新生代農(nóng)民工社會(huì)認(rèn)同的倫理向度

宋國(guó)英

（江蘇技術(shù)師范學(xué)院，江蘇 常州213001）

新生代農(nóng)民工社會(huì)認(rèn)同的倫理向度

宋國(guó)英

（江蘇技術(shù)師范學(xué)院，江蘇 常州213001）

新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同焦慮，是一個(gè)受到政府關(guān)切、社會(huì)關(guān)心以及學(xué)界關(guān)注的重大社會(huì)問(wèn)題。新生代農(nóng)民工之于“城里人”后致性社會(huì)身份的謀求及建構(gòu)，不僅僅在于其自身的主體性認(rèn)知，也在于社會(huì)制度安排以及社會(huì)文化心理環(huán)境中的主體間性共識(shí)。假如新生代農(nóng)民工之于“城里人”社會(huì)身份的情感歸屬及其行為追尋，常常遭遇社會(huì)制度以及城市社會(huì)文化心理的拒斥，就可能引發(fā)社會(huì)認(rèn)同焦慮甚至危機(jī)。從和諧社會(huì)秩序以及對(duì)新生代農(nóng)民工的生存境遇和旨趣給以倫理關(guān)懷的視角，進(jìn)行新生代農(nóng)民工社會(huì)認(rèn)同研究，將有助于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的相關(guān)制度設(shè)計(jì)以及實(shí)踐探索。

一、新生代農(nóng)民工社會(huì)認(rèn)同的倫理意涵

社會(huì)認(rèn)同是人作為必須在關(guān)系之中生存發(fā)展的高等生物的重要特質(zhì)。在美國(guó)學(xué)者帕克看來(lái)，“我們所說(shuō)的生存不僅僅是生理上的生存。人是一種生物，他既存活，便是生活在社區(qū)中，生活在他們的希望中，生活在其他人的心目中”[1]。新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同，從某種意義上講，是對(duì)城鄉(xiāng)人口群體成員身份的價(jià)值認(rèn)知、情感歸屬以及主體間性關(guān)系建構(gòu)的倫理問(wèn)題。依據(jù)社會(huì)認(rèn)同理論創(chuàng)建者泰菲爾和特納的觀點(diǎn)，新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同是指新生代農(nóng)民工對(duì)自己作為農(nóng)村人口還是城市人口的群體成員身份的認(rèn)知，以及附加于不同群體成員身份的評(píng)價(jià)和情感意義。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，雖然讓新生代農(nóng)民工獲得了進(jìn)入城市生存及工作的機(jī)會(huì)，然而，新生代農(nóng)民工之于“城里人”的社會(huì)認(rèn)同，恰如拉康的“鏡像理論”和米德的“符號(hào)互動(dòng)理論”所認(rèn)為的那樣，必須在一定社會(huì)制度框架以及倫理關(guān)懷下得以實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)中共中央2010年一號(hào)文件精神，本文所言說(shuō)的新生代農(nóng)民工是指出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16—30周歲，在城市以非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)為主要謀生方式的農(nóng)村戶籍人口。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工一樣，“支付性要素大：勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)條件差、環(huán)境惡劣、危險(xiǎn)性大，獲得性要素低：平均工資低、福利少、勞動(dòng)保障缺乏、教育培訓(xùn)少、替代性強(qiáng)、發(fā)展機(jī)會(huì)少、社會(huì)聲望低、可交換資源少”[1]，大多居住在出租屋、工棚、集體宿舍等場(chǎng)所，處于一種城市生存的“無(wú)根”狀態(tài)，缺失職業(yè)地位漸趨提升的個(gè)體文化素質(zhì)支撐以及社會(huì)制度支持等。與此同時(shí)，他們也有著不同于上一代農(nóng)民工的特征。一是生存經(jīng)歷及旨趣趨近城市同輩群體。新生代農(nóng)民工基本或者根本沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，熱衷于上網(wǎng)沖浪游戲，消費(fèi)電子新產(chǎn)品、洋快餐以及追求現(xiàn)代的生活方式等。二是渴望扎根城市社會(huì)。在鄉(xiāng)土情感漸趨褪色的新生代農(nóng)民工看來(lái)，城市生活意味著生活水平的高品質(zhì)以及生活方式的現(xiàn)代化。在他們心目中，如果像上一代農(nóng)民工一樣最終成為葉落歸根于農(nóng)村的城市“候鳥(niǎo)”，只能看做自己人生的無(wú)奈退卻，如果自己及其子女能夠在城市結(jié)婚成家，扎根于城市，則意味著“有本事”、“有出息”。三是渴望在城市發(fā)展。在城市掙錢(qián)比農(nóng)村快、比農(nóng)村多，這是農(nóng)民工的基本共識(shí)。然而在新生代農(nóng)民工看來(lái)，掙錢(qián)不是在城市謀生的唯一目的，他們?cè)诔鞘兄\生主要在于城市能夠讓他們得到更好的發(fā)展條件。

