科學(xué)精干、高效優(yōu)質(zhì)、順暢和諧的龍灘機(jī)電管理

楊振先，戴金芬

（龍灘水電開發(fā)有限公司，廣西 天峨 547300）

科學(xué)精干、高效優(yōu)質(zhì)、順暢和諧的龍灘機(jī)電管理

楊振先，戴金芬

（龍灘水電開發(fā)有限公司，廣西 天峨 547300）

科學(xué)精干、高效優(yōu)質(zhì)、順暢和諧的龍灘機(jī)電管理模式，為龍灘工程在國內(nèi)首創(chuàng)700M W巨型全空冷機(jī)組國產(chǎn)化、巨型轉(zhuǎn)輪工地制造的成功實施、龍灘機(jī)組提前發(fā)電等提供了可靠的保證。

科學(xué)；高效；機(jī)電；管理

1 概述

龍灘水電站位于廣西天峨縣，是紅水河梯極開發(fā)中容量最大的水電工程，是西部開發(fā)和西電東送的標(biāo)志性工程。電站庫容達(dá)272.7億m3，為多年調(diào)節(jié)水庫。龍灘水電站共裝設(shè)9臺700MW的全空冷式水輪發(fā)電機(jī)組，總?cè)萘繛?300MW，年發(fā)電量187.1億kW·h。電站主要承擔(dān)電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用。電站為無人值班（少人值守）設(shè)計，全地下廠房。電站分二期建設(shè)，一期工程蓄水位375m，裝機(jī)7臺，二期蓄水位400m，裝機(jī)2臺。

龍灘工程有五項世界之最：大壩為世界上最高的碾壓砼重力壩，高216m、長849.44m；地下廠房為世界上最大的地下廠房長388.5m、寬30.3m、高74.4m，機(jī)組為世界上最大的全空冷水輪發(fā)電機(jī)組；主變壓器為世界上最大的三相組合式變壓器；升船機(jī)為世界上提升高度最高的升船機(jī)，二級垂直升船機(jī)提升總高度179m。

龍灘工程于2007年7月1日開工，2003年11月6日截流，2006年9月30日下閘蓄水，2007年5月首臺機(jī)組比國家批復(fù)的工期提前8個月投產(chǎn)發(fā)電。2號～7號機(jī)分別于2007年7月20日、10月31日、2008年4月13日、8月24日、12月7日、12月20日比國家批復(fù)的工期提前11～18個月投產(chǎn)發(fā)電。大壩比原計劃提前兩個月下閘蓄水，一期工程比原計劃提前一年半發(fā)揮效益。工程質(zhì)量優(yōu)良，機(jī)電工程質(zhì)量優(yōu)良率高達(dá)100%。機(jī)組自投產(chǎn)至今已安全運(yùn)行700余天。

龍灘機(jī)電設(shè)備在國內(nèi)開創(chuàng)了700MW巨型機(jī)組采用全空冷冷卻方式、700MW全空冷機(jī)組設(shè)備國產(chǎn)化、巨型轉(zhuǎn)輪工地制造、巨型機(jī)組蝸殼砼澆筑采用蝸殼彈性層而不是慣用的蝸殼保壓澆筑方式的先河，并成為后續(xù)電站如小灣、拉西瓦、三峽右岸、錦屏、溪洛渡等電站借鑒或采用的模式；500kV高壓電纜部分國內(nèi)制造打破了由國外壟斷的局面；機(jī)組安裝創(chuàng)造了“一年四投”、“一月雙投”的新記錄。

龍灘工程的建設(shè)速度、工程質(zhì)量、安全文明施工、環(huán)保等各方面在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，尤其是機(jī)電工程在當(dāng)今機(jī)電設(shè)備制造廠（尤其是主機(jī)廠）任務(wù)非常飽滿的情況下首臺機(jī)組比國家批復(fù)工期提前八個月發(fā)電。各方面取得驕人成績，值得總結(jié)。

2 科學(xué)的管理體系統(tǒng)和精干的管理隊伍

龍灘水電開發(fā)有限公司各方面工作實行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，副總經(jīng)理對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，牽扯公司重大事宜由總經(jīng)理辦公會討論決定，各副總經(jīng)理分管不同部門，部門分工明確、責(zé)任明確，不會產(chǎn)生扯皮、推諉現(xiàn)象。

龍灘水電開發(fā)有限公司按照“小業(yè)主大監(jiān)理的模式”組建。在工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項目法人制、工程項目招投標(biāo)制、工程管理監(jiān)理制、工程項目管理合同制、工程竣工結(jié)算審計制。

