對(duì)獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館發(fā)展問(wèn)題的探討

羅 加

（北京理工大學(xué)珠海學(xué)院圖書(shū)館，廣東 珠海 519085）

獨(dú)立學(xué)院，是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。是民辦高等教育的重要組成部分。2003年，在教育部出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)》后，由普通本科院校和社會(huì)力量合辦的獨(dú)立學(xué)院發(fā)展十分迅速，2007年獨(dú)立學(xué)院人數(shù)已將近200萬(wàn)人，承擔(dān)了30%以上本科生的培養(yǎng)任務(wù)。這種依托優(yōu)質(zhì)普通高校、利用社會(huì)資金、按照民營(yíng)機(jī)制運(yùn)作的獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)高等教育辦學(xué)機(jī)制的一次大膽探索，也是我國(guó)高等教育在今后一段發(fā)展時(shí)期內(nèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1 獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1 獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館現(xiàn)狀

在獨(dú)立學(xué)院迅速崛起的同時(shí)，作為高校三大支柱和主要辦學(xué)條件之一的獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館，也取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各方面都發(fā)展較好的圖書(shū)館，如在館舍面積方面：北京師范大學(xué)珠海分校圖書(shū)館、浙江大學(xué)城市學(xué)院圖書(shū)館、武漢大學(xué)東湖分校圖書(shū)館建筑面積分別為33，000m2、28，610m2、26，600m2；在館藏規(guī)模方面：華中科技大學(xué)武昌分校圖書(shū)館、北京師范大學(xué)珠海分校圖書(shū)館、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院圖書(shū)館分別達(dá)到90萬(wàn)冊(cè)、70萬(wàn)冊(cè)、65萬(wàn)冊(cè)；在管理模式方面：武漢大學(xué)東湖分校圖書(shū)館設(shè)有公共檢索區(qū)、借還圖書(shū)的總服務(wù)臺(tái)、門禁系統(tǒng)及電子視頻系統(tǒng)，閱覽室均采用大開(kāi)間無(wú)隔斷的整體布局，實(shí)現(xiàn)了借、閱、藏、管、咨詢一體化的先進(jìn)模式模式；在服務(wù)方式方面：浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院圖書(shū)館不斷深化服務(wù)，為師生提供外借、閱覽、參考咨詢、數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、讀者培訓(xùn)、定題服務(wù)、復(fù)印復(fù)制、館際互借等多種形式的服務(wù)。雖然獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館建館時(shí)間較短，但部分圖書(shū)館借助于良好的發(fā)展環(huán)境，利用民間資本的資金優(yōu)勢(shì).依托母體資源，起點(diǎn)高、模式新、實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。

1.2 獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館存在的問(wèn)題

當(dāng)前，從全國(guó)范圍來(lái)看，獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館發(fā)展極不平衡。除了以上述圖書(shū)館為代表的部分獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館由于辦學(xué)方的高度重視及合作方資金的大力投入而得以迅速發(fā)展外，還有相當(dāng)一部分獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館發(fā)展嚴(yán)重滯后，差距較大。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.2.1 館藏文獻(xiàn)資源匱乏

由于獨(dú)立學(xué)院建校時(shí)間短，獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館此前基本上沒(méi)有館藏基礎(chǔ)，而文獻(xiàn)資源建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期累積的過(guò)程，不是短期行為。獨(dú)立學(xué)院資金來(lái)源主要有合作方的投資、學(xué)費(fèi)和銀行貸款，大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院還處于建校初期，基本建設(shè)項(xiàng)目多、投資大，都不同程度地存在著資金短缺的問(wèn)題，因此在圖書(shū)館方面的投入較為有限。隨著獨(dú)立學(xué)院招生規(guī)模的擴(kuò)大、學(xué)生人數(shù)的不斷增加，為了達(dá)到教育部對(duì)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)條件評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)而不得不加大資金的投入，但因基礎(chǔ)薄弱、底子薄，館藏生均圖書(shū)離“辦學(xué)條件指標(biāo)”要求相差甚遠(yuǎn)。有的獨(dú)立學(xué)院急于求成，以降低館藏質(zhì)量為代價(jià)臨時(shí)突擊采購(gòu)圖書(shū)，靠加大復(fù)本量或購(gòu)買特價(jià)書(shū)來(lái)充數(shù)，使圖書(shū)的學(xué)科結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)，文學(xué)社科類圖書(shū)偏多，而真正滿足教學(xué)、科研需要的專業(yè)圖書(shū)則偏少，造成資金浪費(fèi)和文獻(xiàn)資源質(zhì)量下降，不僅如此，還過(guò)多地占用了本來(lái)就緊張的書(shū)庫(kù)空間。

