廣西水文信息化建設(shè)與探索

楊靜波

（廣西水文水資源局，廣西 南寧 530023）

0 引言

水利信息化是水利現(xiàn)代化的基本標(biāo)志和重要內(nèi)容，也是國(guó)家信息化建設(shè)的重要組成部分。水文信息是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)性、資源性、公益性信息。水文信息化是水利信息化的重要組成部分，一切與水有關(guān)的業(yè)務(wù)都需要準(zhǔn)確可靠及時(shí)的水文信息作支撐。近年來(lái)，廣西水文信息化建設(shè)牢固樹(shù)立“大水文”發(fā)展理念，以建立健全水文信息監(jiān)測(cè)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)，以提高防災(zāi)減災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力為重點(diǎn)，以推進(jìn)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以向社會(huì)提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以?xún)?yōu)化法制政策環(huán)境、強(qiáng)化科技創(chuàng)新和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，加快水文現(xiàn)代化進(jìn)程，為廣西水文現(xiàn)代化整體推進(jìn)提供強(qiáng)大動(dòng)力，為廣西水利事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。

1 廣西水文信息化建設(shè)現(xiàn)狀

廣西水文水資源局下設(shè) 9 個(gè)水文水資源分局，設(shè)有 145 個(gè)水文站、993 個(gè)雨量站、40 個(gè)泥沙測(cè)驗(yàn)站、72 個(gè)蒸發(fā)站和 128 個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，常年進(jìn)行雨量、水位、流量、泥沙、蒸發(fā)量、水質(zhì)等項(xiàng)目觀測(cè)，擔(dān)負(fù)著廣西全區(qū)水文勘測(cè)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)及水文科研等重任。近年來(lái)，貫徹以水文信息化帶動(dòng)水文現(xiàn)代化的發(fā)展要求，通過(guò)不斷實(shí)踐和探索，信息技術(shù)應(yīng)用的實(shí)效逐步顯現(xiàn)，綜合業(yè)務(wù)能力明顯提高，對(duì)水利信息化的支撐能力和服務(wù)水平大大增強(qiáng)。

1.1 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

廣西水情計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)始建于 1995 年，是以自治區(qū)水文水資源局為中心的星型網(wǎng)絡(luò)，近年來(lái)，經(jīng)過(guò)改造，9 個(gè)水文水資源分局（水情分中心）各采用2×2 M（1 主 1 備，熱備份方式）與區(qū)局連接，組成覆蓋全區(qū)的廣域網(wǎng)。另外區(qū)局中心采用 4M 帶寬的FE 電路與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)（Internet）連接，各分局采用2 M 接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，為內(nèi)部專(zhuān)網(wǎng)提供與外部網(wǎng)絡(luò)信息溝通的出口。

在自治區(qū)水文水資源局和 9 個(gè)分局網(wǎng)絡(luò)中心建立一定規(guī)模的軟、硬件系統(tǒng)，電源、路由器、交換機(jī)、服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)了雙機(jī)熱備份。建成 VPN 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、水文內(nèi)部 IP 電話網(wǎng)和移動(dòng)短信平臺(tái)，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行比較全面的建設(shè)，建成了數(shù)據(jù)流量監(jiān)測(cè)、內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)，以及防火墻和防入侵檢測(cè)體系，建成了包括分局在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)防病毒監(jiān)控中心。

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為水雨情信息傳輸提供了高速、安全、可靠的通道，并為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全局網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)

近年來(lái)，水文信息共享網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)逐年投入建設(shè)，已建成包括自治區(qū)水文水資源局、9 個(gè)分局、1100 多個(gè)遙測(cè)水文（水位、雨量、水庫(kù)、墑情）站在內(nèi)的 3 級(jí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)體系，信息監(jiān)測(cè)、采集、報(bào)送能力和自動(dòng)化水平有了一定提高。已建成的應(yīng)用系統(tǒng)主要有：柳州市洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)水情分中心，西江中下游洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，廣西中小河流(洪水易發(fā)區(qū))水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)一期工程，桂江水質(zhì)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，城市飲用水源地水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（南寧、柳州、崇左、欽州、玉林、梧州等 6 個(gè)城市），紅水河黔桂省界天峨水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，固定、移動(dòng)墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等。水位、雨量、墑情（土壤含水量）、水質(zhì)（五參數(shù)）等水文信息，從采集、處理、報(bào)文合成、傳輸，到接收、轉(zhuǎn)發(fā)、存儲(chǔ)全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。