龍灘公司機(jī)電設(shè)備及物資管理的部門是機(jī)電物資部，由分管機(jī)電物資的副總經(jīng)理主管，機(jī)電物資部主要負(fù)責(zé)。機(jī)電設(shè)備在組織管理模式上，采用一竿子到底、中間過程環(huán)環(huán)相扣、最終形成閉環(huán)的管理方式。由龍灘公司機(jī)電物資部對機(jī)電設(shè)備采購及安裝的技術(shù)方案、設(shè)備選型、招標(biāo)采購、生產(chǎn)運(yùn)輸、設(shè)備催交、安裝協(xié)調(diào)、工程結(jié)算實行全過程管理。真正做到縱向到底、橫向到邊。其主要優(yōu)點在于從設(shè)備選型到試驗移交的全過程責(zé)任部門只有一個，設(shè)計、采購、運(yùn)輸、倉儲、安裝、試驗合同的接口明確，由于合同關(guān)系明確、責(zé)任清楚，避免了出現(xiàn)不同合同工期和要求之間的失配現(xiàn)象，有利于合同執(zhí)行過程矛盾、爭議、獎罰和索賠的處理及產(chǎn)品驗收、質(zhì)量保證、售后服務(wù)工作等的考核和進(jìn)行。機(jī)電物資部主要工作包括：龍灘工程主要物資鋼材、水泥、粉煤灰、外加劑、油料、火工材料的招標(biāo)采購、運(yùn)輸倉儲、合同結(jié)算、核銷等全過程管理；施工設(shè)備、永久機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備采購立項、招標(biāo)、合同簽訂、監(jiān)造催交、合同結(jié)算的全過程管理；機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)安裝、施工用電等合同的施工及監(jiān)理合同的招標(biāo)、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、工程結(jié)算等管理。

機(jī)電物資部配備7名正式職工，包括常聘專家、駐廠催交人員、資料員在內(nèi)高峰時總計只有22人，任務(wù)繁重，壓力大，尤其是工程初始階段，千頭萬緒要理清，困難重重，加班加點已成常事。雖然部內(nèi)人員都來自不同單位，但機(jī)電工程經(jīng)驗非常豐富且年富力強(qiáng)、工作效率高、責(zé)任心強(qiáng)。機(jī)電物資部由部門主任負(fù)責(zé)全面工作，內(nèi)部分成四個管理口：機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)、施工設(shè)備、電氣設(shè)備、物資材料，各管理口主管分別對主任負(fù)責(zé)，各管理口既分工明確、又互相溝通。由于對機(jī)電工程進(jìn)行全過程管理，整個過程熟悉明了，處理問題果斷迅速，合同執(zhí)行順暢有力，提高了合同執(zhí)行的權(quán)威性、正確性并極大提高了效率。

3 充分準(zhǔn)備、合理分標(biāo)、積極應(yīng)對，機(jī)電設(shè)備采購技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)優(yōu)價廉、交貨及時

龍灘水電站永久機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備量大面廣，主要包括：7臺套水輪發(fā)電機(jī)組，7臺788MVA電力變壓器、500kV GIS及高壓電纜，近30000t金屬結(jié)構(gòu)閘門及啟閉機(jī)、約15000t壓力鋼管及其它機(jī)電設(shè)備。

3.1 充分準(zhǔn)備、立足國內(nèi)，力求最好的機(jī)組設(shè)計、制造組合

在龍灘水電站開工建設(shè)時，國內(nèi)單機(jī)容量超過700MW的只有三峽水電站，三峽成功的經(jīng)驗可供龍灘電站借鑒，但龍灘電站獨有的特點無前例可循，龍灘電站處于山區(qū)地理環(huán)境，超重超大件運(yùn)輸困難；電站前期最小水頭為97m，后期最大水頭為179m，水頭變幅達(dá)82m，是特大型水電機(jī)組中最大的；前期額定水位為375m，后期為400m，水輪機(jī)水力設(shè)計兩者均要兼顧，機(jī)組的整體設(shè)計制造難度實為世界之最。

