江蘇“十二五”散裝水泥發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實(shí)施

江蘇省散裝水泥辦公室

7月18日，江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)印發(fā)了《江蘇省散裝水泥“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》指出，今后五年，江蘇省散裝水泥事業(yè)將以“兩型”社會(huì)建設(shè)和低碳發(fā)展為目標(biāo)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；以政策法規(guī)建設(shè)為基礎(chǔ)，深入貫徹《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），堅(jiān)持依法興散；以增加散裝水泥供應(yīng)、使用量為中心，推進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”發(fā)展；以強(qiáng)化專項(xiàng)資金征收為手段，加大投入，促進(jìn)發(fā)散綜合能力的提升；以隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，凝心聚力，奮力拼搏，繼續(xù)保持江蘇省散裝水泥發(fā)展在全國(guó)的領(lǐng)先地位。

《規(guī)劃》包括“十一五”散裝水泥發(fā)展回顧、“十二五”發(fā)展環(huán)境分析、指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和目標(biāo)、主要對(duì)策措施等四個(gè)部分。

《規(guī)劃》科學(xué)地確定了今后五年的發(fā)展目標(biāo)。指出：為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)散裝水泥又好又快發(fā)展，根據(jù)《條例》，結(jié)合江蘇省實(shí)際，到2015年，全省散裝水泥供應(yīng)量達(dá)到13 000萬(wàn)噸，力爭(zhēng)13 500萬(wàn)噸；發(fā)散率達(dá)到70%以上；散裝水泥使用率達(dá)到80%以上，其中農(nóng)村散裝水泥使用率達(dá)到65%以上。發(fā)散綜合配套能力達(dá)到14 000萬(wàn)噸以上。全省預(yù)拌混凝土實(shí)際使用量達(dá)到2.5億立方米以上。新增預(yù)拌砂漿生產(chǎn)能力3000萬(wàn)噸，省轄市主城區(qū)和蘇南部分縣級(jí)城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十二五”期間，將突出“一個(gè)中心”，即以提升散裝水泥量率為中心。抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”：一是《條例》的貫徹執(zhí)行；二是預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”：一是提高發(fā)散綜合配套能力；二是提高科技興散水平；三是提高專項(xiàng)資金征收、使用、管理水平。

《規(guī)劃》提出九項(xiàng)措施確保任務(wù)完成。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理；二是認(rèn)真貫徹《條例》，依法推進(jìn)發(fā)散工作；三是加大資金征管力度，發(fā)揮專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用；四是大力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，走科技興散之路；五是加強(qiáng)引導(dǎo)，著力調(diào)整預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；六是典型引路，加快農(nóng)村散裝水泥發(fā)展步伐；七是多管齊下，加大預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用力度；八是加強(qiáng)宣傳，為散裝水泥發(fā)展?fàn)I造良好氛圍；九是狠抓隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)散工作需要。

《規(guī)劃》指出：發(fā)展散裝水泥，促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用是水泥生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展的必由之路，符合國(guó)家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高可持續(xù)發(fā)展能力具有十分重要的意義。各地要以貫徹落實(shí)《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》為契機(jī)，把加快發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿提到重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)散裝水泥“三位一體”工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)散裝水泥事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，為促進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。