2011年前三季度四川省畜牧業(yè)經(jīng)濟形勢分析及全年預測

2011年前三季度四川省畜牧業(yè)總體形勢是：畜牧生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長，畜牧業(yè)助農(nóng)增收成效顯著。預計前三季度全省肉類、禽蛋和奶產(chǎn)量同比分別增長1.30%、4.50%和3.80%，全省農(nóng)民人均牧業(yè)現(xiàn)金收入增加208.74元。

1 畜牧經(jīng)濟運行情況

1.1 總量穩(wěn)定增長 價格大幅上漲 養(yǎng)殖效益良好

1.1.1 生豬產(chǎn)業(yè) 今年以來，國內(nèi)生豬生產(chǎn)和價格波動，幅度加大。影響了生豬產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展和物價的總體穩(wěn)定。但我省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體較為穩(wěn)定。生產(chǎn)和銷售穩(wěn)中有升，養(yǎng)殖效益良好。

1.1.1.1 生豬生產(chǎn)形勢。一是生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長。行業(yè)預計9月末全省生豬和能繁母豬存欄同比分別增長1.55%和1.10%，生豬出欄同比增長0.80%。二是養(yǎng)殖戶信心回升，積極補欄。據(jù)對我省生豬監(jiān)測點調(diào)查，當前仔豬和飼料價格雖然較高，但養(yǎng)殖戶特別是適度規(guī)模戶的補欄積極性高。監(jiān)測點6～8月仔豬存欄同比增長4.74%。三是散養(yǎng)持續(xù)減少，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速。據(jù)對26個定點監(jiān)測縣抽樣調(diào)查，今年1～6月累計出欄25頭以上養(yǎng)豬戶出欄生豬79746頭，比去年同期增長42%。四是川豬外銷情況良好。在全國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)的情況下，川豬保持了良好聲譽，推動了全省生豬生產(chǎn)和外銷。五是國家扶持力度加大。截止2011年9月，中央和省級扶持我省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政專項資金達到12.48億元，占我省畜牧業(yè)中央和省級財政總投入的40.56%。其中生豬調(diào)出大縣從2010年的53個增加到84個，新增獎勵資金1.53億元，達到4.57億元，占全國獎勵資金總量的五分之一；生豬標準化規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴建項目和生豬良種補貼3.27億元；能繁母豬補貼3.84億元。

1.1.1.2 生豬價格和效益形勢。前三季度生豬價格快速上漲，養(yǎng)殖效益良好。主要特點一是價格漲幅大。二是養(yǎng)殖效益好。以當前價格測算，自繁自養(yǎng)飼養(yǎng)出欄一頭生豬頭均收益600元左右，散養(yǎng)農(nóng)戶購買仔豬飼養(yǎng)頭均收益約450元左右。三是增收貢獻突出。據(jù)行業(yè)測算，前三季度生豬產(chǎn)業(yè)為全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加貢獻達到138.62元，占全省牧業(yè)人均收入增加的66%。

1.1.1.3 生豬價格上漲的主要原因。綜合分析主要有以下四點。一是養(yǎng)殖成本快速上升。受宏觀經(jīng)濟運行影響，全國居民消費價格和工業(yè)品出廠價格指數(shù)持續(xù)上升，推動生豬養(yǎng)殖成本上漲。二是全國生豬供應偏緊。據(jù)農(nóng)業(yè)部對全國200個縣抽樣監(jiān)測，1-8月監(jiān)測點生豬出欄同比下降3.50%；商務部資料顯示，1-8月全國規(guī)模以上屠宰企業(yè)屠宰生豬同比減少6%。三是原價格基數(shù)較低。2009年下半年開始，生豬價格一路下滑，到2010年6月跌至9元/千克以下。養(yǎng)殖出現(xiàn)大面積虧損，之后穩(wěn)步回升，近期持續(xù)走高，是在原來的的低水平價格基礎上的增長，造成同比漲幅較大，對CPI拉動影響大。四是生豬疫情和“瘦肉精”事件影響。去年部分省份發(fā)生生豬疫情，一些地區(qū)出現(xiàn)仔豬成活率下降，挫傷了養(yǎng)殖者補欄積極性，加之今年3月河南發(fā)生“瘦肉精”事件，生豬生產(chǎn)受到?jīng)_擊，在一定程度上影響今年上半年全國生豬出欄量。