采用何種招標(biāo)方式？如何劃分標(biāo)段？水輪發(fā)電機(jī)的參數(shù)如何選擇？超大超重件運(yùn)輸困難如何解決？諸如此類問題嚴(yán)峻地擺在了龍灘建設(shè)者的面前。在編寫機(jī)組設(shè)備招標(biāo)書時，龍灘公司組織考察了國內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)制造工廠，并多次與制造廠商進(jìn)行技術(shù)交流，也多次邀請專家進(jìn)行咨詢和專題研討、論證，水輪發(fā)電機(jī)組招標(biāo)文件曾三易其稿，從開始編制標(biāo)書到正式招標(biāo)歷時一年多時間，經(jīng)過了大量的考察、咨詢、論證、集思廣益以求得最好的設(shè)計、制造組合，最終確定龍灘電站機(jī)組設(shè)備按7+7橫切方案進(jìn)行分標(biāo)采購，分成7臺水輪機(jī)和7臺發(fā)電機(jī)兩大塊。

在龍灘電站開工之前，國內(nèi)大型水電站機(jī)組的生產(chǎn)制造一直延習(xí)著引進(jìn)吸收的慣例，大部分機(jī)組是通過和國外的著名公司合作制造的，主要立足國外，國內(nèi)制造商多為分包商，這種采購方式未知因素少、風(fēng)險小，但采購過程復(fù)雜、投資大，國內(nèi)大中型電站如二灘、巖灘、小浪底等工程的有些機(jī)組設(shè)備是由我國自主生產(chǎn)制造的，但沒有龍灘這么大的容量和制造難度，即便如此，通過這些電站機(jī)組設(shè)備的生產(chǎn)制造，我國廠商在大型水電機(jī)組的生產(chǎn)制造方面已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗，和國外著名公司的差距也在逐步縮小，隨著我國水電站建設(shè)高潮的到來，國外著名生產(chǎn)制造商伏特西門子和阿爾斯通等紛紛前來中國合資、獨資辦廠或進(jìn)行廣泛的技術(shù)合作，使得我國大型水電機(jī)組設(shè)備的生產(chǎn)制造選擇環(huán)境進(jìn)一步拓寬，也為龍灘電站機(jī)組設(shè)備選擇最強(qiáng)的設(shè)計和制造承包商創(chuàng)造了條件。龍灘既然擁有多項世界之最，那么龍灘建設(shè)者愿意邁出支持民族工業(yè)、實現(xiàn)大型水電機(jī)組國產(chǎn)化制造的第一步，龍灘機(jī)組采購模式最終采取國內(nèi)公開招標(biāo)采購，某些關(guān)鍵技術(shù)上由國外著名廠商提供技術(shù)支持、進(jìn)行合作生產(chǎn)的制造模式，由此，國內(nèi)制造商就成為龍灘機(jī)組設(shè)備供貨的責(zé)任方，而國外著名制造商則成為合作方和分包方。

2002年2月，龍灘水電站水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備開始國內(nèi)公開招標(biāo)，哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司、東方電機(jī)股份有限公司、天津阿爾斯通水電設(shè)備有限公司和上海希科水電設(shè)備有限公司四家公司均參加了投標(biāo)。經(jīng)過評標(biāo)最終確定：水輪機(jī)設(shè)備由東方電機(jī)股份有限公司總承包，福伊特西門子水電設(shè)備有限公司為主要分包方。水輪發(fā)電機(jī)設(shè)備由哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司總承包，ALSTOM（瑞士）公司為主要分包方。在國內(nèi)大型水輪發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)制造方面第一個實現(xiàn)由國內(nèi)制造廠牽頭制造的模式，真正實現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

此外，在龍灘水電站的建設(shè)過程中，我們在其它關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造上也堅持走國產(chǎn)化為主的道路和進(jìn)行創(chuàng)新，龍灘水電站788MVA世界最大三相組合式變壓器，以及調(diào)速器系統(tǒng)、勵磁系統(tǒng)、計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)都是采用國內(nèi)品牌，即使在面對一直由國外廠商壟斷的500kV干式交聯(lián)聚乙烯電纜，龍灘工程也在5號、6號、7號機(jī)組上首次采用了國產(chǎn)電纜，這為500kV干式交聯(lián)聚乙烯電纜的國產(chǎn)化走出了一大步。目前已投運(yùn)的采用兩回國產(chǎn)500kV電纜的5號機(jī)組及主變、計算機(jī)監(jiān)控等國產(chǎn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

3.2 采取對策，降低價格，節(jié)約投資

（1）通過合理分標(biāo)、公開招標(biāo)降低工程造價和設(shè)備材料采購價格

龍灘工程機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備均采用公開招標(biāo)的方式，在招標(biāo)評標(biāo)工作中，為了確保工程評標(biāo)的公正、公開性和防止職務(wù)犯罪，評標(biāo)委員中外聘專家超過評標(biāo)委員會人數(shù)的三分之二，公司監(jiān)察審計部派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，重大項目的招標(biāo)評標(biāo)還同時邀請廣西檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處派員實行全過程監(jiān)督。由于實行監(jiān)督關(guān)口前移，有效地提高了監(jiān)督效果。有力地保障了按公平、公正、公開的原則選擇設(shè)備供貨商，達(dá)到了通過招標(biāo)降低工程造價和設(shè)備材料采購價格。