1.3 水情應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

1.3.1 水情在線分析服務(wù)系統(tǒng)

根據(jù)“防汛工作，信息先行”的理念，在可能的范圍內(nèi)做到最大程度的水情信息共享，確保水情信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，提高廣西水情會(huì)商的效率和作用，從防汛水情工作的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)代信息處理、網(wǎng)絡(luò)和 GIS 技術(shù)，開(kāi)發(fā)完成了“水情在線分析服務(wù)系統(tǒng)”。系統(tǒng)主要采用 B/S（瀏覽器/服務(wù)器）3 層體系結(jié)構(gòu)，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)水雨情實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，地理信息系統(tǒng)（GIS）為平臺(tái)，綜合先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò) Web 服務(wù)，實(shí)現(xiàn)水情信息的實(shí)時(shí)查詢(xún)、分析、顯示和整理入庫(kù)。系統(tǒng)成功應(yīng)用于日常水情會(huì)商，為各級(jí)防汛部門(mén)獲取水雨情信息提供極大的便利。

1.3.2 中國(guó)洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)

在 6 個(gè)重要斷面（黔江武宣、潯江大湟江口、西江梧州、郁江南寧、柳江柳州、桂江桂林等水文站）推廣應(yīng)用中國(guó)洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，嚴(yán)格按照要求開(kāi)展水情預(yù)報(bào)日?；ぷ?，通過(guò)開(kāi)展日?；樗A(yù)報(bào)和臺(tái)風(fēng)水情服務(wù)，預(yù)報(bào)人員利用“中國(guó)洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)”開(kāi)展洪水預(yù)估預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)水平和能力。

1.3.3 水文高清視頻會(huì)商系統(tǒng)

廣西水文高清視頻會(huì)議系統(tǒng)采用高清視頻設(shè)備，依托 2 M SDH 專(zhuān)線組網(wǎng)，形成以廣西水情廣域網(wǎng)為依托，以 H.323 框架技術(shù)作為多媒體通信平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，采用 IP 網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的會(huì)議應(yīng)用系統(tǒng)，會(huì)場(chǎng)分布于區(qū)局和 9 個(gè)分局。該系統(tǒng)的建設(shè)完成，提高了區(qū)局機(jī)關(guān)與各水文分局之間的現(xiàn)代化辦公水平，實(shí)現(xiàn)了水情會(huì)商、常規(guī)會(huì)議及遠(yuǎn)程培訓(xùn)等信息化的直接應(yīng)用，為進(jìn)一步提高水情會(huì)商水平，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)水文信息化提供了強(qiáng)有力的保障。

1.3.4 水情綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)

廣西水情綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)是全區(qū)水情日常值班系統(tǒng)，主要是輔助值班人員處理各類(lèi)傳真和郵件，規(guī)范編寫(xiě)和歸檔各類(lèi)匯報(bào)材料，記錄值班事項(xiàng)及會(huì)商會(huì)議內(nèi)容和要求，管理全區(qū)水文部門(mén)人員電話薄，發(fā)送雨水情、臺(tái)風(fēng)、通知等手機(jī)短信，目的是規(guī)范水情日常工作，提高水情值班效率。

主要包括值班系統(tǒng)專(zhuān)用數(shù)據(jù)庫(kù)，傳真、郵件、文檔材料編寫(xiě)、雨水情簡(jiǎn)報(bào)、電話薄管理、短信發(fā)送、值班及會(huì)商記錄、值班安排、統(tǒng)計(jì)、分析、查詢(xún)、搜索、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)頁(yè)掛接等模塊，以及系統(tǒng)管理。

1.3.5 水文易信通查詢(xún)系統(tǒng)