1.1.2 牛羊產(chǎn)業(yè)。今年我省牛、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體形勢仍然保持生產(chǎn)和價格雙穩(wěn)定，養(yǎng)殖效益良好的態(tài)勢。前三季度全省牛、羊出欄同比分別增長1%和3.25%；期末牛、羊存欄同比分別增長2.51%和2.12%。生豬價格上漲，拉動可替代肉品牛羊肉價格上漲。當前牛肉價格為35.69元/千克，同比上漲12.19%；羊肉價格39.38元/千克，同比上漲14.28%，仍處于高位運行；去年以來，牛奶價格保持穩(wěn)定上漲的趨勢，當前每千克價格為3.75元，比去年同期上漲0.51元。當前農(nóng)民出欄一頭肉?？色@利1500元左右，出欄一只肉羊可獲利260元左右。測算前三季度牛羊產(chǎn)業(yè)為全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加貢獻達到13.54元。

1.1.3 禽兔產(chǎn)業(yè)。小家禽畜生產(chǎn)繼續(xù)保持比較強勁的發(fā)展勢頭。行業(yè)預計1-3季度家禽、兔出欄同比分別增長3.0%和8.2%；9月末家禽存欄同比增長3.0%，兔存欄同比增長8.1%。

相比其他畜種，蛋雞、肉雞規(guī)?；潭雀?，養(yǎng)殖業(yè)主信息渠道多，對市場把握更準，加上生產(chǎn)周期短，因此家禽產(chǎn)品的供求關系可在短期內(nèi)得到調(diào)整，養(yǎng)殖業(yè)主也可以根據(jù)效益情況隨時調(diào)整生產(chǎn)，生產(chǎn)的可控性更強。

1.1.4 蜂產(chǎn)業(yè)。蜂產(chǎn)品產(chǎn)量很大程度上受到氣候因素影響。近年氣候不穩(wěn)定，對蜂產(chǎn)品生產(chǎn)造成不利影響。生產(chǎn)方面：蜂蜜產(chǎn)量穩(wěn)定，蜂王漿、蜂花粉產(chǎn)量有所下降。據(jù)調(diào)查，我省柑橘蜜產(chǎn)量1900噸左右，同比增長50%以上；槐花蜂蜜產(chǎn)量1.8萬噸，同比增長90%以上；山花蜜產(chǎn)量2500噸，同比增加30%以上。導致三季度以油菜蜜為主的蜂蜜產(chǎn)量大幅減產(chǎn)。省內(nèi)中蜂蜜生產(chǎn)因地區(qū)差異而不同，海螺溝、康定、小金、黑水、蓬安、萬源等地蜂蜜生產(chǎn)正常，宜賓、瀘州、綿陽、雅安等地因干旱或雨水較多導致蜂蜜減產(chǎn)。同時蜂王漿、蜂花粉產(chǎn)量也有所下降，蜂王漿產(chǎn)量比上年同期減少40%；蜂花粉產(chǎn)量比上年同期減少約20%。價格方面：總體保持上漲趨勢。今年收購價格逐步攀升。

1.2 現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進一是召開全省現(xiàn)代畜牧業(yè)現(xiàn)場會和畜牧經(jīng)濟工作會，加快推進50個現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣和2個牧區(qū)試點縣建設工作。二是全省新建（改擴建）畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)1057個，其中新建生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)582個。三元雜交面達87.68%，分別比全省平均水平高4.0、7.2個百分點。三是按照全省深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)、畜牧）產(chǎn)業(yè)基地建設工作會議部署。5月份全面啟動了省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，目前該項創(chuàng)建活動的檢查驗收工作正在進行。