1.2.2 館舍面積不足，閱覽座位數(shù)偏少

許多新創(chuàng)辦的獨(dú)立學(xué)院為首先保證基本教學(xué)和學(xué)生的住宿，將資金投入的重點(diǎn)放在教學(xué)用樓和學(xué)生公寓的建設(shè)上，而對(duì)圖書(shū)館的重視程度不夠或在資金使用上捉襟見(jiàn)肘，心有余而力不足，圖書(shū)館能湊合就湊合，致使不少獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館的建筑面積嚴(yán)重不足，有的甚至沒(méi)有獨(dú)立的館舍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到《普通高等學(xué)校圖書(shū)館評(píng)估指標(biāo)（征求意見(jiàn)稿）》中生均建筑面積2.0平方米/生和閱覽座位與學(xué)生數(shù)之比1:4的標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.3 專業(yè)人員較少，素質(zhì)偏低

獨(dú)立學(xué)院實(shí)質(zhì)上是民辦高校，更加注重辦學(xué)效益的提高，為減少人員開(kāi)支，首先保證教學(xué)一線的師資隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)圖書(shū)館工作人員則盡量精簡(jiǎn)、壓縮編制，其薪酬、福利待遇遠(yuǎn)不及教師和公立院校同類人員，很難吸引專業(yè)人員入職，人員流動(dòng)性強(qiáng)，致使圖書(shū)情報(bào)或計(jì)算機(jī)專業(yè)人員數(shù)量較少。加上獨(dú)立學(xué)院為吸引高素質(zhì)人才，往往把圖書(shū)館當(dāng)作安置其家屬工作的場(chǎng)所，這樣造成圖書(shū)館隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)水平較低。

1.2.4 服務(wù)內(nèi)容、方式單一

目前，大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館仍處于建設(shè)初期，由于條件所限，專業(yè)人員不足，基本上停留在以圖書(shū)外借和閱覽為主的傳統(tǒng)服務(wù)、低層次服務(wù)階段，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式單一，很少能夠提供定題服務(wù)、信息咨詢、文獻(xiàn)傳遞、館際互借、虛擬參考咨詢等深層次的服務(wù)。

2 獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館的發(fā)展思路

2.1 要求管理部門制定適合獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館的評(píng)估指標(biāo)

目前，涉及對(duì)高等學(xué)校圖書(shū)館進(jìn)行評(píng)估的指標(biāo)主要有教育部《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)(試行)》(教發(fā)[2004]2號(hào))和《普通高等學(xué)校圖書(shū)館評(píng)估指標(biāo)(征求意見(jiàn)稿)》，其中對(duì)生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)要求達(dá)到100冊(cè)/生及以上，近五年的生均年購(gòu)新書(shū)量達(dá)到4冊(cè)/本科生，這一硬性指標(biāo)對(duì)獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館來(lái)說(shuō)也不例外。近年來(lái)，隨著高校的擴(kuò)招，獨(dú)立學(xué)院在校生人數(shù)增長(zhǎng)很快，已出現(xiàn)了不少萬(wàn)人大學(xué)。但作為主要辦學(xué)條件之一的圖書(shū)館相對(duì)發(fā)展較為滯后，尤其在館藏文獻(xiàn)資源方面，差距更為明顯。將僅僅辦學(xué)才幾年的獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館與那些已有長(zhǎng)期積累過(guò)程的普通高校圖書(shū)館使用相同的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，這似乎有些“不公平”，用該指標(biāo)評(píng)估獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館，確實(shí)很難達(dá)標(biāo)。所以希望國(guó)家教育主管部門能夠考慮獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況，制定出適合獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館的評(píng)估指標(biāo)。

2.2 緊緊依托母體資源

獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館要充分利用母體資源這一優(yōu)勢(shì)，緊緊依托母體優(yōu)質(zhì)資源，走資源共享的道路。獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館可以借助校本部圖書(shū)館的優(yōu)質(zhì)資源，如校本部圖書(shū)館成熟的辦館理念、管理模式、管理制度、管理方法可因地制宜地加以移植，從而少走彎路；因購(gòu)買中外文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的費(fèi)用較昂貴，可由校本部圖書(shū)館提供帳號(hào)或IP段，從而共享校本部圖書(shū)館的電子資源，節(jié)省投資；在技術(shù)力量、人員培訓(xùn)、信息咨詢等方面也要爭(zhēng)取到母體的幫助與支持，以取得事半功倍的效果。