新生代農(nóng)民工對(duì)“城里人”后致性社會(huì)身份的主體性認(rèn)知以及與城市戶籍人口群體之間的主體間性認(rèn)同，可以抽象為新生代農(nóng)民工與自身、與城市人口群體以及社會(huì)之間的倫理關(guān)系問(wèn)題。倫理關(guān)系意謂人倫之理,《說(shuō)文》云：“倫，輩也?！币隇槿伺c人之間的關(guān)系；《說(shuō)文》又云：“理，玉也?！币隇榈赖?、理論、規(guī)則等。盡管從倫理關(guān)系的最初形成而言，它是人們?cè)趯?shí)踐中自生自發(fā)的產(chǎn)物，然而，一旦倫理關(guān)系被人們主體間性認(rèn)同，并通過(guò)一定方式將其中的一部分固定為社會(huì)制度，它事實(shí)上就已經(jīng)成為某種被特殊設(shè)計(jì)的秩序。宋希仁認(rèn)為，倫理關(guān)系“表現(xiàn)為維系和治理社會(huì)秩序和個(gè)人行為的現(xiàn)實(shí)力量”[2]。在黑格爾看來(lái)，“倫理關(guān)系本質(zhì)上是現(xiàn)實(shí)合理性的秩序中的關(guān)系”[3]。就此看來(lái)，新生代農(nóng)民工之于歸屬城市人口的群體成員身份——“倫”的主體性認(rèn)知，必須建立在社會(huì)制度安排以及城市人口群體的心理、情感以及行為的接納之上。而新生代農(nóng)民工之于“城里人”社會(huì)認(rèn)同所蘊(yùn)涵之“理”，蘊(yùn)涵著兩類善的趨向：一是生命善趨向。生命的本意在于創(chuàng)造幸福生活。亞里士多德指出，好的生活、幸福的生活就是善?！俺抢锶恕钡纳鐣?huì)身份，承載著“農(nóng)村人”戶籍身份缺失的“社會(huì)福利”和社會(huì)地位，表征著一種好的生存狀態(tài)，或者說(shuō)是一種生命善的指向。二是社會(huì)善趨向。新生代農(nóng)民工從事著“城里人”不愿干又不可或缺的工作，是維系城市社會(huì)生活秩序及經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的有機(jī)元素。尤其是新生代農(nóng)民工渴求社會(huì)地位不斷提升的生命激情及活力，對(duì)于城市以及整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，是推動(dòng)政治經(jīng)濟(jì)文化進(jìn)步發(fā)展的善的動(dòng)力機(jī)制。

構(gòu)建新生代農(nóng)民工與他者、社會(huì)之間的倫理關(guān)系，對(duì)于新生代農(nóng)民工個(gè)人主體來(lái)說(shuō)，意味著以對(duì)“城里人”后致性社會(huì)身份的謀求實(shí)現(xiàn)著社會(huì)流動(dòng)的和諧變遷或者發(fā)展，并且以漸趨提升的個(gè)體素質(zhì)及其自我價(jià)值賦予應(yīng)然社會(huì)身份的自我定位及倫理意涵；對(duì)于社會(huì)主體來(lái)說(shuō)，則意味著以一定的社會(huì)制度安排以及文化心理認(rèn)同，漸趨改變新生代農(nóng)民工在城市社會(huì)生活中的社會(huì)弱勢(shì)群體地位，或者獲得與城市戶籍社會(huì)弱勢(shì)群體同等水平的社會(huì)關(guān)懷，從而生成和諧的家庭及社會(huì)生活秩序。

