孔雀河阿恰樞紐工程監(jiān)理“三控”實踐

趙國擎 王曉勇

(新疆匯通（集團(tuán)）股份有限公司，新疆烏魯木齊 830000)

1 工程概況

塔里木河干流阿恰樞紐工程,位于新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣境內(nèi),距尉犁縣東南約 20km,地理位置為86°24′20″E、41°14′32″N,樞紐是連接庫塔干渠東干渠上段與下段、并跨孔雀河的分水控制性建筑物。

該工程主要由攔河閘、節(jié)制閘組成。

攔河閘布置于原河道上,基本不改變原河道的流向和河床的形狀。攔河閘設(shè)計為三層立體結(jié)構(gòu)。其下層為孔雀河的過水通道。中層為東干渠過水通道,把東干渠上段與下段用渡槽連接起來。上層為連接孔雀河兩岸的交通橋。攔河閘由上游鋪蓋段、閘室段、消力池段、海漫段組成。閘室設(shè)計為胸墻式,設(shè)計分五孔分離式閘室,每孔凈寬 5×2.1m(寬×高)。平面鋼閘門,2×10t手電兩用啟閉機(jī)。閘室上設(shè)啟閉排架及閘房部分組成,閘室順?biāo)鞣较蜷L12m,閘底板高程為 874.75m。消力池順?biāo)鞣较蜷L24m,池底高程為 873.75m。海漫段順?biāo)鞣较蜷L30m。設(shè)計水位為879.71m。

節(jié)制閘閘室型式為開敞式。設(shè)計為二孔整體式閘室,每孔尺寸為 3.2×4.12m(寬×高),平面鋼閘門,其位置在渡槽出口處。消能型式為底流消能,矩形槽式消力池,閘底板高程877.18m。消力池順?biāo)鞣较蜷L20m,池底高程876.68m。在工作閘槽上設(shè)啟閉排架,排架平臺寬3.65m。在此平臺上設(shè)工作閘房,采用2×5t手電兩用螺桿啟閉機(jī)。

2 監(jiān)理工作內(nèi)容及方法

監(jiān)理工作內(nèi)容主要是工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、施工安全監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)工作。

（1）工程項目劃分。工程按質(zhì)量監(jiān)督單位審定的工程項目劃分,共劃分15個分部工程、240個單元工程,劃分依據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》(SL176-1996)。

（2）監(jiān)理部承擔(dān)阿恰樞紐工程全部施工過程的監(jiān)理工作,管理施工承包合同。進(jìn)場后由業(yè)主組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位到現(xiàn)場移交了有關(guān)測量網(wǎng)點(diǎn)；審查了被監(jiān)理方提交的測量實施報告；審查施工現(xiàn)場布設(shè)的平面、高程控制網(wǎng)點(diǎn)。

（3）檢查施工單位委托試驗室的資格和計量認(rèn)證文件。首先對承包商進(jìn)場的水泥、砂石料、鋼筋等原材料進(jìn)行了抽檢,檢查了產(chǎn)品出廠檢驗合格證,然后取樣送交質(zhì)檢試驗室進(jìn)行了復(fù)檢,采樣時均有監(jiān)理在場,確認(rèn)各項技術(shù)指標(biāo)與出廠合格證相符,并符合工程設(shè)計文件要求,填寫了進(jìn)場材料報驗單。

審查施工單位提供的材料(砂子、碎石、水泥)檢驗報告;對閘墩、閘地板、機(jī)架橋等重要部位所用鋼材作了抗拉、冷彎、焊接檢驗；混凝土配合比試驗等報告(其檢驗資料全部歸入施工檔案)。

審查進(jìn)場材料的質(zhì)量證明文件及工程被監(jiān)理方按合同文件規(guī)定進(jìn)行的復(fù)檢結(jié)果。

（4）審查施工單位進(jìn)場的施工機(jī)械型號、數(shù)量及設(shè)備完好率。

3 工程質(zhì)量控制效果

（1）工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn),首先是通過直接參與的建設(shè)者,按照工程項目的質(zhì)量要求采取的作業(yè)技術(shù)和活動來體現(xiàn)的,直接參與項目建設(shè)的設(shè)計或監(jiān)理者是為工程服務(wù)的,而工程項目的實現(xiàn)是靠承包人來完成的?！叭恕痹诠こ藤|(zhì)量中是一個重要的組成部分,在工作質(zhì)量上,人起決定的作用。

