四川生豬產(chǎn)業(yè)問(wèn)鼎國(guó)家戰(zhàn)略——我省“十一五”期間現(xiàn)代生豬業(yè)發(fā)展再續(xù)輝煌

（四川省畜牧食品局辦公室，四川 成都 610041）

四川是全國(guó)第一生豬大省?！笆晃濉逼陂g，全省認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的決策部署，克服嚴(yán)重自然災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)沖擊、動(dòng)物疫病威脅和生豬價(jià)格劇烈波動(dòng)等不利影響，始終把生豬作為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)品種，不斷推進(jìn)生豬生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，全力打造生豬養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，使全省生豬產(chǎn)業(yè)高位求進(jìn)，續(xù)寫(xiě)輝煌。2010年全省生豬出欄達(dá)到7220萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量520萬(wàn)噸，“十一五”期間保持年均增速5%以上的發(fā)展水平。當(dāng)前，我省生豬產(chǎn)業(yè)在品種改良、集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民增收致富等方面呈現(xiàn)出以下四個(gè)鮮明特點(diǎn)：

1 圍繞國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力的顯著提高

堅(jiān)持把品質(zhì)放在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位，以優(yōu)化生豬品種為重點(diǎn)，引進(jìn)外系良種、育種技術(shù)和自主育種攻關(guān)相結(jié)合，構(gòu)建了“育—繁—推”“產(chǎn)—學(xué)—研”一體化的生豬良繁體系。2010年，全省外系純種豬發(fā)展到36個(gè)，存欄優(yōu)質(zhì)純種母豬3.5萬(wàn)頭，優(yōu)質(zhì)種豬擴(kuò)繁場(chǎng)發(fā)展到583個(gè)，每年可提供優(yōu)質(zhì)外三元商品仔豬達(dá)到5060萬(wàn)頭。2010年全省生豬良種面達(dá)到69.2%，比2005年提高14個(gè)百分點(diǎn)，我省長(zhǎng)期以來(lái)生豬良種化率低于全國(guó)平均水平的狀況得到徹底改變。為適應(yīng)豬肉消費(fèi)市場(chǎng)細(xì)分的不同需求，加大生豬遺傳資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用力度，初步培育出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和特色風(fēng)味的川黑Ⅰ號(hào)、川黑Ⅱ號(hào)等地方優(yōu)質(zhì)生豬品種，打造出中華果香豬、牛奶豬等高端品牌。2008年我省通過(guò)在100個(gè)生豬主產(chǎn)縣實(shí)施新增出欄1000萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力工程，啟動(dòng)了國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)，使四川生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略。截至“十一五”末，我省的國(guó)家生豬調(diào)出大縣發(fā)展到53個(gè)，占全國(guó)生豬調(diào)出大縣的14.6%。2008年到2010年全省新增出欄優(yōu)質(zhì)生豬1030萬(wàn)頭，提前兩年實(shí)現(xiàn)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地一期建設(shè)目標(biāo)。

2 圍繞推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了生豬生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變

堅(jiān)持走標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，適度規(guī)模為主導(dǎo)，種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。通過(guò)開(kāi)展畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)年活動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化，糞污處理無(wú)害化和監(jiān)管常態(tài)化的要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)民居風(fēng)格特點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶集中聯(lián)建（改擴(kuò)建）標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，建設(shè)了一大批“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色通道”的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)、基地），出現(xiàn)了生豬生產(chǎn)全種智能管理的現(xiàn)代化豬場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖已逐步成為全省生豬生產(chǎn)的主要形式。2010年全省新建（改擴(kuò)建）生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2327個(gè)，發(fā)展到4563個(gè)，31個(gè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)首批標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。全省生豬規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)到47%，比2005年提高29.5個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖“小、散、差”的狀況，正在被生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化所代替。

3 圍繞生豬產(chǎn)業(yè)鏈的打造與延伸，實(shí)現(xiàn)了生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的全面推進(jìn)