龍灘水電站設(shè)備分標(biāo)，主要考慮以下幾條原則：

①根據(jù)龍灘工程總發(fā)電控制工期，考慮各單項設(shè)備的不同安裝工期；

②根據(jù)工程不同的機(jī)電設(shè)計進(jìn)度；

③根據(jù)設(shè)備的制造難度、制造周期進(jìn)行合理分標(biāo)；

④分標(biāo)應(yīng)充分利用各專業(yè)制造廠家的技術(shù)優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、地理優(yōu)勢；

⑤分標(biāo)應(yīng)便于合同管理、設(shè)備管理、進(jìn)度控制；

⑥盡量減少合同執(zhí)行過程中的中間環(huán)節(jié)，加快業(yè)主、設(shè)計單位、制造單位、施工單位相互溝通的速度；

⑦確保設(shè)備質(zhì)量，節(jié)約工程投資。

目前水電站機(jī)電設(shè)備招標(biāo)通常采用3種方法，即“一纜子”招標(biāo)法、單項招標(biāo)法、分類招標(biāo)法。龍灘工程取各取所長創(chuàng)立具有龍灘特色的分批分標(biāo)、集中采購的招標(biāo)方法：7臺水輪發(fā)電機(jī)組按7+7橫切分標(biāo)方案同時進(jìn)行公開招標(biāo)采購，油氣水等輔機(jī)系統(tǒng)根據(jù)工程進(jìn)度分兩批次共11個包集中公開招標(biāo)采購，金屬結(jié)構(gòu)分兩批次6個包集中公開招標(biāo)采購，通風(fēng)空調(diào)消防分類同時采購，電氣設(shè)備根據(jù)不同類別制造周期相似的分三批同時招標(biāo)。這種分批分標(biāo)、集中招標(biāo)的方式能適應(yīng)工程設(shè)計進(jìn)度要求，保證采購設(shè)備技術(shù)參數(shù)、型號、數(shù)量的準(zhǔn)確性，也能較準(zhǔn)確地反映合同價格的準(zhǔn)確性、可比性，保證業(yè)主能用合適的資金采購最優(yōu)的設(shè)備，業(yè)主能更合理的分批次安排工程投資進(jìn)而節(jié)約機(jī)電設(shè)備投資。同時分批集中采購可有效合理地減少招標(biāo)次數(shù)，節(jié)省一次次單項招標(biāo)發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、合同簽訂等一系列的費用，為設(shè)備采購的制造、交貨留足一定的提前量，以應(yīng)對各類風(fēng)險。同時又可以方便聘請到國內(nèi)知名的專家參與評標(biāo)，提高評標(biāo)質(zhì)量，對合同執(zhí)行提出注意事項和建議。

（2）大件設(shè)備工地制造或組裝、即節(jié)省了成本，又解決了超重超大件運(yùn)輸?shù)睦щy

①由于龍灘水電站所處的高山地區(qū)特殊的地理位置，對于龍灘轉(zhuǎn)輪這樣的超重超大件（轉(zhuǎn)輪最大直徑8051mm，總高度4250mm。重量259t），整體運(yùn)輸不僅投資費用十分昂貴，而且運(yùn)輸環(huán)節(jié)繁復(fù)，制約因素多，工期難以保證，而對大容量機(jī)組來說，分瓣組焊轉(zhuǎn)輪存在很多弊端，不宜采用，因此龍灘公司經(jīng)過反復(fù)考察、論證，最終決定龍灘轉(zhuǎn)輪采用工地整體制造的模式。

工地制造轉(zhuǎn)輪既解決了轉(zhuǎn)輪的運(yùn)輸難題，對于控制轉(zhuǎn)輪的質(zhì)量和工期，也更為直接和明確，確保工地制造轉(zhuǎn)輪和工廠制造轉(zhuǎn)輪的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)完全相同。

