對基層HSE管理工作的幾點建議

陰淑華

渤海鉆探 泥漿公司質(zhì)量安全環(huán)?？?（天津 大港 300280）

對基層HSE管理工作的幾點建議

陰淑華

渤海鉆探 泥漿公司質(zhì)量安全環(huán)?？?（天津 大港 300280）

在石油鉆井這個行業(yè)，為了解決生產(chǎn)和安全這對矛盾，需要我們不斷地探索和發(fā)現(xiàn)，逐步創(chuàng)新HSE管理方式?；鶎幼鳛橐粋€生產(chǎn)單元，是企業(yè)HSE管理的基石。筆者結(jié)合工作實際對基層HSE工作有以下幾個方面的認識和建議。

1 提高基層隊領(lǐng)導(dǎo)的HSE責任和能力，打牢HSE管理基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)問題，說到底是個責任問題，HSE責任制落實不到位，是制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”。這主要表現(xiàn)在，有的責任制說在嘴上，層層強調(diào)，無人落實；有的責任制寫在紙上，責任狀簽后鎖在柜子里，形同虛設(shè)。HSE工作“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在現(xiàn)場，要害在崗位”，管理者的HSE素質(zhì)決定基層的HSE素質(zhì)?；鶎訂挝灰话咽质荋SE工作的第一責任人，必須對HSE工作負總責?；鶎雨狀I(lǐng)導(dǎo)管全面工作，抓生產(chǎn)、抓效益，確實很忙，但是這些都不是沒有時間管好HSE的借口，這就需要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排的能力。領(lǐng)導(dǎo)在安全管理上要做到有責任有擔當，對HSE工作有部署有安排，HSE管理上做好有感領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實求效。

要通過幾種手段提高基層隊的HSE意識和能力：一是明確責任和義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)是基層隊HSE管理的統(tǒng)帥，HSE管理工作要做好分工和配合，要認識到，HSE工作不是安全員一個人的事，生產(chǎn)過程中“管工作就要管安全”，人、機、料、法、環(huán)各個環(huán)節(jié)要環(huán)環(huán)有負責人，安全員則起到策劃、檢查、推動、督促的作用。二是加強安全培訓(xùn)。積極督促基層管理者參加上級和公司的HSE管理培訓(xùn)，使其掌握基層隊HSE管理方法和新的理念，著重點放在危險點源、危險作業(yè)、相關(guān)方控制以及關(guān)鍵工序上，HSE管理重點做到心中有數(shù)、內(nèi)化于心、外化于行。三是加強HSE履職考核（問責）。確保考核不流于形式，不走過場，重點監(jiān)督檢查基層隊領(lǐng)導(dǎo)安全管理的協(xié)同配合、組織策劃能力，重點工作開展部署以及工作指標的完成情況，并公開考核結(jié)果，接受全員監(jiān)督。

2 按照事故軌跡交叉理論，HSE管理要抓好“人”和“物”

HSE管理首先是“抓人”?！白ト恕本褪菍T工進行崗位分配、量能授權(quán)，通過培訓(xùn)使其操作能力達到要求。關(guān)于人的安全操作規(guī)程我們已經(jīng)編制“崗位二書一表”、“HSE工作計劃書”（移動場所和新增項目）、“危險作業(yè)項目清單”、“違章行為清單”。但任何事物都是不斷變化更新的（比如新設(shè)備、新工藝的使用），這就需要基層隊組織人員針對生產(chǎn)工序定期進行危害識別，制定切實可行的控制、削減措施，逐步完善上述安全規(guī)程。基層隊要凡事不走過場，充分發(fā)揮基層自培訓(xùn)的功效，通過基層隊現(xiàn)場培訓(xùn)教育使崗位員工了解和掌握本崗位存在的危害和防范措施。采取多種形式的HSE活動，增強員工的安全意識，確保人安全，不違章操作。如果在基層人員管理上做到這一點，也就解決了人的不安全行為問題。人管人，要體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)做好HSE管理的表率；制度管人，要建立嚴明的制度，有獎有罰，體現(xiàn)HSE管理的嚴肅性和有效性。

HSE管理其次是“抓物”?！白ノ铩本褪且龊脝T工在用設(shè)備設(shè)施、防護設(shè)施的檢查維護，確保工作環(huán)境內(nèi)物的安全狀態(tài)。安全目視化管理是對生產(chǎn)作業(yè)場所的“物”的危險狀態(tài)的一種現(xiàn)場安全管理方法，起到良好的警示和提示作用，要切實抓實做好。通過崗位員工每日巡回檢查、基層隊日常檢查、公司及上級部門監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施、防護設(shè)施等存在的問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題要組織實實在在的整改，適當投入，保證解決設(shè)備設(shè)施等存在的隱患。不斷改善作業(yè)環(huán)境條件，確保滿足作業(yè)要求條件，如通風、光線、地面、安全距離等要符合安全要求。如果基層設(shè)備設(shè)施、防護設(shè)施、作業(yè)環(huán)境管理做到了這一點，也就解決了物的不安全狀態(tài)問題。

3 結(jié)合實際做好屬地管理，有效落實HSE職責

屬地管理是落實員工HSE職責的有效方法，屬地管理就是為了具體落實“誰主管、誰負責”和“我的地盤我做主”的安全管理理念?；鶎雨爩俚毓芾碓趧澐诌^程中要做到有崗位必有作業(yè)、有作業(yè)必有區(qū)域、有區(qū)域必有人管、有人管必有責任、有責任必有績效、有績效必有考核。屬地管理要實行“三負責”：一要對“人”負責，對進入本區(qū)域的所有人員進行安全告知；二要對“物”負責，對本區(qū)域內(nèi)安全設(shè)施的完好情況負責；三要對“環(huán)”負責，對本區(qū)域的作業(yè)活動或者過程負責，確保安全措施和安全管理規(guī)定的落實，如在作業(yè)過程中遇到環(huán)境、條件、人員變動等必須重新辦理作業(yè)許可證，嚴格落實作業(yè)許可的時效性要求。

屬地如何劃分呢？管理者的屬地按直線責任劃分，對所主管業(yè)務(wù)覆蓋的屬地負責。操作崗的屬地管理不存在大小問題，公共區(qū)域可以結(jié)合作業(yè)項目區(qū)分；流動崗位屬地在任何區(qū)域作業(yè)，任何區(qū)域就是屬地，屬地是可以變化的；屬地管理中外雇工和正式工的屬地是一樣確定的，不存在差異；配合作業(yè)的屬地管理原則就是誰當班就是誰的屬地；相關(guān)方交叉作業(yè)時，相關(guān)方主體單位承擔屬地責任，對相關(guān)單位做好告知、監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關(guān)方整改后方能施工。屬地管理要明確屬地管理的工作內(nèi)容，有明確的崗位分工，有崗位的安全技能培訓(xùn)計劃，針對性地開展培訓(xùn)，并將屬地管理納入員工績效考核，使屬地管理者真正實現(xiàn)對“人”、對“物”、對“環(huán)”負責，確保屬地管理得到有效落實。

陰淑華（1972-），女，高級工程師，現(xiàn)從事HSE管理工作。

張簫鈴

2011-03-30