新時期我國出版業(yè)的變革、發(fā)展和問題分析

李景奇

（河南大學出版社，河南 開封 475001）

新時期我國出版業(yè)的變革、發(fā)展和問題分析

李景奇

（河南大學出版社，河南 開封 475001）

出版業(yè)是我國社會主義文化的重要組成部分，同時也是我國文化體制改革的重點。出版業(yè)在我國加快文化建設(shè)的新時期發(fā)生了較大的變化。通過對出版業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)企改制、數(shù)字出版快速發(fā)展和“養(yǎng)生類圖書事件”等出版現(xiàn)象的探討和研究，從體制變革、發(fā)展和問題三方面分析了當前出版業(yè)的發(fā)展狀況，并指出出版單位在新的發(fā)展時期應(yīng)該注意的問題。

出版業(yè)；轉(zhuǎn)企改制；出版物；質(zhì)量；數(shù)字出版

黨的十七大提出加強文化建設(shè)，實現(xiàn)文化的大繁榮大發(fā)展。出版業(yè)是我國社會主義文化的重要組成部分，在新的社會背景下，出版業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展時期。出版業(yè)的體制實現(xiàn)了重大變化，歷時5年多的出版社轉(zhuǎn)企改制工作取得了實質(zhì)性的進展。出版業(yè)發(fā)展重點逐漸明朗，隨著ipad平板電腦和各種電紙書的問世，數(shù)字出版逐漸成為現(xiàn)代出版的另一個平臺，預(yù)示了未來出版業(yè)發(fā)展的新重點。在快速發(fā)展的同時，出版業(yè)也暴露和凸顯出一些值得注意的問題，如由“養(yǎng)生類圖書事件”而引起社會各界關(guān)注的出版物質(zhì)量等問題。以上因素都直接或者間接地影響著我國出版業(yè)在新世紀第二個十年里的發(fā)展，認真反思這些事件，將有利于我們做好今后的出版工作。革

在知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟與文化日益融合，呈現(xiàn)出經(jīng)濟文化化、文化經(jīng)濟化的發(fā)展趨勢。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟對文化發(fā)展的需要，實現(xiàn)文化的大繁榮大發(fā)展，對文化體制進行改革將是必然的。出版社轉(zhuǎn)企改制工作是我國自2003年開始的文化體制改革第三階段的重要組成部分，截至2010年12月30日，國家新聞出版總署公布的數(shù)據(jù)顯示，在此次轉(zhuǎn)企改制的148家中央各部門各單位經(jīng)營性出版社中，除1家出版社停辦退出，13家原本沒有核定過編制外，余下134家出版社都拿到了“企業(yè)身份證”[1]。至此，全國范圍內(nèi)的地方出版社、高校出版社和中央各部門各單位出版社等國有經(jīng)營性出版社已全部完成轉(zhuǎn)企改制工作，中國出版業(yè)進入了一個新的時代。在出版社轉(zhuǎn)企改制的過程中，1985年、2003年、2010

一、我國出版業(yè)體制的變

年形成了出版體制改革發(fā)展的三個歷史節(jié)點，前兩個節(jié)點是鋪墊和準備，最近幾年是改革的實質(zhì)期。

轉(zhuǎn)企改制對我國出版業(yè)在新時期的發(fā)展具有劃時代的意義。這主要表現(xiàn)在兩個方面：首先，出版單位按照國家文化體制改革政策變換了法人，由原先的“事業(yè)單位企業(yè)管理”變成了“純粹的企業(yè)實體”，不再依托政府相關(guān)部門而存在，實行純粹的企業(yè)管理模式。改制后的出版單位成了完全的經(jīng)濟核算單位，這意味著在我國市場經(jīng)濟體制逐步完善的情況下，出版業(yè)完全市場化。轉(zhuǎn)企改制工作的完成給出版業(yè)的發(fā)展提供了更大的自由空間，在政策上放寬了對出版單位注冊、書號和融資渠道的控制，同時，國有經(jīng)營性出版社與原有主辦單位的脫鉤還徹底杜絕了行業(yè)競爭中部分出版社專有行政權(quán)力的使用，使得民營書業(yè)獲得了更多發(fā)展機會和更加公平合理的市場競爭環(huán)境。其次，在出版單位“身份”轉(zhuǎn)變之后，其內(nèi)部人員不再與政府有這樣那樣的聯(lián)系，而是成為純粹的出版人和文化人[2]。出版人員身份的重新定位，有助于進一步提高我國出版業(yè)的專業(yè)化程度，培養(yǎng)專業(yè)出版人的職業(yè)精神，這無形中為我國出版業(yè)的未來的發(fā)展提供了新的動力。