二、新生代農(nóng)民工社會(huì)認(rèn)同焦慮的理性審視

受困于同時(shí)擁有行業(yè)領(lǐng)域中的“工人”、生活區(qū)域上的“城市人”、戶籍意義上的“農(nóng)村人”三種身份的交叉重疊，新生代農(nóng)民工處于對(duì)“城里人”后致性社會(huì)身份可能性求解的焦慮及痛苦之中。社會(huì)認(rèn)同焦慮及危機(jī)，有可能引發(fā)新生代農(nóng)民工所在家庭倫理關(guān)系的撕裂及解體，以及社會(huì)關(guān)系的沖突及失序。相關(guān)研究已經(jīng)證實(shí)了社會(huì)認(rèn)同危機(jī)與反社會(huì)行為之間的相關(guān)性。新生代農(nóng)民工的行為失范或失控，盡管有維權(quán)能力及渠道的缺失、城市生存維繼遭遇“瓶頸”等造成的感性沖動(dòng)的因素，然而從根本上說(shuō)，是社會(huì)認(rèn)同產(chǎn)生焦慮甚至危機(jī)，使其不同程度地喪失生命方向感、價(jià)值感以及意義感所致。在某種意義上說(shuō)，新生代農(nóng)民工的犯罪以及自殺行為，是在以沖擊社會(huì)秩序以及否定生命存在的方式，向社會(huì)昭示自身的社會(huì)認(rèn)同焦慮及危機(jī)。

新生代農(nóng)民工處于一種拒斥“農(nóng)村人”與難以成為“城里人”的“游民式”社會(huì)認(rèn)同焦慮之中，然而，卻依然渴求“城里人”后致性社會(huì)身份的倫理定位及關(guān)懷。我們認(rèn)為，新生代農(nóng)民工之于“城里人”的情感歸屬以及行動(dòng)追求，內(nèi)含兩個(gè)價(jià)值判斷：一是城市戶籍人口群體表征的“善（好）的”社會(huì)身份及地位，二是城市社會(huì)生活表征的“善（好）的”生活方式及品質(zhì)。據(jù)此，新生代農(nóng)民工盡管與城市社會(huì)生活存在著一定的心理與行為距離，盡管自身的思維及行動(dòng)模式與“城里人”存在著社會(huì)文化心理上的劣勢(shì)傾向，然而依然傾向于歸屬“城里人”的群體成員身份，糾結(jié)于“農(nóng)村人—城里人”社會(huì)身份取舍無(wú)法自決的兩難境遇：回歸農(nóng)村，既背棄內(nèi)在的情感傾向及價(jià)值取向，又缺乏農(nóng)村生存技能以及心理支持，以一種“沒(méi)有本事及出息”的生命樣態(tài)回歸農(nóng)村，儼然是對(duì)自尊及生命夢(mèng)想的放棄；生存于城市，既缺乏獲得被“城里人”接納及認(rèn)同的文化素質(zhì)、職業(yè)發(fā)展的專業(yè)技能，又缺乏社會(huì)制度及文化心理環(huán)境的支持。在現(xiàn)實(shí)生活中，新生代農(nóng)民工從文化素質(zhì)上來(lái)說(shuō)，盡管已經(jīng)優(yōu)于上一代農(nóng)民工，但依然不足以支持其職業(yè)地位及收入的提高。由于自身收入水平的制約，絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工的生活品質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市戶籍人口群體，被歸屬于城市社會(huì)弱勢(shì)群體的行列。當(dāng)新生代農(nóng)民工因?yàn)榉N種因素遭遇失業(yè)或家庭變故時(shí)，社會(huì)保障的缺失又會(huì)導(dǎo)致他們?cè)诔鞘猩鐣?huì)中的日常生活難以為繼。對(duì)于遭遇在城市生存“瓶頸”以及缺失合法權(quán)益主張能力的新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能的缺失以及鄉(xiāng)村情感的疏離，他們可能形成城市社會(huì)生活中的“游民”群體，成為危及或者沖擊和諧社會(huì)秩序的一股不穩(wěn)定因素。

