石油企業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督模式創(chuàng)新與實(shí)踐

李發(fā)宏 李建華

中國石油長慶油田分公司采油一廠技術(shù)監(jiān)督中心（陜西延安716000）

石油企業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督模式創(chuàng)新與實(shí)踐

李發(fā)宏 李建華

中國石油長慶油田分公司采油一廠技術(shù)監(jiān)督中心（陜西延安716000）

隨著石油企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和管理創(chuàng)新，對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立顯得尤為重要。如何以合理的最低質(zhì)量成本獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)油田持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展，成為石油企業(yè)研究的重要課題。通過對石油企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系和運(yùn)行模式的剖析和評價，以制度創(chuàng)新徹底轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督理念，以管理創(chuàng)新建立“監(jiān)管分離”體系，以技術(shù)創(chuàng)新提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)，以服務(wù)創(chuàng)新加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督行為。從而確保石油企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)、規(guī)范、高效、公正、權(quán)威，探索出一條行之有效的質(zhì)量監(jiān)督新模式。

石油企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理模式

石油企業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理模式創(chuàng)新就是在石油企業(yè)內(nèi)部建立一支專業(yè)化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍，并且依靠外部專業(yè)監(jiān)督監(jiān)理的強(qiáng)力支撐，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。積極推行“分級監(jiān)督、分工協(xié)作；整合力量、全員互動；精細(xì)考評、責(zé)任追究；創(chuàng)新理念、注重實(shí)效”的監(jiān)督運(yùn)行新機(jī)制。對生產(chǎn)領(lǐng)域的油維工程和井下作業(yè)措施施工質(zhì)量，內(nèi)外原油交接計量和生產(chǎn)所需的設(shè)備、材料、工具配件等物資產(chǎn)品進(jìn)行有效的監(jiān)督，并對質(zhì)量事故和生產(chǎn)運(yùn)行過程中的質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)查處理。為工程施工和措施有效實(shí)施提供強(qiáng)有力的質(zhì)量保障，確保生產(chǎn)經(jīng)營工作的健康、有序運(yùn)行。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的目標(biāo)是：以合理的最低質(zhì)量成本獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)油田持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展，不斷提高企業(yè)管理水平。

1 主要做法

1.1 理順關(guān)系，構(gòu)建了質(zhì)量監(jiān)督的良性運(yùn)行機(jī)制

通過下發(fā)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理辦法、實(shí)施細(xì)則和運(yùn)行程序等管理制度，明確了各個監(jiān)督崗位和相關(guān)職能部門的責(zé)任，理順和廠相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，定期召開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作討論會和質(zhì)量分析會，加強(qiáng)信息溝通與交流，充分依托外部監(jiān)理，建立質(zhì)量監(jiān)督良性機(jī)制。形成廠監(jiān)督小組、專業(yè)監(jiān)督部門（外雇監(jiān)督、監(jiān)理公司）、基層監(jiān)督員及全體員工共同參與、相互協(xié)作的分級監(jiān)督運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)體系。

1.2 強(qiáng)化監(jiān)督過程，質(zhì)量監(jiān)督成效顯著

委托有資質(zhì)的外部檢測公司對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，對集輸管道焊縫質(zhì)量進(jìn)行無損檢測。對措施施工質(zhì)量和油維工程質(zhì)量實(shí)施質(zhì)量督查單、質(zhì)量問題處理單、質(zhì)量問題整改結(jié)果回執(zhí)單的“三單”制度，使質(zhì)量問題的處理系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。截至目前，共處理各種典型質(zhì)量問題80余起，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失370萬余元。有力提高了工程、井下作業(yè)、物資產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)了監(jiān)督工作的公開、公正、及時、準(zhǔn)確。