出版業(yè)的轉(zhuǎn)企改制只是邁出了出版業(yè)改革的第一步，完成了“除舊”的任務(wù)，而接下來的“布新”任務(wù)仍然艱巨，完成轉(zhuǎn)制工作的出版單位還必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在產(chǎn)權(quán)制度改革、股份制改造、人員機制市場化、法人治理結(jié)構(gòu)和資本運營機制等方面進一步完善。轉(zhuǎn)制后的出版單位作為市場經(jīng)濟主體，實行自主經(jīng)營、自負盈虧，在很大程度上調(diào)動了其本身的積極性，提高了工作效率，但也將承擔更多的責任。同時，完成轉(zhuǎn)企改制的出版單位也存在著一些困難和不確定性。在我國進行文化體制改革初期，我國的出版單位雖然已由“事業(yè)單位”成功轉(zhuǎn)型成“事業(yè)單位企業(yè)管理”，但其發(fā)展仍是依靠行政權(quán)力運營下對書號資源的控制，而非智力創(chuàng)作。原先的出版業(yè)作為半壟斷行業(yè)，既能夠享受到事業(yè)單位體制下的部分行政權(quán)力，又能利用企業(yè)管理機制下資金使用靈活的優(yōu)勢；而改制后的出版單位變成了完全的市場主體，先是政府斷奶，爾后停止貸款，這使得許多出版單位在轉(zhuǎn)企改制過程中有一定的抵觸情緒。只是迫于國家政策而被動轉(zhuǎn)企，這部分出版單位在進一步的改革過程中或多或少會缺乏改革的動力。另外，原先的事業(yè)單位體制對部分出版單位來說還能起到一定的保護作用，在分配制度上還存在平均主義的痕跡；而在轉(zhuǎn)企改制之后，干得不好，工資、福利會有天壤之別，尤其是以后的醫(yī)保、社保改革，使原來出版單位躺在大樹下好乘涼的日子沒有了。與政府職能部門脫鉤后其資金來源、原先事業(yè)編制人員的養(yǎng)老保險以及離崗人員的安置、企業(yè)職工對于原有身份的轉(zhuǎn)變和退休后待遇保障等方面的顧慮，都成了出版企業(yè)不得不面對的問題[3]。對于剛剛完成轉(zhuǎn)企改制的出版單位而言，能否處理好這些問題直接關(guān)系著自身未來的生存和發(fā)展。由此可見，轉(zhuǎn)企改制對于廣大出版單位來說是挑戰(zhàn)和機遇并存的，出版業(yè)全面改革工作任重而道遠。

二、我國出版業(yè)發(fā)展的新重點

數(shù)字出版已經(jīng)成為出版業(yè)新的發(fā)展趨勢，有人稱2010年是中國的“電子閱讀器元年”。以卓越亞馬遜kindle閱讀器和兼具閱讀器功能的蘋果公司ipad平板電腦為代表的電子閱讀器占領(lǐng)歐美市場后，2010年2月國產(chǎn)漢王電子書的廣告也頻繁地進入國人的視線，3月份盛大公司全面進入電子閱讀器市場，并提出“一人一書”計劃，4月份更有中國出版集團宣布推出自己的電子閱讀器，一時間電子閱讀器市場呈現(xiàn)出一種供不應(yīng)求的態(tài)勢[4]。漢王2009年銷售收入一躍上升到5.71億元人民幣，實現(xiàn)凈利潤8528萬元人民幣，凈增長183%，主打產(chǎn)品漢王電子書銷售量居全球第三。此外，上海世紀等不少出版集團也都推出自己的閱讀器、電子書。有人估計，電紙書會超過信息資源服務(wù)平臺的市場份額。還有人認為，互聯(lián)網(wǎng)對出版業(yè)的改造還會深化，未來的超級媒體帝國一定是基于網(wǎng)絡(luò)的跨媒體、跨受眾、跨終端、跨集團的超級媒體平臺。電子閱讀器市場的火暴只不過是當下風頭正勁的數(shù)字出版的一個縮影，目前主流的數(shù)字出版產(chǎn)品形態(tài)包括電子閱讀器、手機出版物、數(shù)字音樂、數(shù)據(jù)庫出版物、數(shù)字期刊和網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學等。