②龍灘水電站蝸殼、壓力鋼管、尾水管的直徑大、數(shù)量多，主機(jī)廠離工地距離遠(yuǎn)，運(yùn)輸條件差，如果這些結(jié)構(gòu)件按傳統(tǒng)習(xí)慣在制造廠加工成瓦片后供貨到現(xiàn)場組拼，則根據(jù)目前龍灘工程的運(yùn)輸能力和制造廠任務(wù)情況，不但需要花費大量的運(yùn)費和進(jìn)行工廠催交，而且，瓦片運(yùn)到工地后仍要進(jìn)行現(xiàn)場組拼。為此，龍灘工程把蝸殼、尾水管、鋼管等大尺寸金屬結(jié)構(gòu)件全部安排在工地進(jìn)行生產(chǎn)，這樣既節(jié)省了運(yùn)費，又保證了交貨進(jìn)度和產(chǎn)品質(zhì)量，此外在工地還可以進(jìn)行擴(kuò)大單元制作，減少現(xiàn)場安裝的工作量，有利于加快施工進(jìn)度。

③對于容量達(dá)788MVA的主變壓器，考慮到地下廠房開挖布置的難度和解決整體三相變壓器無法運(yùn)輸?shù)碾y題，龍灘工程采用分相運(yùn)輸在安裝現(xiàn)場進(jìn)行整體組合，節(jié)省了運(yùn)輸成本，直接降低了設(shè)備價格。

龍灘機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)采購工程通過公開招標(biāo)，合理分標(biāo)，集中采購、大部件工地制造或組裝等方式大大降低了價格，節(jié)省了投資。

3.3 積極溝通、加強(qiáng)監(jiān)造催交，確保設(shè)備交貨進(jìn)度、質(zhì)量

由于國內(nèi)能源設(shè)備項目增長迅速，材料價格上漲等因素，各廠家制造能力趨于飽和，交貨壓力大，因此龍灘機(jī)電設(shè)備能否按期交貨已成為制約工程進(jìn)度乃至發(fā)電工期的關(guān)鍵因素。龍灘公司通過公開招標(biāo)選擇有豐富經(jīng)驗由法國電力公司、中國電能成套設(shè)備公司、中國水利電力物資公司組成的法中BCC聯(lián)合體承擔(dān)龍灘水輪發(fā)電機(jī)組的監(jiān)造、杭州華電機(jī)械研究所承擔(dān)金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備監(jiān)造，并于2005年6月成立了由公司分管機(jī)電的副總經(jīng)理、機(jī)電物資部人員組成的機(jī)電設(shè)備物資催交領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)電設(shè)備物資催交工作組，同時聘請有經(jīng)驗的人員進(jìn)行駐廠催交。

龍灘工程發(fā)電目標(biāo)提前、交貨壓力更加增大，催交組對各設(shè)備制造廠設(shè)備交貨情況進(jìn)行詳細(xì)摸底分析，針對不同制造廠的交貨情況有的放矢，及時與各廠商溝通，協(xié)調(diào)解決問題及矛盾，在增派人員駐廠催交的同時，龍灘公司領(lǐng)導(dǎo)及職能部門也增加催交次數(shù)。由于催交工作的及時有效，保證了設(shè)備交貨進(jìn)度。

4 統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)業(yè)主的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，確保機(jī)電安裝的優(yōu)質(zhì)高效

4.1 通過公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇監(jiān)理及安裝隊伍

龍灘工程機(jī)電安裝分為兩個標(biāo)，機(jī)電安裝Ⅰ標(biāo)和機(jī)電安裝Ⅱ標(biāo)，機(jī)電安裝Ⅰ標(biāo)分為Ⅰ標(biāo)Ⅰ包和Ⅰ標(biāo)Ⅱ包。

機(jī)電設(shè)備安裝工程I標(biāo)I包主要項目包括：1號～4號機(jī)組，4臺套混流式水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備安裝，機(jī)電設(shè)備安裝工程I標(biāo)Ⅱ包，主要項目包括：5號～7號機(jī)組3臺套混流式水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備安裝。機(jī)電設(shè)備安裝工程II標(biāo)主要項目包括：7臺套500kV主變壓器及其輔助設(shè)備安裝；500kV擠包絕緣電纜及其輔助設(shè)備安裝；500kV GIS開關(guān)站設(shè)備安裝。

龍灘工程首次實現(xiàn)了全空冷特大型機(jī)組國產(chǎn)化，制造難度高，機(jī)組的安裝難度大，因此要求機(jī)電安裝監(jiān)理要有豐富的機(jī)電安裝管理經(jīng)驗，極強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)力量；機(jī)電安裝隊伍要有安裝大機(jī)組的經(jīng)驗，專業(yè)的技術(shù)力量，具有能夠滿足龍灘工程的人力及設(shè)備資源。通過公開招標(biāo)、嚴(yán)格評標(biāo)，龍灘公司最終擇優(yōu)選擇了二灘建設(shè)咨詢工程公司為龍灘機(jī)電安裝監(jiān)理單位，技術(shù)力量強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的水電七局、水電十四局、葛洲壩集團(tuán)承擔(dān)龍灘機(jī)電安裝工程，Ⅰ標(biāo)Ⅰ包、Ⅱ標(biāo)中標(biāo)單位為水電七局，其中3號、4號機(jī)分包給水電十四局；Ⅰ標(biāo)Ⅱ包中標(biāo)單位為葛洲壩集團(tuán)公司。