（2）承包人的每個工作崗位和每個工作人員以及工作部門的工作人員,都直接或間接地影響著工程項目的質(zhì)量。提高工作質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),首先是提高領(lǐng)導(dǎo)管理者的素質(zhì)。要從思想上,質(zhì)量意識、技術(shù)水平、管理水平等方面去提高,把質(zhì)量管理作為重要的戰(zhàn)略因素。如果說,領(lǐng)導(dǎo)管理者對質(zhì)量意識認(rèn)識不到位,那么這種風(fēng)險實在是太大了。其次是抓好各職能部門人員的素質(zhì),使其能在施工過程中,嚴(yán)格按照設(shè)計施工圖及技術(shù)規(guī)范執(zhí)行,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),從思想上、行動上、把風(fēng)險減少到最低、最少,最終實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。

（3）施工機(jī)械設(shè)備是工程施工的機(jī)具,對工程項目的施工質(zhì)量有著直接影響,施工設(shè)備的選型及性能參數(shù)的確定,都要考慮到這些設(shè)備對整個工程質(zhì)量的影響。為此應(yīng)注意使用機(jī)械設(shè)備在經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性,使用操作和維護(hù)上的方便性。

（4）機(jī)械設(shè)備的配置還要依據(jù)工程項目的規(guī)模及實用性,滿足不了工程項目施工需要,就不能實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。所以機(jī)械設(shè)備在使用上,存在著對工程質(zhì)量的風(fēng)險。

（5）品種繁多的工程材料是構(gòu)成工程實體的主要內(nèi)容。搞好工程材料的質(zhì)量監(jiān)控,是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。

（6）工程施工中使用的材料大部分是從生產(chǎn)廠家購置的,施工過程中必須要嚴(yán)格按照設(shè)計要求,施工圖紙要求及技術(shù)規(guī)范,國家標(biāo)準(zhǔn)去購置及使用。

（7）施工過程中使用材料,必須有合格廠家的材質(zhì)證明,試驗報告及現(xiàn)場檢測室試驗的證明資料。未經(jīng)項目監(jiān)理認(rèn)定使用的材料,不得在施工中使用。

（8）質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險,很大程度上是在使用材料上的風(fēng)險。嚴(yán)格把住材料質(zhì)量關(guān),是實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)鍵之一。

（9）采用施工方案的正確性和施工工藝的先進(jìn)性及科學(xué)性,都直接影響到工程項目質(zhì)量。實踐中由于施工方案考慮不周,施工工藝落后而造成進(jìn)度推遲,影響質(zhì)量和增加投資的情況時有發(fā)生。為此在制定施工方案和施工工藝時,必須結(jié)合工程實際從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行分析,綜合考慮,以確保施工方案技術(shù)上的可行,有利于質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn),降低風(fēng)險程度。

阿恰樞紐工程在建設(shè)過程中,從嚴(yán)要求,緊抓不懈,監(jiān)理人員嚴(yán)格按照監(jiān)理工作程序進(jìn)行監(jiān)理,堅持“質(zhì)量第一”的原則,抓住上述質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)鍵實事求是的對該工程進(jìn)行全方位的監(jiān)理工作,取得了良好監(jiān)理的效果。

阿恰樞紐工程按質(zhì)量監(jiān)督單位審定的工程項目劃分,單元工程合格率 100%,其中優(yōu)良品率53.75%；分部工程合格率 100%,其中優(yōu)良品率66.7%；外觀質(zhì)量得分85.6%,經(jīng)綜合評價,該工程評定質(zhì)量為優(yōu)良工程。