中國出版科學研究所公布的《2010年中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告》顯示，2009年我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達799.4億元，首次超過了傳統(tǒng)出版，逐漸形成我國出版業(yè)主流出版方式。從國際出版業(yè)發(fā)展趨勢看，數(shù)字出版仍有很大的發(fā)展?jié)摿?。美?009年電子書閱讀器銷售500萬部，2010年1月電子書銷售達3190萬美元，同比增長361%。互聯(lián)網(wǎng)形成了出版業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成了出版業(yè)的便捷化、個性化服務(wù)。這種改變，將不亞于帛、紙和鉛字的出現(xiàn)對整個出版業(yè)的推動和影響。

數(shù)字出版的興起對傳統(tǒng)出版模式提出了新的挑戰(zhàn)，但并不必然意味著傳統(tǒng)出版模式的淘汰，在傳統(tǒng)出版的基礎(chǔ)上利用數(shù)字技術(shù)對出版方式的改進和閱讀媒介的改變，可以更加適應(yīng)信息時代讀者對出版物的要求。作為出版業(yè)主體的廣大出版單位應(yīng)當抓住這一機會，充分利用自身優(yōu)勢在數(shù)字出版領(lǐng)域謀求一席之地。傳統(tǒng)出版單位進入數(shù)字出版領(lǐng)域的途徑主要有兩種：一是直接進入。這一類出版社一般要求規(guī)模大，在資金、技術(shù)和人員配置方面都較為充足，自身足以完成數(shù)字出版的所有環(huán)節(jié)，甚至有能力自主研發(fā)數(shù)字出版“終端”產(chǎn)品，可以直接進入數(shù)字出版領(lǐng)域。二是通過提供“內(nèi)容”間接進入。規(guī)模較小，不足以完成數(shù)字出版所需環(huán)節(jié)的出版企業(yè)，可以充分發(fā)揮自身傳統(tǒng)出版“資源”的優(yōu)勢，通過與數(shù)字出版產(chǎn)品制造商、銷售商和數(shù)字圖書館的經(jīng)營者等聯(lián)合，以有償提供數(shù)字閱讀終端所需“內(nèi)容”的方式間接進入數(shù)字出版領(lǐng)域。

數(shù)字出版作為出版業(yè)的一個新興領(lǐng)域，目前雖然發(fā)展勢頭迅猛，但在很多方面都還存在著亟待解決的問題和不足，主要有以下三點：一是數(shù)字出版物的版權(quán)問題。由于相關(guān)法律的不健全和防盜版技術(shù)的不成熟，數(shù)字出版物的版權(quán)問題一直難以解決。據(jù)有關(guān)資料，全國范圍內(nèi)進行數(shù)字出版的網(wǎng)站將近1500家，但是其中只有不到5%的網(wǎng)站擁有版權(quán)。盜版數(shù)字出版物的泛濫使得部分傳統(tǒng)出版企業(yè)望而生畏，不敢涉足數(shù)字出版領(lǐng)域。二是數(shù)字出版專業(yè)人才缺乏。數(shù)字出版需要既懂出版又懂數(shù)字技術(shù)的高新技術(shù)人才，而大多數(shù)傳統(tǒng)出版單位缺乏能夠熟練掌握數(shù)字技術(shù)的專業(yè)人員,同時受傳統(tǒng)出版思維影響，現(xiàn)有的中高層管理人員也缺乏引進、培養(yǎng)專業(yè)數(shù)字出版技術(shù)人員的意識，這就嚴重影響了數(shù)字出版領(lǐng)域的發(fā)展[5]。三是數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)鏈不完整。數(shù)字出版在我國發(fā)展時間較短，還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)字出版商與長時間進行傳統(tǒng)出版的出版單位之間的期望值不同，且缺乏溝通，導致有資源者無技術(shù)，有技術(shù)者無資源。這直接影響了出版資源的有效利用，使得國內(nèi)數(shù)字出版的商業(yè)價值難以被充分挖掘。以上這些問題都或多或少地影響了我國數(shù)字出版的發(fā)展。對于出版單位來說，除了原有的音像類出版物外，全面進入數(shù)字出版領(lǐng)域發(fā)展已經(jīng)成了一種必然的發(fā)展趨勢，但也存在著一定的挑戰(zhàn)性。