1.3 處理典型質(zhì)量問題，建立質(zhì)量信譽(yù)檔案

完善了各種質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度，充分發(fā)揮監(jiān)督技術(shù)優(yōu)勢,全面參與油維地面工程和井下作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督；委托西安長慶工程建設(shè)監(jiān)理公司和西安北方無損檢測公司參與我廠油維地面工程質(zhì)量監(jiān)督和無損檢測工作，促使工程質(zhì)量不斷提高。外聘井下作業(yè)監(jiān)督、強(qiáng)化現(xiàn)場工序質(zhì)量、加大施工質(zhì)量問題處理力度。突出監(jiān)督重點(diǎn)，大力開展“質(zhì)量月”活動，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作上臺階。持續(xù)推行量不良信譽(yù)記錄制度，實(shí)行“動態(tài)考核、優(yōu)勝劣汰”。

1.4 持續(xù)推行《質(zhì)量公報》制度，加強(qiáng)監(jiān)督查處力度

在廠網(wǎng)站每月發(fā)布《質(zhì)量公報》，以通報廠各類質(zhì)量問題為重點(diǎn)，并對工程質(zhì)量、井下作業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、原油交接計量4方面監(jiān)督動態(tài)進(jìn)行通報。截至目前，已經(jīng)發(fā)布公報62期。通過監(jiān)督過程控制、《質(zhì)量公報》發(fā)布、監(jiān)督問題查處、監(jiān)督問題整改、監(jiān)督信息跟蹤反饋，精細(xì)監(jiān)督考評各個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，使監(jiān)督工作具有可操作性、實(shí)踐性和拓展性，確保監(jiān)督的制度化和規(guī)范化運(yùn)作。

1.5 建立技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)站，及時通報和反映監(jiān)督動態(tài)

網(wǎng)站包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、監(jiān)督通報、監(jiān)督動態(tài)、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)、綜合信息、知識窗口、標(biāo)準(zhǔn)查詢和歷史公報9個欄目。對監(jiān)督過程中涉及的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范查詢提供方便，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和查處結(jié)果進(jìn)行及時通報，對監(jiān)督動態(tài)及時反映，促進(jìn)了監(jiān)督的公開、公正、及時、準(zhǔn)確，進(jìn)一步提高監(jiān)督水平。

1.6 定時回訪、不定期抽查，確立了廠物資產(chǎn)品季度抽查制度

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主動出擊，深入現(xiàn)場，根據(jù)廠物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度和抽查計劃，對物資產(chǎn)品的“三證”是否齊全進(jìn)行監(jiān)督檢查，對入廠油田化學(xué)助劑的檢驗(yàn)程序進(jìn)行監(jiān)督抽查，了解產(chǎn)品在使用過程中有無質(zhì)量問題，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。

1.7 規(guī)范原油計量交接程序，強(qiáng)化計量監(jiān)督管理工作

規(guī)范原油計量交接程序，確保計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠；加強(qiáng)計量基礎(chǔ)工作，不斷提高計量管理工作水平；改造和完善作業(yè)區(qū)計量系統(tǒng)，及時處理原油計量交接工作中的爭議和糾紛，確保原油交接平穩(wěn)運(yùn)行。

1.8 準(zhǔn)確及時，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施和監(jiān)督

編制了年度重點(diǎn)宣貫和監(jiān)督實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)目錄，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)查詢網(wǎng)絡(luò)化，確保了標(biāo)準(zhǔn)的配備率和覆蓋率。

1.9 轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督思想

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)；深化工程監(jiān)督監(jiān)理體制是適應(yīng)石油企業(yè)發(fā)展的需要；加強(qiáng)井下作業(yè)監(jiān)督是提高石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑；建立健全物資產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)控制保證體系是確保油田物資產(chǎn)品質(zhì)量的重要基礎(chǔ)；重視和加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)和研究是推進(jìn)監(jiān)督工作持續(xù)發(fā)展的保障；以科技為先導(dǎo)，創(chuàng)新應(yīng)用現(xiàn)代質(zhì)量管理理念和方法。

