轉(zhuǎn)變動(dòng)物防疫工作理念，促進(jìn)青?，F(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展

邢建民 沈艷麗 （青海省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 西寧 810001）

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轉(zhuǎn)變動(dòng)物防疫工作理念，促進(jìn)青?，F(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展

邢建民 沈艷麗 （青海省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 西寧 810001）

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要組成部分，沒(méi)有畜牧業(yè)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的內(nèi)在要求，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是滿(mǎn)足城鄉(xiāng)市場(chǎng)供應(yīng)和提高人民生活水平的迫切需要；是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)畜牧業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)走優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、健康、安全的可持續(xù)發(fā)展道路；是以布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化為特征，是技術(shù)密集、科技含量高、可控性強(qiáng)、管理科學(xué)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、效益顯著的產(chǎn)業(yè)，集飼料種植、飼料加工、養(yǎng)殖、獸藥生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)。

動(dòng)物防疫工作既是保障現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的“保護(hù)傘”，又是保證人類(lèi)健康和公共衛(wèi)生安全的“隔離墻”。當(dāng)今的畜牧業(yè)現(xiàn)狀和動(dòng)物疫情形勢(shì)發(fā)生著深刻的變化，對(duì)動(dòng)物疫病防控工作提出了新的要求，動(dòng)物防疫工作的戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略定位發(fā)生了新的變化。針對(duì)目前形勢(shì)，動(dòng)物防疫工作必須適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，必須依靠科技，創(chuàng)新疫病防控機(jī)制、拓寬疫病防控領(lǐng)域，不斷提升疫病防控能力，為青海高原特色的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

1 轉(zhuǎn)變動(dòng)物防疫理念，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，要按照現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的要求，緊緊抓住國(guó)家、省一系列關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全，促進(jìn)牧業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，正確把握傳統(tǒng)畜牧業(yè)與現(xiàn)代畜牧業(yè)、一般養(yǎng)殖與健康養(yǎng)殖的內(nèi)在區(qū)別，樹(shù)立嶄新的發(fā)展理念，以工業(yè)化的理念指導(dǎo)畜牧業(yè)，以可持續(xù)發(fā)展的理念來(lái)規(guī)劃畜牧業(yè)，將先進(jìn)的、科學(xué)發(fā)展的理念貫徹到動(dòng)物疫病防控工作中。目前全省的動(dòng)物防疫理念和現(xiàn)狀與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和動(dòng)物疫病區(qū)域化管理的要求相比、與群眾對(duì)動(dòng)物防疫工作的愿望相比，依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫新舉措、新方式的研究總結(jié)與實(shí)踐探索，更新防疫觀念和方式，形成一整套新的防疫理念和工作方法，用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)新的理念深入剖析長(zhǎng)期以來(lái)全省動(dòng)物疫病防控策略的得與失，找準(zhǔn)問(wèn)題的切入點(diǎn)和突破口，正確樹(shù)立公共衛(wèi)生安全理念，加速有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)技術(shù)現(xiàn)狀與快速檢測(cè)技術(shù)研究和推廣，從更高的層次、用更新的視角來(lái)審視、研判重大動(dòng)物疫病防控工作，與衛(wèi)生防疫部門(mén)密切協(xié)作，建立一體化的高效公共衛(wèi)生安全體系，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，共享信息，促進(jìn)全省動(dòng)物防疫工作的有效開(kāi)展。

2 推廣現(xiàn)代養(yǎng)殖方式，提高動(dòng)物防疫水平和質(zhì)量

轉(zhuǎn)變畜禽飼養(yǎng)方式是傳統(tǒng)畜牧業(yè)走向現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然要求，是加快畜禽養(yǎng)殖增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的畜禽養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)鍵措施。青海省畜禽養(yǎng)殖方式落后，散養(yǎng)比例大，規(guī)?；B(yǎng)殖程度不高，飼養(yǎng)管理?xiàng)l件差，生物安全管理水平低，免疫、消毒、隔離和無(wú)害化處理等一系列動(dòng)物防疫綜合措施實(shí)施過(guò)程中存在較多的問(wèn)題。因此，通過(guò)宣傳教育、示范引導(dǎo)和法律規(guī)范，推行現(xiàn)代養(yǎng)殖方式，減少散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)的數(shù)量，改變?nèi)诵蠡炀?、畜禽混養(yǎng)的落后飼養(yǎng)狀況，大力支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，推行高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的健康養(yǎng)殖方式，加快實(shí)現(xiàn)畜禽飼養(yǎng)的規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化。