三、當前我國出版業(yè)問題分析

我國出版業(yè)在實行體制變革后獲得了難得的發(fā)展機遇，顯示出很好的發(fā)展前景，但也暴露出一些值得關(guān)注的問題?！梆B(yǎng)生類圖書事件”無疑是最近出版業(yè)最為轟動的事件。隨著新聞出版總署對養(yǎng)生類書籍的規(guī)范，各個媒體對張悟本騙局的揭露，人們的注意力漸漸由這個單一的事件轉(zhuǎn)移到了整個出版業(yè)上。出版業(yè)的社會責任與出版質(zhì)量問題引起了人們廣泛的討論。實際上，養(yǎng)生類書籍只是新時期暢銷書籍中的一個代表，其他的如以“大國”、“強國”等詞命名的大國類書籍，以金融危機為背景的經(jīng)濟類書籍也都曾熱銷，而這些題目吸引眼球的書籍在質(zhì)量上卻參差不齊，不僅類同、相似的出版物數(shù)不勝數(shù)，部分書籍的內(nèi)容甚至缺乏基本的科學依據(jù)，極易對讀者產(chǎn)生誤導，嚴重影響我國出版業(yè)的發(fā)展[6]。低質(zhì)量出版物的危害雖然不像一般產(chǎn)品那么直接，但它從根源上影響知識的科學性，危害范圍廣、影響深，造成的后果難以估量。這部分質(zhì)量低下的出版物之所以能夠順利地進入市場，造成了不好的社會影響，分析起來主要有以下兩個方面的原因：

第一，部分出版編輯人員質(zhì)量意識和責任意識缺失。圖書出版在滿足讀者閱讀需求的同時，還承擔著傳播科學文化知識的責任，而在市場經(jīng)濟的背景下，這種責任往往在出版企業(yè)時刻關(guān)注市場份額、利潤的沖擊下逐漸被弱化。轉(zhuǎn)企改制后的出版社雖說已經(jīng)是獨立的經(jīng)濟實體，必然要以市場為導向，注重經(jīng)濟效益，但如果過于熱衷對經(jīng)濟利益的追逐，勢必會影響編輯工作的進行。市場的壓力往往會通過出版企業(yè)的內(nèi)部組織間接地傳遞給編輯人員，這就導致為了趕上當前市場熱銷的風潮，在缺乏充分準備的情況下出版單位要求編輯人員在限定時間內(nèi)拿出成品。這種“為了賣書而出書”的行為嚴重影響了出版物的質(zhì)量。

出版物作為一種社會精神文化產(chǎn)品，其生產(chǎn)不同于一般的商品生產(chǎn)，要求編輯人員具備高度的質(zhì)量責任意識，本著對讀者、對社會負責的原則，通過精心的選題、細致的構(gòu)思和認真的整理才能夠成型，并不能一蹴而就。圖書選題有沒有價值，在編輯過程中圖書內(nèi)容結(jié)構(gòu)是否有嚴密的邏輯性，有沒有語言文字方面的錯誤，圖書的裝幀設(shè)計是否美觀大方悅目等，在這些方面責任編輯負有直接的責任。圖書編輯從學術(shù)要求上是一個雜家，雖然每一個編輯相對來說有一定的專業(yè)分工，但圖書中所要表述的內(nèi)容往往是混雜不分的，這就要求編輯對遇到的每一方面的內(nèi)容都應(yīng)該有所了解。編輯活動是一種精神文化創(chuàng)造活動，它訴諸人的心理，改善人的心智，具有一定的神圣性，它需要編輯具有對學術(shù)的敬畏之心，只有心無旁騖，靜心安心，才能雕塑出一件了無瑕疵的作品。板凳需坐十年冷，文章不著一字空。編輯是用良心工作的，一部稿子來了，是用心去修改還是敷衍而過是對編輯良心的一種考驗。編輯千古事，優(yōu)劣世人知。編輯編稿，必須全神貫注，不放過一個病句，不漏掉一個錯字，如此才能保證圖書的質(zhì)量。此外，出版編輯人員在進行編輯的過程中必須正確處理出版物社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，找出二者之間的平衡點，在保證出版物質(zhì)量的前提下遵循市場運作規(guī)律，合理地實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。出版單位必須認識到作為傳播知識的文化產(chǎn)業(yè)，出版業(yè)既有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)又有一定的政治性質(zhì)。圖書作為意識形態(tài)的一種，本身承載著一定的精神文化、思想觀點，內(nèi)含著一種政治傾向性，必須堅持圖書出版的社會主義性質(zhì)，在國家的法律法規(guī)的范圍內(nèi)活動。圖書編輯必須堅持正確的政治方向，承擔應(yīng)有的社會責任。