城市社會(huì)生活之于新生代農(nóng)民工的“經(jīng)濟(jì)接納、社會(huì)排斥”，直接造成了新生代農(nóng)民工“進(jìn)退失據(jù)”的社會(huì)認(rèn)同焦慮甚至危機(jī)。一是從社會(huì)制度安排來(lái)說(shuō)，新生代農(nóng)民工接受義務(wù)教育，要么在農(nóng)村，要么在農(nóng)民工子女學(xué)校。與城市同輩群體差等化享受義務(wù)教育資源，直接生成了差等化進(jìn)入高等學(xué)校就讀機(jī)會(huì)、職業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)及空間，使得新生代農(nóng)民工在獲得的職業(yè)崗位、收入以及發(fā)展空間等方面明顯落后于城市同齡群體。進(jìn)入城市謀生后，他們又缺乏“城里人”擁有的失業(yè)救濟(jì)、廉租房等緩解生存困境的社會(huì)制度支持。二是從城市社會(huì)文化心理環(huán)境來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期處于“福利城堡”中的“城里人”，對(duì)于穿著打扮到生存旨趣無(wú)異于自己的新生代農(nóng)民工，依然處于一種心理上的排斥、行動(dòng)上的疏離以及居住上的隔離狀態(tài)。城市管理者和居民在潛意識(shí)中，也往往并沒(méi)有將新生代農(nóng)民工作為城市大家庭中的一員來(lái)平等對(duì)待。即使是政府公職人員，也把新生代農(nóng)民工誤讀為社會(huì)不安定因素，管理重點(diǎn)放置在治安上，儼然以“流動(dòng)人口防范式管理模式”視角，施之以貶損人格尊嚴(yán)和限制公民自由的控制式治安管理。三是遭遇高強(qiáng)度與低收入勞動(dòng)之間張力過(guò)度擠壓的新生代農(nóng)民工，缺失職業(yè)技能水平漸趨提升的社會(huì)支持系統(tǒng)，難以建立與城市戶籍他者之間的主體間性社會(huì)交往關(guān)系，工余時(shí)間的閑暇生活缺乏政府及社會(huì)力量的引領(lǐng)及支持。因而，新生代農(nóng)民工常常處于一種職業(yè)發(fā)展渺茫無(wú)助、精神歸屬漂泊無(wú)依、扎根城市夢(mèng)想遙不可及的狀態(tài)。

三、新生代農(nóng)民工社會(huì)認(rèn)同的倫理關(guān)懷

新生代農(nóng)民工之于“城里人”社會(huì)身份的情感傾向以及行為謀求，既關(guān)涉新生代農(nóng)民工安頓生命秩序以及確認(rèn)生命意義，也關(guān)涉城市社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)的協(xié)調(diào)及發(fā)展。所謂倫理關(guān)懷，是指理性認(rèn)同新生代農(nóng)民工之于“城里人”后致性社會(huì)身份認(rèn)知及其謀求內(nèi)含的善的意蘊(yùn)，從維護(hù)人格尊嚴(yán)、改善生存境遇、張揚(yáng)生命潛能等方面給予的社會(huì)制度支持以及文化心理認(rèn)同。對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，倫理關(guān)懷既是一種提升職業(yè)技能及豐富閑暇生活的制度支持，也是一種認(rèn)同生存旨趣以及尊嚴(yán)維護(hù)的社會(huì)關(guān)懷。在和諧社會(huì)建設(shè)的當(dāng)代語(yǔ)境中，我們必須確認(rèn)政府、企業(yè)、社區(qū)等社會(huì)建設(shè)主體的責(zé)任，應(yīng)該給予新生代農(nóng)民工對(duì)“城里人”的社會(huì)認(rèn)同所需要的職業(yè)素質(zhì)提升、閑暇文化豐富以及人格尊嚴(yán)維護(hù)。具體來(lái)講，主要包括三個(gè)方面。