1.3 產(chǎn)銷銜接和市場開拓力度加大 組織了全省60個示范帶動能力強的家禽專合經(jīng)濟組織、成都市50家家禽產(chǎn)品營銷大戶開展家禽產(chǎn)銷對接活動，現(xiàn)場達成1500萬只家禽的交易協(xié)議，交易金額達到10億元，減少了流通環(huán)節(jié)，降低了交易成本。組織了省內(nèi)38家畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加2011年中國（廣州）國際食品飲料展，簽訂了400余份購銷意向協(xié)議，交易金額達到13億元，有效提升了我省畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)形象，拓寬了畜產(chǎn)品銷售市場，促進了產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1.4 全力抓好重大動物疫病防控 一是保質(zhì)保量完成春防任務。全省共免疫高致病性禽流感37058.3萬羽、牲畜口蹄疫7070.1萬頭（只）、豬瘟4107萬頭、高致病性豬藍耳病4352.3萬頭，雞新城疫13941.4萬羽，做到了應免盡免。經(jīng)檢測有效免疫抗體合格率均超過農(nóng)業(yè)部規(guī)定要求。二是加強疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)（場）、良種繁育基地、定點屠宰場和交易市場等重點部位的消毒滅源和疫病監(jiān)測。三是及時組織開展全省夏季動物疫病防控工作。啟動以強化高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬II型鏈球菌病等動物疫病為重點的夏季動物疫病防控工作，確保動物體內(nèi)常年維持有效抗體保護水平。由于措施得力，在全國疫情形勢十分嚴峻的情況下，我省動物疫情得到穩(wěn)定控制，未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。四是抓緊開展秋防工作。目前，全省秋防工作正有序開展。

1.5 強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管按照“全程監(jiān)管、重點監(jiān)控、及時處置”的原則，采取堅決有力的綜合措施，保障了上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開展飼料、獸藥企業(yè)全覆蓋檢測，從源頭上保障投入品安全。嚴格落實檢疫“四到位”制度，活畜產(chǎn)地檢疫面以鄉(xiāng)為單位達到98.1%，規(guī)模場達100%。特別是今年河南發(fā)生“瘦肉精”事件后，我局派出工作組赴各地開展“瘦肉精”專項督查，3月中旬以來，全省出動7.8萬人次開展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）“瘦肉精”拉網(wǎng)式排查，截至9月底已累計檢測豬、牛、羊39.3萬頭份，均未檢出“瘦肉精”。省畜產(chǎn)品安全檢測中心共抽檢畜產(chǎn)品5222批次，檢測違禁添加物和“瘦肉精”殘留，除1批來源于眉山東坡區(qū)的樣品檢出呋喃它酮代謝物外，其余均未檢出。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好。

2 面臨的主要問題及建議

我省畜牧業(yè)發(fā)展面臨的主要問題一是規(guī)模化水平以及生產(chǎn)組織化程度不高。2010年全省生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重比全國平均低16個百分點。畜牧專合組織目前還處于起步階段，農(nóng)戶參與度不夠高，同時實力不夠強，在維護養(yǎng)殖者利益、引導生產(chǎn)方向、組織產(chǎn)品銷售、抵御市場風險等方面作用發(fā)揮還不充分。二是重大動物疫病防控形勢嚴峻。境外疫情多發(fā)，國內(nèi)重大動物疫病源分布較廣，加之畜禽疫病復雜多變，防控難度有所增大。三是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨新的挑戰(zhàn)。目前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為世界各國和社會關注的焦點，消費者對質(zhì)量安全要求提高。而我省散養(yǎng)戶比重高，產(chǎn)業(yè)鏈條長，推進標準化生產(chǎn)難度大，加之監(jiān)管的質(zhì)量標準、技術支撐、檢驗檢測體系處于發(fā)展初期，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然不少。四是畜產(chǎn)品價格波動大，不利于產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民牧業(yè)持續(xù)增收。針對以上問題，建議：

2.1 著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。加快建設國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地，繼續(xù)實施新增優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力工程，加大外系三元雜交豬推廣力度，實現(xiàn)全年新增出欄優(yōu)質(zhì)生豬200萬頭。二是優(yōu)化品質(zhì)結構。抓住國家推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的政策機遇，加強動物、草種新品種選育推廣及配套技術開發(fā)與運用，推進畜禽牧草種業(yè)發(fā)展。三是優(yōu)化種養(yǎng)結構。推行糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物三元種植結構，與草食牲畜發(fā)展規(guī)劃布局相適應，配套發(fā)展青貯玉米、人工種草，降低畜禽養(yǎng)殖成本。

