教訓(xùn)提煉和總結(jié)的“三講一落實”活動，要求簡練，易于操作，效果明顯，在電力行業(yè)中值得借鑒和推廣。

Application of “three stresses and one implementation” in team safety management of Longtan Hydropower Station

CHEN De-qing, LI Shi-long, YANG Cheng-xi

( Longtan Hydropower Development Co., Ltd., Tian’e 547300, China )

The “three stresses and one implementation” has been carried out in Longtan Hydropower Station for two years. In the process of organizing production, each of teams begins with risk identification and control, rises theirs safety awareness and technical ability constantly, the staff working is more normalized and the risk on working spot is controlled effectively. By applying the “three stresses and one implementation”, a solid foundation is laid for realizing the objective of construction essential safety enterprise.

three stresses and one implementation; risk in safety; control measure

TV737

C

1672-5387（2011）05-0008-03

2011-08-26

諶德清（1966-），男，碩士研究生，高級工程師，從事水電生產(chǎn)管理工作。