（一）建構(gòu)職業(yè)技能培訓(xùn)提高體系，尊重、支持新生代農(nóng)民工的生存旨趣及行動(dòng)選擇

在知識(shí)和技能逐步替代簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)的情況下，對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，以高水平的職業(yè)技能扎根于城市，是謀求社會(huì)地位提高的主體性素質(zhì)支持。然而，大部分新生代農(nóng)民工不論是文化素質(zhì)、工作耐受力還是勞動(dòng)技能水平在總體上都處于整個(gè)社會(huì)的較低層次，要實(shí)現(xiàn)在城市安居樂(lè)業(yè)的目標(biāo)非常困難。那么，如何解決新生代農(nóng)民工的城市生存旨趣與職業(yè)技能支持力欠缺之間的現(xiàn)實(shí)矛盾呢？換句話說(shuō)，如何解決新生代農(nóng)民工的職業(yè)地位及收入提升的技能性“瓶頸”問(wèn)題呢？對(duì)此，一方面，謝建社等學(xué)者在理論上提出了“訂單加定向式教育”、舉辦民工學(xué)校以及終身教育模式等職業(yè)技能培訓(xùn)模式[4]。另一方面，常州市等蘇南城市已經(jīng)在實(shí)踐中規(guī)劃建立社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、社區(qū)教育居民學(xué)校，為新生代農(nóng)民工等社區(qū)成員提供勞動(dòng)技能、文化藝術(shù)等培訓(xùn)服務(wù)[5]。指導(dǎo)性極強(qiáng)的新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)思路及體系，如何發(fā)揮、達(dá)成現(xiàn)實(shí)的功能呢？一是建立政府主導(dǎo)、企業(yè)與社會(huì)力量參與的職業(yè)技能培訓(xùn)中心，本著“量體裁衣”和“學(xué)以致用”的原則開(kāi)展新生代農(nóng)民工的分類及分層培訓(xùn)工作，重點(diǎn)推進(jìn)與企業(yè)工種崗位對(duì)接的訂單式培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目，采用免費(fèi)或由用工單位支付培訓(xùn)費(fèi)用的公益性培訓(xùn)模式；二是明確用工單位的年度專項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)要求，認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》中“用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)”等相關(guān)規(guī)定，由市政府及職能部門(mén)定期檢查相關(guān)用工單位的職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)及開(kāi)支情況，以減免稅收等方式表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估達(dá)標(biāo)企業(yè)；三是由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)勞動(dòng)保障部門(mén)、群團(tuán)組織以及行業(yè)協(xié)會(huì)，定期組織職業(yè)技能競(jìng)賽等，從環(huán)境培育到機(jī)制激勵(lì)等多渠道地建立起支持新生代農(nóng)民工獲得職業(yè)技能培育及發(fā)展的支持平臺(tái)。

（二）建構(gòu)閑暇文化生活系統(tǒng)，支持、引領(lǐng)新生代農(nóng)民工融入城市社會(huì)文化生活的精神需求

新生代農(nóng)民工閑暇生活貧乏單調(diào)、閑暇活動(dòng)組織化程度低和閑暇交往“內(nèi)卷化”傾向等，與缺失倫理關(guān)懷有著邏輯相關(guān)性。目前某些城市盡管涌現(xiàn)了“農(nóng)民工街舞團(tuán)”、“農(nóng)民工合唱團(tuán)”等閑暇生活形式，然而它們卻是在稀少中帶有自發(fā)性，政府、企業(yè)、社會(huì)力量等基本處于“不在場(chǎng)”樣態(tài)。閑暇時(shí)間的百無(wú)聊賴是很多新生代農(nóng)民工在工作之余的感受。與城市戶籍人口群體的家庭化生存方式相比，70%的新生代農(nóng)民工處于未婚狀態(tài)[6]，原生家庭所擁有的休閑功能、情緒宣泄功能、情感慰藉功能等因時(shí)空阻隔而屏蔽，他們事實(shí)上成為城市生存群體中的心理孤獨(dú)、情感孤獨(dú)與精神孤獨(dú)兼而有之的孤獨(dú)群體。為此，在政府主導(dǎo)以相關(guān)法律政策規(guī)范新生代農(nóng)民工相對(duì)集中企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)時(shí)間，或者說(shuō)給予新生代農(nóng)民工充分享受法定閑暇時(shí)間的基礎(chǔ)上，一是流入地政府應(yīng)該鼓勵(lì)文化經(jīng)營(yíng)單位、專家學(xué)者、大學(xué)生等深入新生代農(nóng)民工集中的廠區(qū)及社區(qū)，提供免費(fèi)或優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù)，如流動(dòng)圖書(shū)館、法律及社會(huì)政策咨詢服務(wù)會(huì)、心理健康講座、流動(dòng)兒童家庭親子關(guān)系培訓(xùn)學(xué)校、文藝演出等，在充實(shí)閑暇生活的過(guò)程中，為新生代農(nóng)民工生活品質(zhì)以及家庭關(guān)系注入現(xiàn)代元素，二是明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任，以企業(yè)稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿鼓勵(lì)用工單位成立工會(huì)組織以及組建新生代農(nóng)民工文藝團(tuán)體，讓新生代農(nóng)民工擁有話語(yǔ)表達(dá)、權(quán)益主張、能量釋放、社會(huì)交往等方面的規(guī)范性組織，三是各級(jí)群團(tuán)組織系統(tǒng)，應(yīng)該制度性拉動(dòng)轄屬用工單位定期組織文體活動(dòng)競(jìng)賽，以閑暇文體活動(dòng)為載體，擴(kuò)展新生代農(nóng)民工從親緣和地緣到以親緣、地緣和業(yè)緣為紐帶的閑暇活動(dòng)范圍，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工逐步擁有健康、充實(shí)、發(fā)展的閑暇活動(dòng)旨趣及技能。