第二，出版物質(zhì)量的監(jiān)管工作不到位。質(zhì)量決定了出版物的生命。當前部分質(zhì)量低劣的出版物之所以能流入市場，除了個別責任編輯不進行認真地把關(guān)外，出版單位對于出版物的質(zhì)量監(jiān)管工作做得不到位也是原因之一。關(guān)于圖書質(zhì)量的監(jiān)管體系，我國早在1997年就發(fā)布了《圖書質(zhì)量保障體系》，其中明確規(guī)定“堅持稿件的三審責任制度”、“三個環(huán)節(jié)缺一不可”和“三審環(huán)節(jié)中任何兩個環(huán)節(jié)的審稿工作不能同時由一人擔任”的出版物質(zhì)量監(jiān)管原則[7]。但在實際工作中，大部分出版社并未把“三審制度”落到實處，二審三審?fù)饔谛问剑菃渭円揽烤庉媯€人水平的高低去決定出版物質(zhì)量的優(yōu)劣，這種做法直接影響了出版物的質(zhì)量，這是對讀者、對社會的不負責任。為解決此問題，除了出版業(yè)本身自律外，出版業(yè)的行政主管部門應(yīng)該加強對出版單位的監(jiān)管，不定期抽查出版單位的“三審制度”執(zhí)行情況，獎優(yōu)罰劣，對不落實制度、粗制濫造圖書的出版單位嚴厲處罰。

縱觀當前中國的出版業(yè)，轉(zhuǎn)企改制工作的完成將出版業(yè)帶入了新的時期，新體制帶來的“陣痛”還需要出版單位去慢慢地適應(yīng)和調(diào)整；同時，數(shù)字出版物作為傳統(tǒng)出版物在出版模式上的更新，雖然目前在很多方面還很不完善，但在不遠的將來必將成為人們主要的閱讀方式，每一個出版單位都應(yīng)當給予足夠的重視，并制定相應(yīng)的發(fā)展計劃以適應(yīng)新的數(shù)字化出版。在加快發(fā)展、提高效益的基礎(chǔ)上，出版單位更應(yīng)該重視的是出版物質(zhì)量問題，在實現(xiàn)我國文化建設(shè)大繁榮大發(fā)展的新形勢下，滿足廣大讀者日益增長的文化需求。

[1]李忠峰.出版業(yè)轉(zhuǎn)企改制提速[N].中國財經(jīng)報，2011-01-13（01）.

[2]俞曉群.轉(zhuǎn)企改制，歷史在這里嬗變[N].出版商務(wù)周報五周年特刊（下），2011-01-02（07）.

[4]歐陽沛.電子閱讀器元年，傳統(tǒng)出版業(yè)如何突圍[J].新聞傳播，2010，（8）：20—21.

[5]郝振省.2010年中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告[EB/OL].中國出版網(wǎng)，2010-07-22.

[6]周懷宗.各樣風波輪番上演，六大現(xiàn)象透視2010年出版業(yè)[N].北京晨報，2011-01-10（B06）.

[7]蔣平，李建龍.對如何提高出版業(yè)圖書質(zhì)量的對策探討[EB/OL].中國科技論文在線，2010-07-02.

G239.2

A

1007－905X（2011）06－0187－03

2011-08-03

李景奇（1964— ），女，河南扶溝人，河南大學出版社副教授，主要從事中國文學與文化問題研究。

責任編輯 宋淑芳

（E－mail：hnskssf＠163.com）