“十一五”期間，我省堅(jiān)持生豬養(yǎng)殖與豬肉加工、龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地同抓共建，不僅在四川盆地形成了全國(guó)最大的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群，而且改變了“養(yǎng)殖大省，加工弱省”的局面。近年來(lái)，通過(guò)主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做強(qiáng)做大生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，引進(jìn)了雙匯、雨潤(rùn)、金鑼、梅林、鷹金錢(qián)等一批全國(guó)一流的知名大型豬肉加工龍頭企業(yè)，培育發(fā)展了省內(nèi)高金、環(huán)宇（四海）等大型生豬屠宰加工企業(yè)。2010年，全省規(guī)模以上生豬屠宰加工企業(yè)240家，冷藏能力達(dá)30萬(wàn)噸，其中豬肉出口注冊(cè)企業(yè)26家，年生豬屠宰加工能力達(dá)到7000萬(wàn)頭，年精深加工能力超過(guò)50萬(wàn)噸，以生豬為主的肉類加工已躍升為我省食品工業(yè)類僅次于白酒的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了飼料、獸藥等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈、增收鏈，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)和轉(zhuǎn)移。2010年，全省工業(yè)飼料總產(chǎn)量突破700萬(wàn)噸，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到270億元，居全國(guó)前列；獸藥GMP生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到104家，年產(chǎn)值21.8億元。

4 圍繞構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收雙贏

“十一五”期間，我省把保持全國(guó)第一生豬大省地位與構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收致富有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持凡是建設(shè)生豬養(yǎng)殖基地都有農(nóng)民專業(yè)合作社參與，凡是生豬規(guī)?；B(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)都努力實(shí)現(xiàn)“大園區(qū)，小業(yè)主”，始終把以生豬為主要優(yōu)勢(shì)品種的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展定位為農(nóng)民增收致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年全省生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展到4628個(gè)，80%的規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶均加入合作社，通過(guò)專業(yè)合作社，將龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶、市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)結(jié)起來(lái)，把分散農(nóng)戶有效組織起來(lái)，構(gòu)建起農(nóng)戶分戶養(yǎng)殖管理為基礎(chǔ)，合作社統(tǒng)一投入品使用、生產(chǎn)技術(shù)、疫病防控、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌包裝、收儲(chǔ)營(yíng)銷的統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全省農(nóng)民從事生豬等畜禽養(yǎng)殖的現(xiàn)金收入占到農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的48%，“十一五”期間農(nóng)民生豬養(yǎng)殖年均純收入達(dá)到235元。

綜合分析我省現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的原因，主要有三點(diǎn)：

4.1 黨政重視，政策扶持落實(shí)到位 省委、省政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列支持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的政策，把畜牧業(yè)作為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口。2008年、2009年省政府先后出臺(tái)加快全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，并從資陽(yáng)、遂寧、眉山開(kāi)展現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)入手，逐步在52個(gè)縣實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面工作。近年來(lái)全省全面加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、能繁母豬補(bǔ)貼、疫病防控、生豬保險(xiǎn)、溯源體系等中央政策的配套力度，安排了生豬育種攻關(guān)、凍豬肉儲(chǔ)備等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。省級(jí)財(cái)政投入以生豬為主的畜牧業(yè)項(xiàng)目資金逐年增加，2010年達(dá)到5.2億元，有效撬動(dòng)社會(huì)資本投入生豬產(chǎn)業(yè)資金超過(guò)30億元。

4.2 機(jī)制創(chuàng)新，遵循豬業(yè)發(fā)展規(guī)律 生豬產(chǎn)業(yè)涉及種畜禽、養(yǎng)殖場(chǎng)戶、豬業(yè)合作社、屠宰加工、飼料獸藥等各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌各方關(guān)系，兼顧各方利益，再造聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，是生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求?！笆晃濉逼陂g，我省遵循生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，通過(guò)推廣“龍頭企業(yè)+專合組織+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”多方共建養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)、基地）發(fā)展模式，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防范和投融資方式，探索總結(jié)“六方合作+保險(xiǎn)”、托養(yǎng)、寄養(yǎng)、訂單養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代化大生產(chǎn)的結(jié)合，使生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿活力?！傲胶献?保險(xiǎn)”機(jī)制，被溫家寶總理批示印發(fā)全國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。

4.3 隊(duì)伍穩(wěn)定，確保疫病防控安全 生豬生產(chǎn)成敗在防疫。“十一五”期間，我省通過(guò)開(kāi)展獸醫(yī)體制改革，初步建立起獸醫(yī)行政主管、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動(dòng)物防疫技術(shù)支撐三大體系，形成了一支貫穿省、市、縣、鄉(xiāng)、村的穩(wěn)定的防疫隊(duì)伍，有效保障了重大動(dòng)物疫病防控工作的開(kāi)展。由于疫病防控隊(duì)伍健全、運(yùn)行規(guī)范、工作扎實(shí)，近年來(lái)我省未發(fā)生豬口蹄疫、豬藍(lán)耳病等區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高，在全國(guó)乃至亞洲地區(qū)樹(shù)立了“川豬”的良好品牌形象。

站在新的起點(diǎn)，四川將進(jìn)一步加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，確保在“十二五”期間全面建成國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地，率先成為西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。