（三）建構(gòu)人本關(guān)懷的社會(huì)管理體制，關(guān)切、支持新生代農(nóng)民工的生存方式選擇以及人格尊嚴(yán)維護(hù)

在新生代農(nóng)民工看來(lái)，“當(dāng)?shù)卣芾聿块T(mén)根本沒(méi)有可能為他們排憂解難的服務(wù)和幫助，假設(shè)能給予這樣的服務(wù)和幫助……也不會(huì)給予他們與當(dāng)?shù)厝艘灰曂实膶?duì)待”[7]，換句話說(shuō)就是，新生代農(nóng)民工在城市謀生及生存過(guò)程中，作為公民所有的法定權(quán)利在遭遇社會(huì)制度性剝奪的同時(shí)，還常常遭遇城市社會(huì)管理的限制和侵犯。然而，如果從作為城市社會(huì)生活中的社會(huì)弱勢(shì)群體生存發(fā)展所應(yīng)有的扶持及引領(lǐng)視角看，新生代農(nóng)民工理應(yīng)得到社會(huì)管理更多的人本化的服務(wù)及支持。為此，作為社會(huì)建設(shè)及管理主體的政府部門(mén)以及社會(huì)組織，應(yīng)該在舍棄對(duì)新生代農(nóng)民工所實(shí)施的防范式、管制式管理的基礎(chǔ)上，以公民權(quán)利的維護(hù)及支持為主旨，“按照權(quán)利平等、制度統(tǒng)一的方向”[8]，嘗試探索建構(gòu)人本關(guān)懷的服務(wù)式社會(huì)管理體制：一是要讓新生代農(nóng)民工體面地勞動(dòng)，履行對(duì)企業(yè)的監(jiān)管職能，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)保護(hù)、工資發(fā)放等國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二是讓農(nóng)民工體面地生存，在社會(huì)管理過(guò)程中投入人本關(guān)懷，進(jìn)行對(duì)城鄉(xiāng)戶籍弱勢(shì)群體一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、廉租房提供、失業(yè)救濟(jì)、法律與心理援助等社會(huì)管理體制創(chuàng)新；三是要讓新生代農(nóng)民工體面地融入社區(qū)生活，發(fā)揮社區(qū)管理功能，有計(jì)劃地推進(jìn)新生代農(nóng)民工與社區(qū)城市居民之間以雙向參與、雙向服務(wù)為內(nèi)核的和諧社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，合理組織新生代農(nóng)民工介入社區(qū)管理、社區(qū)文化生活、義工服務(wù)等，讓他們深度體驗(yàn)為擁有城市戶籍社會(huì)身份的他者服務(wù)所生成的生命意義感及價(jià)值感。

新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同問(wèn)題，不僅僅是新生代農(nóng)民工自身對(duì)后致性“城里人”社會(huì)身份的生命價(jià)值定位以及行動(dòng)渴求，更多的是城市社會(huì)生活中與之相關(guān)的社會(huì)建設(shè)制度支持以及社會(huì)管理理念的人本化創(chuàng)新，以及在此過(guò)程中，漸次生成的“城里人”社會(huì)文化心理環(huán)境之于新生代農(nóng)民工的“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重接納”。假如新生代農(nóng)民工獲得了職業(yè)技能培訓(xùn)、豐富的閑暇文化生活以及人本化的社會(huì)管理等社會(huì)倫理關(guān)懷，那么，給予新生代農(nóng)民工積極社會(huì)認(rèn)同以支持的城市社會(huì)文化心理環(huán)境也有望得以改善及構(gòu)建。

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2011-08-23

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目（BGA09001）；江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（2011SJD880048）

宋國(guó)英（1962— ），女，江蘇武進(jìn)人，江蘇技術(shù)師范學(xué)院副教授。

責(zé)任編輯 呂學(xué)文

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