2 管理創(chuàng)新價值

實(shí)施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督是石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工程，該工程的實(shí)施將有利于石油企業(yè)建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于促進(jìn)石油企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于提高在國內(nèi)外市場中的競爭能力，有利于保證企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康地發(fā)展。幾年來的實(shí)踐證明，石油企業(yè)不斷加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督工作的做法是十分正確的，也是非常有效的，它不但順應(yīng)了企業(yè)發(fā)展的潮流和市場經(jīng)濟(jì)的要求，而且也為企業(yè)增加了效益和活力，所以，新企業(yè)體制下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

石油企業(yè)在構(gòu)建“大監(jiān)督”格局的監(jiān)督理念和原則下，籌建了技術(shù)監(jiān)督中心，強(qiáng)化了工程、井下作業(yè)、產(chǎn)品、計量4個方面的監(jiān)督力度，建立完善了質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度，著力規(guī)范了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的運(yùn)作程序，建立了良性監(jiān)督新機(jī)制，較好地發(fā)揮了質(zhì)量監(jiān)督職能。持續(xù)推行《質(zhì)量公報》制度，在企業(yè)門戶網(wǎng)站開辟了技術(shù)監(jiān)督專欄，以動態(tài)反映廠各類典型質(zhì)量問題為重點(diǎn)，廣泛接受社會輿論的公開監(jiān)督。積極推行“分級監(jiān)督、分工協(xié)作；整合力量、全員互動；精細(xì)考評、責(zé)任追究；創(chuàng)新理念、注重實(shí)效”的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。開創(chuàng)了制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、程序化的監(jiān)督新局面，為企業(yè)健康、和諧、持續(xù)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。同時開展了油維工程、井下作業(yè)和重點(diǎn)措施質(zhì)量年度評比活動，通過評比有力地促進(jìn)了油維工程和井下作業(yè)措施質(zhì)量的逐步提高，促使技術(shù)監(jiān)督工作向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，受到了全廠員工及施工單位的廣泛好評。近年來，通過處理各類典型質(zhì)量問題80余起，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失370余萬元。實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和經(jīng)營的全方位、全過程監(jiān)督，形成了“監(jiān)管分離”的工作機(jī)制，確保了廠生產(chǎn)、經(jīng)營各項(xiàng)工作的健康有序運(yùn)行。

綜上所述，經(jīng)過近3年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督模式的探索與實(shí)踐，石油企業(yè)建立了一套質(zhì)量監(jiān)督體系的新模式，所取得的成效也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。實(shí)踐表明，這套創(chuàng)新的監(jiān)督管理模式是富有生機(jī)、活力和有實(shí)效的，更是企業(yè)履行監(jiān)督職責(zé)，對投資利益負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。在新的市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)應(yīng)結(jié)合質(zhì)量工作實(shí)際，更好地研究和探討質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的運(yùn)行機(jī)制，同時要理解面對市場競爭應(yīng)持有的質(zhì)量觀念和質(zhì)量意識。同時還需要企業(yè)對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行正確引導(dǎo)、充分激勵和大力推動，需要為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的進(jìn)一步改進(jìn)提供服務(wù)和支持。在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督制度和管理方法經(jīng)驗(yàn)，從而使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作機(jī)制更適應(yīng)企業(yè)管理體制的要求，也只有這樣，企業(yè)的工程、井下作業(yè)施工和產(chǎn)品質(zhì)量才能逐步提高，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作更好地服務(wù)于企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。

With the scientific development and the management innovation of petroleum enterprises,it seems to be very important to build up the enterprise internal supervision mechanism.How to get the best economic benefits from the reasonable and lowest cost of quality and promote the sustainable,stable and healthy development of oilfields has become the important research topic for petroleum enterprises.Based on the analysis and evaluation on the quality supervision system and the operation mode of petroleum enterprises,quality supervision concept is thoroughly transformed by the innovation of system,the system of supervision and management separation is built by the innovation of management,the staff quality of supervision team is improved by the innovation of technology,and the quality supervision behavior is strengthened by the innovation of service.Thus this study ensures the science,norm,efficiency,justice,and authority of quality supervision in petroleum enterprises,and has explored one new efficient and effective quality supervision model.

petroleum enterprise;technology supervision;management model

2010-11-02▎