4 工程進(jìn)度控制監(jiān)理效果

（1）在進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)過程中,結(jié)合工程特點(diǎn)和實際情況,有效地控制設(shè)計變更。若確需設(shè)計變更,積極與設(shè)計代表溝通,及時下發(fā)設(shè)計變更通知書,調(diào)整進(jìn)度計劃,避免因設(shè)計變更拖延工程進(jìn)度。

（2）本工程施工為樞紐工程,施工作業(yè)面小,互相干擾大,這就給承包人總體施工增加了困難,勢必給工程進(jìn)度造成一定的影響。監(jiān)理部認(rèn)真分析審查了承包人的總體布置施工計劃,各個作業(yè)面的施工組織、資源配備。對有關(guān)問題及時進(jìn)行分析,對現(xiàn)場施工做到心中有數(shù),具有超前的意識。對各施工面的連接工程要求承包人報送施工方案并落實施工措施。

（3）定期召開監(jiān)理例會,專業(yè)工作會議,協(xié)調(diào)會議,積極溝通,使小問題、小矛盾消滅在萌芽狀態(tài),使大的問題通過積極協(xié)商解決。堅決避免業(yè)主和監(jiān)理工程師工作過失的影響。

根據(jù)施工合同工期要求和本工程工期總體進(jìn)度計劃安排,要求工程在2003年10月30日竣工,但是在施工過程中由于設(shè)計變更增加的項目較多,對工期具有一定的影響,監(jiān)理部根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時要求施工單位調(diào)整了施工進(jìn)度計劃,由于采取的措施可行,工程按計劃圓滿完成。

5 工程投資控制監(jiān)理效果

（1）工程建設(shè)單位的影響。應(yīng)根據(jù)簽訂合同時的條件(政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范等)及約定對承包人是否進(jìn)行補(bǔ)償,這種補(bǔ)償必然會對投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)造成一定的影響。

（2）由于各種原因,工程變更必然會發(fā)生。這也將對投資目標(biāo)的實現(xiàn)造成影響。監(jiān)理部根據(jù)實際情況力求盡最大努力對這一因素進(jìn)行嚴(yán)格控制。

在工程投資控制上,監(jiān)理部嚴(yán)格控制工程計量簽證,按招標(biāo)文件及施工合同的要求嚴(yán)格執(zhí)行,投資基本控制在合同范圍內(nèi)(設(shè)計變更除外),工程完成合同工程內(nèi)投資 520.89萬元,總計完成投資820.10萬元,工程未突破批準(zhǔn)投資概算。

6 經(jīng)驗與建議

（1）阿恰樞紐工程施工監(jiān)理從整個實施過程來看是成功的。首先是上級部門及建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,多次到施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作,并提出了許多建設(shè)性意見,盡最大努力保證資金的及時到位。

其次是工程嚴(yán)格按基本建設(shè)程序?qū)嵭辛隧椖糠ㄈ酥?、招投?biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制。

三是建設(shè)單位(塔里木河流域管理局干流建管處)領(lǐng)導(dǎo)在施工全過程一直堅守工地,按制定的《工程質(zhì)量控制體系》嚴(yán)格控制。

四是工程質(zhì)量控制體系、保證體系完善,施工單位自檢、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計、建設(shè)部門層層把關(guān),各司其責(zé),相互溝通,密切配合,使工程按計劃圓滿完成。

（2）工程在施工過程中,施工單位是付出艱辛努力的，但也存在一定問題。

一是施工單位技術(shù)力量配備稍差。

二是施工單位經(jīng)濟(jì)力量弱,底子薄,施工技術(shù)人員的積極性不能充分調(diào)功。

三是由于外部環(huán)境較差,勞動力不足,外來工人整體素質(zhì)較差,技術(shù)水平不高,沒有一支技術(shù)水平較高,工種齊全,相對穩(wěn)定的施工隊伍。

四是由于施工單位投標(biāo)報價較低,經(jīng)濟(jì)力量不足,無法采用一些先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備,從而對工程整體的外觀質(zhì)量具有一定影響,達(dá)不到理想的效果。