隨著洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)，遙測(cè)站網(wǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，水情數(shù)據(jù)也越來(lái)越多，為適應(yīng)防汛的要求和確保對(duì)信息的快速了解，更好地發(fā)揮已建系統(tǒng)在水情信息采集、傳遞準(zhǔn)確迅速的作用，更好地為防汛抗旱提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為更好地為自治區(qū)黨委、政府、水利廳及防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供水情專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，開(kāi)發(fā)了廣西水文易信通查詢(xún)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢(xún)雨情、水情、墑情、臺(tái)風(fēng)、云圖、氣象、水情和水質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)及水文常識(shí)等信息的功能，為防汛抗旱、現(xiàn)場(chǎng)指揮等提供更有效、專(zhuān)業(yè)的水文信息查詢(xún)服務(wù)。

目前該系統(tǒng)已進(jìn)入推廣應(yīng)用階段。在 2010 年 11號(hào)臺(tái)風(fēng)“凡亞比”、12 號(hào)臺(tái)風(fēng)“馬勒卡”、13 號(hào)臺(tái)風(fēng)“鲇魚(yú)”的防汛水文測(cè)報(bào)服務(wù)中，成效顯著。

2 經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

信息技術(shù)的應(yīng)用加強(qiáng)并提升了水文業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，自治區(qū)水文信息化效益逐步顯現(xiàn)。近年的信息化建設(shè)實(shí)踐表明，解放思想、提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃、注重實(shí)效，加強(qiáng)管理，勇于創(chuàng)新是信息化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的重要經(jīng)驗(yàn)。

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

近年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視、關(guān)心和支持水文信息化建設(shè)工作，自治區(qū)水利廳黨組已將水文信息工程納入防汛體系建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)建設(shè)，并做出以建設(shè)西江中下游洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)為龍頭，全面推進(jìn)水文信息建設(shè)的決策，在政策、資金投入等方面給予水文信息化建設(shè)工作大力支持。同時(shí)，水文信息化作為一把手工程，自治區(qū)水文水資源局領(lǐng)導(dǎo)也高度重視信息建設(shè)工作，重大問(wèn)題主管理領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作，成立了項(xiàng)目辦，從組織上確保水文信息化工作順利開(kāi)展。

2.2 資金投入是前提

水文是以社會(huì)效益為主的基礎(chǔ)行業(yè)，水利信息化科技含量高，所需的資金投入大。近年來(lái)，自治區(qū)水文信息化建設(shè)的資金逐步納入各級(jí)水利信息化的基本建設(shè)計(jì)劃，逐年投入，分布建設(shè)，日趨完善。鑒于水文現(xiàn)代化儀器設(shè)備的使用折舊特點(diǎn)，在工程的維護(hù)改造工作中，注重投入水文信息化設(shè)施設(shè)備的更新和升級(jí)改造，使得一大批先進(jìn)的儀器得以推廣使用，有力地推動(dòng)了水文信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 制度健全是保障

為了進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，專(zhuān)門(mén)成立信息化建設(shè)項(xiàng)目辦，對(duì)建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、資金和合同實(shí)施全面控制。同時(shí)強(qiáng)化了運(yùn)行管理，落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度，并制定實(shí)施設(shè)備使用、操作規(guī)程、維護(hù)的崗位責(zé)任制。加強(qiáng)運(yùn)行管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。近年來(lái)系統(tǒng)運(yùn)行安全可靠，沒(méi)有發(fā)生運(yùn)行安全責(zé)任事故。

2.4 人才培養(yǎng)是基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)水文水資源信息化，人才是基礎(chǔ)。水文信息系統(tǒng)龐大復(fù)雜、技術(shù)含量高，其建設(shè)、使用、運(yùn)行維護(hù)、安全保護(hù)需要一批高素質(zhì)的精通信息技術(shù)和掌握現(xiàn)代水利知識(shí)的技術(shù)人員。針對(duì)水文信息化人才嚴(yán)重缺乏的狀況，制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)干部職工的信息化知識(shí)培訓(xùn)，將其掌握信息化知識(shí)的程度和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平納入干部職工的考核內(nèi)容。對(duì)于從事信息化工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，送出去進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，使其盡快成為骨干力量。制定優(yōu)惠政策和良好的用人機(jī)制，積極引進(jìn)信息技術(shù)人才。同時(shí)，會(huì)同科研單位和大專(zhuān)院校，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，借“腦”加快發(fā)展。通過(guò)多種形式，培養(yǎng)和造就一大批能夠跟蹤國(guó)際先進(jìn)水平，掌握信息系統(tǒng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)技術(shù)，精通信息系統(tǒng)管理，熟悉水文信息化知識(shí)的多層次、高素質(zhì)的水利信息化人才，為加速推進(jìn)水文信息化建設(shè)服務(wù)。