在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)上，要按照本省飼養(yǎng)環(huán)境，制定畜禽生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、防疫技術(shù)規(guī)范，引進(jìn)和推行先進(jìn)的管理技術(shù)，完善疫病監(jiān)測(cè)手段，加強(qiáng)綜合防控體系建設(shè)，畜禽排泄物、廢棄物實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理等一系列防疫措施。

3 完善農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系，提高防疫隊(duì)伍服務(wù)水平

近幾年，青海省通過(guò)實(shí)施新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工程，多渠道、多形式、多途徑對(duì)農(nóng)牧民開(kāi)展了農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)農(nóng)牧業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)、農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)等培訓(xùn)工程，培養(yǎng)了一大批動(dòng)物防疫人員。今后應(yīng)不斷擴(kuò)大對(duì)新型農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，加大以動(dòng)物疫病防治、畜種改良、標(biāo)準(zhǔn)畜用暖棚建設(shè)等先進(jìn)實(shí)用畜牧業(yè)科技知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，改進(jìn)和創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后人才需求情況，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，豐富培訓(xùn)層次，加快培養(yǎng)一批能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的養(yǎng)殖大戶(hù)，著力培養(yǎng)一支能夠提供高水平專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的現(xiàn)代動(dòng)物防疫隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民，促進(jìn)我省動(dòng)物防疫工作又好又快的全面發(fā)展。

4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高動(dòng)物疫病診斷檢測(cè)水平

隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，動(dòng)物疫病越來(lái)越復(fù)雜，人畜共患病和普通傳染病在局部地區(qū)呈地方流行態(tài)勢(shì)，寄生蟲(chóng)病尚未得到有效控制，而且新的疫病流行呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，疑難病時(shí)有發(fā)生，疫情診斷、監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、預(yù)警技術(shù)落后，信息網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施不健全，信息傳遞慢、時(shí)效性差?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫部門(mén)部分基礎(chǔ)設(shè)施已不能適應(yīng)動(dòng)物疫病防控的要求，完善縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施、村級(jí)畜牧獸醫(yī)室、疫苗注射欄等動(dòng)物疫病防控硬件設(shè)施，提高各級(jí)疫情監(jiān)測(cè)工作的能力和水平，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病、特別是重大動(dòng)物疫病、人畜共患病等的快速診斷及預(yù)警預(yù)報(bào)能力，為各級(jí)動(dòng)物防疫主管部門(mén)制訂科學(xué)的防疫政策提供準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)資料和分析報(bào)告，建立起科學(xué)、統(tǒng)一、高效的動(dòng)物防疫管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高動(dòng)物疫病防控水平，控制重大動(dòng)物疫病發(fā)生，降低人畜共患傳染病、地方流行性傳染病和寄生蟲(chóng)病的流行和危害，提高畜牧業(yè)科技水平，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收提供有效的技術(shù)保障。

5 加強(qiáng)動(dòng)物源性食品監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品安全質(zhì)量水平

動(dòng)物防疫不僅為動(dòng)物健康和畜牧業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，同時(shí)也為人類(lèi)動(dòng)物源性食品安全與獸醫(yī)公共衛(wèi)生提供保障。因此，要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物源性食品安全的監(jiān)督管理，樹(shù)立從生產(chǎn)到餐桌全程監(jiān)控的動(dòng)物防疫新理念，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通、加工和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證生產(chǎn)出衛(wèi)生安全的動(dòng)物產(chǎn)品。以動(dòng)物疫病區(qū)域化管理和可追溯體系建設(shè)為手段，提高對(duì)獸藥質(zhì)量監(jiān)察和獸藥殘留的監(jiān)控能力，重點(diǎn)建設(shè)完善州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全的跟蹤追溯能力，保證畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量安全，加快無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)定工作步伐，有效維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。

（2011–01–09）

S851.33

C

1007-1733(2011)03-0045-02