4.2 充分發(fā)揮業(yè)主在工程建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

龍灘水電站建設(shè)規(guī)模大，技術(shù)復(fù)雜，土建與機(jī)電施工、監(jiān)理均分開，僅廠房內(nèi)的機(jī)電安裝單位就有三家，加上施工場地狹小，多臺機(jī)組同時施工，不可避免地出現(xiàn)機(jī)電與土建之間交叉作業(yè)的矛盾。

針對這一問題，龍灘公司充分發(fā)揮業(yè)主在工程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在廠房機(jī)電預(yù)埋及機(jī)電安裝階段，實行以龍灘公司機(jī)電物資部為主，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)電土建矛盾的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，每周定期召開機(jī)電土建周例會，對機(jī)電、土建各單位、各專業(yè)之間需要協(xié)調(diào)解決的問題、施工工作面矛盾、工位的協(xié)調(diào)、設(shè)備交貨、施工設(shè)計圖紙供應(yīng)等問題進(jìn)行分析歸納，共同制定解決辦法；理順各方關(guān)系；加強(qiáng)各方之間的信息溝通；對橋機(jī)使用、工作面交接等互相干擾交叉的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。

業(yè)主、監(jiān)理全天候跟班，駐守現(xiàn)場，及時了解情況、及時解決問題。重大施工組織措施、技術(shù)方案業(yè)主均參加審定。

實踐證明，這種機(jī)制對龍灘工程建設(shè)起到了巨大的推動作用。

4.3 依靠科學(xué)，采取多項優(yōu)化措施，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量

龍灘工程作為世界級工程，工程技術(shù)難度大，技術(shù)含量高，在國內(nèi)乃至世界同類型水電工程建設(shè)中也屬罕見，很多重大的技術(shù)問題需要深入研究才能得到解決。龍灘公司在機(jī)電設(shè)計與安裝階段多次召開技術(shù)咨詢及專題會議，聘請國內(nèi)水電行業(yè)經(jīng)驗豐富的專家就龍灘工程機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)重大方案、安裝進(jìn)度、場地布置、關(guān)鍵節(jié)點等重大技術(shù)問題進(jìn)行討論咨詢，僅機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)安裝就前后召開大型咨詢會8次，專家們?yōu)辇垶C(jī)電工程出謀劃策，及時解決存在的問題，為工程的順利進(jìn)行，機(jī)組提前發(fā)電提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

經(jīng)過不斷地摸索、論證，龍灘機(jī)電工程設(shè)計及安裝主要采取了以下優(yōu)化措施：

（1）龍灘1號～3號機(jī)組進(jìn)水口壓力鋼管為全段鋼襯，4號～9號機(jī)組壓力管道的上下兩段為鋼襯，中間段是砼襯砌的；原設(shè)計每臺機(jī)組壓力管道均設(shè)有伸縮節(jié)，經(jīng)優(yōu)化后保留前3臺機(jī)組伸縮節(jié)，后6臺伸縮節(jié)取消。這兩項優(yōu)化不僅每臺機(jī)節(jié)省3000多萬投資，且節(jié)省了伸縮節(jié)制造安裝工期，為大壩提前澆筑至壩頂創(chuàng)造了條件。

（2）水輪機(jī)廠家在機(jī)組設(shè)計階段為保證機(jī)組穩(wěn)定性，在蝸殼與壓力鋼管間設(shè)計了推力環(huán)，業(yè)主組織進(jìn)行論證簡化了推力環(huán)結(jié)構(gòu)，并在5號機(jī)取消了推力環(huán)，對不同工況進(jìn)行對比。

（3）在姚里溝建設(shè)了轉(zhuǎn)輪加工廠，布置轉(zhuǎn)輪組裝、焊接、翻身、加工、熱處理5個工位，配置退火爐、焊接設(shè)備、300t橋機(jī)、加式立車等設(shè)備，現(xiàn)場加工轉(zhuǎn)輪不僅解決了運(yùn)輸困難，并且業(yè)主可對質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行更直接的管理。