2.3 注重館藏質(zhì)量，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展

獨(dú)立學(xué)院是高等教育大眾化的產(chǎn)物，與母體高校“研究型”人才培養(yǎng)目標(biāo)有差異，是在傳統(tǒng)重理論的本科教育和近年興起的高等職業(yè)技術(shù)教育之間探索一種學(xué)生在基本理論夠用，實(shí)踐動(dòng)手能力更強(qiáng)的本科辦學(xué)新模式，將學(xué)生培養(yǎng)成重實(shí)踐有特色的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。作為文獻(xiàn)信息資源中心，獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館最主要的服務(wù)對(duì)象是本科生，是為本科教育教學(xué)服務(wù)的。在文獻(xiàn)資源的建設(shè)上應(yīng)該注重質(zhì)量，而不能片面追求數(shù)量，急功近利地盲目擴(kuò)大館藏。根據(jù)學(xué)校教學(xué)和科研的需要，在采集各類教材和教學(xué)參考書(shū)等基礎(chǔ)性理論文獻(xiàn)的同時(shí)，應(yīng)注重相關(guān)應(yīng)用型、實(shí)踐型專業(yè)文獻(xiàn)的收集和采購(gòu)，合理地使用有限的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，生均年購(gòu)新書(shū)量應(yīng)達(dá)到4冊(cè)/生以上，使館藏文獻(xiàn)保持快速持續(xù)的增長(zhǎng)。堅(jiān)持紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)同步發(fā)展，電子文獻(xiàn)應(yīng)該算一部分館藏總量，這在一定程度上可彌補(bǔ)紙質(zhì)文獻(xiàn)的不足，逐步形成具有自己特色的文獻(xiàn)資源體系，更好地服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)與科研。

2.4 重組業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新

相對(duì)于公辦普通高等學(xué)校，作為辦學(xué)新生事物的獨(dú)立學(xué)院，其主要特點(diǎn)是機(jī)制新，較靈活，用人制度采用全員聘任制，沒(méi)有公有制的鐵飯碗和終身制，行政審批手續(xù)簡(jiǎn)單快捷，辦事效率較高。獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)和采納校本部等成熟圖書(shū)館辦館經(jīng)驗(yàn)和管理方法的同時(shí)，要敢于運(yùn)用獨(dú)立學(xué)院靈活自主的辦學(xué)機(jī)制，摸索出一條從模仿到創(chuàng)新進(jìn)而到超越的道路。

2.4.1 對(duì)圖書(shū)館內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程重組

為提高圖書(shū)館工作效率，不斷提升圖書(shū)館的服務(wù)水平，獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館應(yīng)對(duì)館內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行改革，目的是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的圖書(shū)館工作方式，使圖書(shū)館的主要工作從傳統(tǒng)的文獻(xiàn)加工領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，直接面向讀者。

將分拆的業(yè)務(wù)流程重新整合，并重新組織機(jī)構(gòu)框架，即業(yè)務(wù)流程重組，以達(dá)到業(yè)務(wù)工作的整體性，這樣可合理高效地組織、使用圖書(shū)館現(xiàn)有的人力、財(cái)力、物力、發(fā)揮出最大的辦館效益；使管理向以讀者為中心的方向轉(zhuǎn)移，有利于發(fā)揮整體協(xié)作精神，提高服務(wù)效率?？砂捶?wù)功能和業(yè)務(wù)內(nèi)容將圖書(shū)館機(jī)構(gòu)劃分為文獻(xiàn)資源建設(shè)部、讀者服務(wù)部、信息咨詢部、技術(shù)服務(wù)部和辦公室，即“四部一室”。

減少組織的管理層次，將有關(guān)職能部門合并，管理人員的數(shù)量才會(huì)相應(yīng)地減少，將中間管理幅度加寬，職能加以擴(kuò)展，允許內(nèi)部組合多樣化，使業(yè)務(wù)流程由傳統(tǒng)的按文獻(xiàn)加工程序人為分割，轉(zhuǎn)變?yōu)榘次墨I(xiàn)信息資源的主題設(shè)立不同的工作小組，各小組專門處理所有關(guān)于某一學(xué)科文獻(xiàn)信息的采訪、分編、深層次信息開(kāi)發(fā)等工作，向讀者提供全面的服務(wù)，使組織向扁平化方向發(fā)展，從而調(diào)動(dòng)工作人員共同參與圖書(shū)館工作的積極性。因信息渠道通暢，協(xié)調(diào)簡(jiǎn)單，增強(qiáng)了圖書(shū)館適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力；此外，管理人員的減少也會(huì)帶來(lái)成本的降低和工作效率的提高。

2.4.2 實(shí)行全員競(jìng)聘上崗的崗位責(zé)任制和 “以人為本”的多重激勵(lì)機(jī)制

實(shí)行全員競(jìng)聘上崗的崗位責(zé)任制，按需設(shè)崗，由館員自主選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗，給館員提供一個(gè)充分展示自己才華、發(fā)掘潛力、平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造一種公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，館員競(jìng)聘上崗，領(lǐng)導(dǎo)擇優(yōu)錄用，嚴(yán)格考核，量才適用，使“人盡其才、才盡其用”，能者上、庸者下，以區(qū)分出不同專業(yè)、不同工種因技術(shù)含量和市場(chǎng)供求關(guān)系的不同而形成的價(jià)格差，拉開(kāi)收入差距，形成在分配制度上的激勵(lì)機(jī)制。

堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)調(diào)對(duì)人的重視，要尊重館員的基本權(quán)利，尊重館員的個(gè)性、人格、才能和價(jià)值，讓館員參與管理，參與圖書(shū)館的各項(xiàng)決策，使館員真正感受到自己的主人翁地位和應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利，感受到領(lǐng)導(dǎo)的信任，將圖書(shū)館的目標(biāo)與個(gè)人理想有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人價(jià)值與圖書(shū)館價(jià)值統(tǒng)一在一起，增強(qiáng)責(zé)任感，并獲得一種成就感。

通過(guò)培訓(xùn)，為館員提供繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)。館員一般都希望能不斷提高自己的工作能力和綜合素質(zhì)，從而在工作中不斷取得進(jìn)步并獲得足夠的成就感。通過(guò)培訓(xùn)，可以提高館員解決問(wèn)題的能力，為他們將來(lái)承擔(dān)更富有挑戰(zhàn)性的工作以及提升到更重要的崗位創(chuàng)造條件。

只有針對(duì)館員最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題，有的放矢地設(shè)置激勵(lì)目標(biāo)和條件，不斷完善激勵(lì)機(jī)制，才能調(diào)動(dòng)館員的積極性，發(fā)掘每個(gè)館員的潛能；才能吸引人才、留住人才。

2.5 不斷豐富服務(wù)方式，為讀者提供個(gè)性化服務(wù)

獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館因建館時(shí)間短，在館藏文獻(xiàn)資源、館舍、人員配備等硬件方面不如具有長(zhǎng)期辦館經(jīng)驗(yàn)的公辦普通高校圖書(shū)館，但可利用機(jī)制新、模式新的優(yōu)勢(shì)，在管理、服務(wù)等軟件方面很下功夫，勇于創(chuàng)新，深化服務(wù)內(nèi)涵.拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次，使讀者的滿意度提高，從而增強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館的地位和生存能力。

要為全校師生開(kāi)展多種形式的讀者服務(wù)工作，如開(kāi)展讀者導(dǎo)讀，定題服務(wù)，館際互借，文獻(xiàn)傳遞、課題查新，信息導(dǎo)航，定期舉辦讀者培訓(xùn)和專題講座，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行標(biāo)引、評(píng)價(jià)、進(jìn)行虛擬參考咨詢服務(wù)等。

積極倡導(dǎo)“人性化”服務(wù)，牢固樹(shù)立以讀者為中心的服務(wù)理念，盡量延長(zhǎng)圖書(shū)館開(kāi)放時(shí)間；在規(guī)章制度的制定上要多從方便讀者的角度去考慮，放寬限制，如讓所有讀者入館后可帶包進(jìn)出任何閱覽室和書(shū)庫(kù)；為畢業(yè)生在借閱書(shū)刊方面提供優(yōu)惠，增加借閱冊(cè)數(shù)，延長(zhǎng)借閱期限；努力營(yíng)造溫馨平等、方便舒適的人性化服務(wù)環(huán)境；使讀者在圖書(shū)館內(nèi)能夠處處感受到人文關(guān)懷和周到的服務(wù)。

不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，為教師、科研人員及學(xué)生提供信息推送服務(wù)、信息分類定制服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)，為教學(xué)、科研提供全方位的文獻(xiàn)信息保障。

獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館擔(dān)負(fù)著為全國(guó)三分之一的本科生的文獻(xiàn)信息的服務(wù)工作，經(jīng)過(guò)短短幾年的建設(shè)，其發(fā)展之迅速有目共睹，但畢竟基礎(chǔ)薄弱，跟那些辦館歷史積淀厚重的公辦普通高校圖書(shū)館相比，差距較明顯，要想迎頭趕上，任重而道遠(yuǎn)，需要在新機(jī)制、新體制、新模式下不斷創(chuàng)新，加快發(fā)展，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，后來(lái)居上，開(kāi)拓美好的未來(lái)。

［1］ 李桂蘭.獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館發(fā)展策略研究［J］.圖書(shū)館建設(shè),2006(4):94—96.

［2］ 茹美霞.獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館評(píng)估現(xiàn)狀分析與策略［J］.農(nóng)業(yè)圖書(shū)情報(bào)學(xué)刊,2007(3):24—27.

［3］ 王學(xué)勤等.高校圖書(shū)館“以人為本"的服務(wù)理念與管理模式［J］.科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2005(19):65—66.

［4］ 梁家興.試論獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題［J］.高校圖書(shū)情報(bào)論壇,2006(2).

［5］ 徐建春.高校圖書(shū)館的人性化服務(wù)之我見(jiàn)［J］.浙江高校圖書(shū)情報(bào)工作,2007(5):56—60.