2.2 深入實施畜禽養(yǎng)殖標準化示范工程 一是根據(jù)盆地、丘區(qū)和山區(qū)等不同地區(qū)特點，總結推廣一批適應性更強、更切合實際的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖技術標準和規(guī)范，制訂出臺我省林下養(yǎng)雞生產(chǎn)技術規(guī)程。二是認真總結現(xiàn)有標準化示范小區(qū)的經(jīng)驗，發(fā)揮典型引路作用，組織養(yǎng)殖戶現(xiàn)場學習培訓，讓他們看得見、摸得著、弄得懂，不斷復制推廣，真正做到樹立一個示范小區(qū)，帶動一片養(yǎng)殖戶，培訓一批骨干，提升整體實力。三是加強對畜禽養(yǎng)殖標準化示范小區(qū)建設的監(jiān)管與指導，大力開展“三品一標”建設，依法對飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，畜禽養(yǎng)殖檔案建立和畜禽標識使用實施有效監(jiān)管，從源頭上提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

2.3 完善推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制繼續(xù)完善推廣“六方合作+保險”、“寄養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，大力推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”集中建設標準化圈舍的養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)）發(fā)展模式，積極推動各種農(nóng)民合作組織向法人社方向發(fā)展，要從政策、項目、資金等方面加大扶持力度，通過專業(yè)合作社把分散農(nóng)戶有效組織起來，與龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的聯(lián)結機制和運行機制，提高農(nóng)民在市場競爭中話語權和博弈權，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

2.4 切實加強產(chǎn)業(yè)風險防范能力建設 一是鞏固獸醫(yī)管理體制改革成果，進一步加強基層動物防疫體系建設。抓好重大動物疫病防控的免疫、監(jiān)測、檢疫、消毒、應急處置和引種管理等關鍵措施，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫病。二是加強市、縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設，推進無公害畜產(chǎn)品和基地一體化認證，繼續(xù)實施飼料、獸藥“全覆蓋”檢測和“放心肉”工程，嚴格落實產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫“四到位”，提高畜產(chǎn)品監(jiān)測頻次和密度，切實保障上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保不發(fā)生重大動物源性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。三是切實提高養(yǎng)殖農(nóng)戶的風險防范能力。大力推行生豬、奶牛政策性保險，積極開展牦牛、藏系羊養(yǎng)殖保險，爭取擴大優(yōu)勢畜禽品種政策性保險覆蓋范圍，提高農(nóng)戶應對自然風險的能力。加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布，引導養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)營銷；建立風險調(diào)節(jié)金，依托企業(yè)、專業(yè)合作社、養(yǎng)殖農(nóng)戶之間形成的利益共同體，建立以峰填谷的機制；引導養(yǎng)殖專業(yè)合社、營銷大戶等市場主體積極參與生豬遠期交易，防范市場波動風險。

3 全年畜牧經(jīng)濟走勢預測

從當前我省畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢看，第四季度如不發(fā)生大的自然災害和動物疫情，預計全省畜牧業(yè)生產(chǎn)將保持穩(wěn)定增長，主要畜禽產(chǎn)品價格將保持高位運行，畜牧業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民牧業(yè)增收將有較大幅度提高。

生豬價格走勢預測：受飼料、勞動力等因素影響，生豬生產(chǎn)已進入高成本階段，成本上漲對豬價會起到一定支撐。由于前期生豬價格上漲較快，一些地方存在生豬壓欄現(xiàn)象，隨著價格逐漸趨穩(wěn)，生豬壓欄壓力釋放，第四季度生豬出欄將有所增長，市場供應充足，但由于天氣轉(zhuǎn)涼且傳統(tǒng)消費高峰即將到來，預計至明年春節(jié)前生豬市場價格仍將維持較高價位，下行空間有限。牛羊禽兔價格走勢預測：從近年我省牛羊禽兔生產(chǎn)發(fā)展和逐漸增長的消費需求分析，牛羊禽兔價格總體上將保持高位穩(wěn)定。特別是牛羊肉價格在第四季度隨著天氣轉(zhuǎn)涼，需求增加，將會有所上漲?！菜拇ㄊ⌒竽潦称肪钟?/p>