（4）在姚里溝建設(shè)了大型金屬結(jié)構(gòu)制造車間，后期在雷公灘增設(shè)一個鋼管制造車間，解決了鋼管運(yùn)輸?shù)钠款i及鋼管安裝與大壩砼澆筑的矛盾。同時機(jī)組蝸殼、肘管、機(jī)坑里襯等埋件利用姚里溝金屬結(jié)構(gòu)制造廠進(jìn)行現(xiàn)場制造，節(jié)省了運(yùn)輸費用，保證了現(xiàn)場拼裝質(zhì)量及進(jìn)度。

（5）在廠房工位的布置上，除安裝間場地外，在二期工程的9號機(jī)坑搭設(shè)施工平臺，作為定子組裝場地，砼澆筑至定子基礎(chǔ)，定子組裝可在本機(jī)坑進(jìn)行，這樣幾臺定子可同時組裝；制造2套封閉潔凈的定子組裝下線工棚，訂購2套組裝下線工具，確保定子組裝下線的質(zhì)量及進(jìn)度；這些措施極大地緩解了安裝工位的緊張，解決了多臺機(jī)組多個施工單位同時施工的場地矛盾，為龍灘工程“一年三投”、“一年四投”創(chuàng)造了條件。

（6）在蝸殼探傷射線作業(yè)與土建砼澆筑出現(xiàn)干擾時，投入資金制造鉛屏蔽，防止射線對施工人員身體造成傷害，保證了工程進(jìn)度。

（7）在機(jī)電預(yù)埋階段，為解決土建與機(jī)電橋機(jī)使用矛盾，在主廠房2臺2×500t橋機(jī)基礎(chǔ)上，新安裝一臺30t橋機(jī)，機(jī)電安裝監(jiān)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各承包商對橋機(jī)的使用時段。

（8）為確保水輪機(jī)與發(fā)電機(jī)大軸聯(lián)接垂直度，提前在其它工位對水發(fā)大軸試聯(lián)，發(fā)現(xiàn)問題及早進(jìn)行處理，避免轉(zhuǎn)輪聯(lián)軸吊入機(jī)坑后，水發(fā)大軸聯(lián)軸缺陷處理困難及對工期的影響。

4.4 業(yè)主、監(jiān)理、施工、電廠四方聯(lián)合試驗、驗收，實行工程閉環(huán)管理，達(dá)到基建、電廠運(yùn)行的無縫交接

結(jié)合國內(nèi)、國外成功的工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行經(jīng)驗，龍灘工程實行了“建管結(jié)合”的管理模式，保證基建、電廠運(yùn)行的無縫交接。龍灘公司機(jī)電物資部、監(jiān)理、施工、電廠人員共同進(jìn)行設(shè)備安裝驗收、單體試運(yùn)、分部試運(yùn)、整體試運(yùn)、生產(chǎn)移交等各項工作，對四方聯(lián)合檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，由公司機(jī)電物資部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促設(shè)備設(shè)計、制造廠家和安裝單位進(jìn)行整改。電廠人員提早介入，盡早熟悉和掌握龍灘水電站各系統(tǒng)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和特性，為機(jī)組順利交接投入商業(yè)運(yùn)行打下了基礎(chǔ)，真正實現(xiàn)了基建、電廠運(yùn)行的無縫交接。

龍灘電站的機(jī)組在啟動試運(yùn)行過程中嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范規(guī)定的項目進(jìn)行調(diào)試，盡管試驗項目多，實驗程序復(fù)雜，但由于設(shè)備制造和安裝質(zhì)量較高、安裝試驗單位經(jīng)驗豐富，實現(xiàn)了基建、電廠運(yùn)行的無縫交接，保證了龍灘工程的進(jìn)度。機(jī)組從首次啟動到完成72h試運(yùn)行正式投產(chǎn)發(fā)電比較順利，用時較短，最快的一臺機(jī)組從首次開機(jī)到72h試運(yùn)行完成只用了10天時間。

5 以利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、實事求是的原則，實現(xiàn)龍灘工程各方共贏、和諧發(fā)展

5.1 以利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、實事求是的原則解決承包商存在的實際困難

合同雙方是利益共同體，應(yīng)互相理解，互相支持，樹立幫人就是幫己的觀念，處理好合同執(zhí)行中存在的問題，共創(chuàng)雙贏，多贏的效果。在設(shè)備制造安裝承包商出現(xiàn)困難時，龍灘公司在遵循合同原則的基礎(chǔ)上都給予了大力的支持和幫助。