3 存在的問(wèn)題及努力方向

近年來(lái)，自治區(qū)的水文信息化建設(shè)探索和實(shí)踐涵蓋了水文工作的各個(gè)層面，水文信息的采集、傳輸、處理、分析、存儲(chǔ)、服務(wù)和水文管理的技術(shù)手段和綜合效率都有明顯的轉(zhuǎn)變和提高。但是，仍有一些問(wèn)題需要在水文信息化建設(shè)實(shí)踐中進(jìn)一步探討、分析、研究，并加以解決。如信息化建設(shè)的投入機(jī)制，信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)范化運(yùn)行、更新和維護(hù)，信息化建設(shè)應(yīng)用與現(xiàn)有部分水文管理模式及行業(yè)規(guī)范的協(xié)調(diào)，如何進(jìn)一步整合資源，充分發(fā)揮信息化建設(shè)成果的作用，提升綜合能力等等。

4 結(jié)語(yǔ)

水文信息化是實(shí)現(xiàn)水文現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，在水文現(xiàn)代化建設(shè)中，必須大力推進(jìn)水文信息化的進(jìn)程，以水文信息化促進(jìn)水文現(xiàn)代化。水文信息化已成為防洪抗旱減災(zāi)、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)和水土保持的重要手段和技術(shù)保障，增強(qiáng)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理效能、提高工作效率和決策水平的重要途徑，實(shí)現(xiàn)水利政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)社會(huì)的必然要求。

近年來(lái)水利部水文局提出“大水文”發(fā)展理念，服務(wù)是水文發(fā)展的目的，大力加強(qiáng)水文現(xiàn)代化建設(shè)，不斷推進(jìn)測(cè)站生產(chǎn)和管理方式的轉(zhuǎn)變，從數(shù)據(jù)服務(wù)型向成果服務(wù)型轉(zhuǎn)變。這對(duì)水文信息化建設(shè)提出更高的要求。水文信息化要始終圍繞水利中心工作、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，大力加強(qiáng)水文基礎(chǔ)信息加工整合，注重水文信息綜合分析，建設(shè)便捷優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)渠道，全面發(fā)揮水文部門(mén)監(jiān)測(cè)獲取的水文信息的作用。

隨著水文信息化建設(shè)的發(fā)展和深入，全局的創(chuàng)新、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。在報(bào)汛自動(dòng)化建設(shè)過(guò)程中，由于各地具體環(huán)境不同，要解決的問(wèn)題紛繁復(fù)雜，因地制宜，勇于創(chuàng)新成為必需和必由之路。另一方面，水文現(xiàn)代化不僅僅是技術(shù)的現(xiàn)代化，更需要管理理念和能力的轉(zhuǎn)變和提高。信息化的推進(jìn)對(duì)現(xiàn)有的水文站隊(duì)及成果管理、行業(yè)規(guī)范等提出了更新和完善的客觀要求，因此，結(jié)合水文信息化的發(fā)展，廣西水文水資源局對(duì)水文站隊(duì)管理模式、新技術(shù)新儀器使用等方面問(wèn)題進(jìn)行深入研究，基于實(shí)踐提出了在水文的管理、測(cè)驗(yàn)方式及保障措施等方面新的思路，對(duì)水文改革、發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程起到了有力地促進(jìn)作用。

水文信息化建設(shè)作為水利行業(yè)的非工程性建設(shè)，其在防洪減災(zāi)方面的作用是不可低估的，將有效減少干旱洪澇災(zāi)害所帶來(lái)的損失。廣西水文水資源局將進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)信息化建設(shè)，注重水文信息服務(wù)，在防汛抗旱、水資源管理配置、水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等方面提供有力支撐。以水文信息化帶動(dòng)水利信息化，促進(jìn)水利現(xiàn)代化，在增進(jìn)人水和諧方面展現(xiàn)它非凡的魅力。