近幾年來，由于國際、國內(nèi)原材料市場尤其是硅鋼片、銅、鋅、鋁、鋼等材料市場價格大幅度上漲，導(dǎo)致各主機(jī)供貨商、變壓器、開關(guān)柜、電纜、電纜橋架等產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家產(chǎn)生了嚴(yán)重的材料虧損，加之國內(nèi)新上電力項目多、各廠家生產(chǎn)能力均較飽滿，對水輪發(fā)電機(jī)組及其他設(shè)備合同的執(zhí)行帶來了十分不利的影響，各廠家陸續(xù)向我公司提出材料價差補(bǔ)償，并表示在任務(wù)已嚴(yán)重飽和及因材料大幅度漲價而造成嚴(yán)重虧損的情況下，已無力保證龍灘水電站機(jī)組設(shè)備的正常交貨。為確實解決主要設(shè)備的材料價差補(bǔ)償問題，促進(jìn)供貨商的生產(chǎn)積極性，確保龍灘水電站設(shè)備交貨進(jìn)度滿足提前發(fā)電目標(biāo)的要求，本著利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、實事求是的原則，我公司與供貨商進(jìn)行了多次磋商，為使補(bǔ)償費用確實起到促進(jìn)供貨商生產(chǎn)積極性的作用，我公司以交貨考核的方式，對部分供貨商進(jìn)行考核補(bǔ)償。

機(jī)電安裝承包商出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難時，業(yè)主采取預(yù)支付工程款的方式助其渡過難關(guān)；在施工遇到技術(shù)難題時，業(yè)主組織召開專家咨詢會進(jìn)行咨詢，排憂解難；為承包商創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

正因業(yè)主一貫奉行實事求是、積極主動，急承包商所急的工作理念，各承包商也支持業(yè)主工作，各設(shè)備制造商克服困難提前供貨，監(jiān)理、安裝承包商增加大量資源，實現(xiàn)了工程進(jìn)度大幅度提前。

機(jī)電安裝階段，因安裝場地緊張、布置困難，三家安裝承包商共用1套施工用電，在橋機(jī)使用、場地布置、機(jī)電與土建配合及工作面交接等方面均比較順暢和諧。

5.1 建立有效的激勵和約束機(jī)制，完善考核制度

為促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行，提高施工隊伍管理水平，建立行之有效的激勵和約束機(jī)制，完善考核制度是非常必要的。為此，龍灘公司出臺了“進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工”考核實施管理辦法，以工程進(jìn)度及《水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法》的各項指標(biāo)為考核依據(jù)，以工程合同價款的2%為獎勵基數(shù)，并提取承包商合同價款的4%進(jìn)行連帶考核，每月對進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工進(jìn)行考核，在月結(jié)算報表中兌現(xiàn)獎勵或罰金。

龍灘工程發(fā)電工期提前幅度較大，本著共羸雙贏的原則，業(yè)主積極為承包商提前發(fā)電創(chuàng)造條件，在機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)安裝合同中設(shè)立節(jié)點獎勵及提前發(fā)電獎勵，同時規(guī)定了相應(yīng)的罰則，做到獎罰分明，承包商通過努力得到利益。

行之有效的激勵和約束機(jī)制，激發(fā)了參建單位奮發(fā)向上，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，加快進(jìn)度、提高質(zhì)量、降低安全事故率、提高文明施工水平。

龍灘工程和諧順暢的工作環(huán)境，保證了工程安全、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的全面實現(xiàn)。承包商獲得世界特大型水電工程的經(jīng)驗、業(yè)績及效益，業(yè)主實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益雙豐收，贏得了“開明、精明、英明”三明業(yè)主的美譽(yù)，工程各方共贏和諧發(fā)展。

6 結(jié)語

科學(xué)精干的管理隊伍、高效優(yōu)質(zhì)的建設(shè)速度，順暢和諧的管理環(huán)境鑄就了龍灘工程的輝煌，世界上最高的碾壓砼重力壩、最大的地下廠房、最大的全空冷水輪發(fā)電機(jī)組、最大的三相組合式變壓器已在龍灘工程獲得了巨大成功。地下廠房內(nèi)明亮整潔、機(jī)組一字排開，源源不斷地輸送著電力；砼大壩巍然屹立，高峽出平湖美不勝收。

沒有最好，只有更好，我們將不斷進(jìn)行探索和改進(jìn)，把龍灘電站建好管好，使之發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)與社會效益。為中國水電發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

F270.7

B

1672-5387（2011）06-0058-06

2011-09-26

楊振先（1964-），男，教授級高工，從事水電站建設(shè)管理工作。