加強(qiáng)科技指導(dǎo)服務(wù)，確保地產(chǎn)綠葉菜安全生產(chǎn)與均衡供應(yīng)

張瑞明

（上海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 201103）

綠葉菜主要是指以鮮嫩的綠葉、嫩莖或幼嫩的植株作為食用對象的蔬菜?！叭觳灰娗?，兩眼冒火星”，可見上海市民對綠葉菜的喜愛程度。上海市民每天可以少吃點(diǎn)肉，但不可以少吃點(diǎn)菜；可以少吃點(diǎn)根莖類蔬菜，但不可以少吃綠葉菜，綠葉菜已經(jīng)成為上海市民菜籃子中不可或缺的重要品種。

1 地產(chǎn)綠葉菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

2009年市郊常年蔬菜種植面積為2.75萬hm2，播種面積187萬畝次，其中綠葉菜播種面積約60萬畝次，年上市量約140萬t、日均上市量約3800t，品種主要有青菜（小白菜）、雞毛菜、杭白菜、菜心、芹菜、米莧、菠菜、茼蒿、蕹菜、生菜、萵苣、草頭、韭菜、油麥菜等等。

從2005年開始，上海開展了針對保障綠葉菜供應(yīng)的新一輪設(shè)施菜田建設(shè)，綠葉菜生產(chǎn)從以露地生產(chǎn)為主向保護(hù)地和露地生產(chǎn)并重轉(zhuǎn)變，保護(hù)地內(nèi)的微噴和滴灌裝置、耕作機(jī)械、植保機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械的配置逐年提高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)行政、科技部門通過強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、開展科技入戶等措施，為保障綠葉菜質(zhì)量安全和生產(chǎn)、穩(wěn)定上海市場供應(yīng)發(fā)揮了十分重要的作用。但是，隨著上海城市建設(shè)步伐的加快，地產(chǎn)綠葉菜生產(chǎn)與供應(yīng)與上?，F(xiàn)代化大都市建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求仍存在相當(dāng)大的差距，主要表現(xiàn)在：（1）綠葉菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在較大隱患；（2）抗自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差；（3）勞動(dòng)力數(shù)量不足且嚴(yán)重老齡化，造成管理粗放，產(chǎn)量受到影響；（4）菜田面積持續(xù)下降，郊區(qū)蔬菜自給率也在逐年下降；（5）蔬菜生產(chǎn)成本連年上升，加上效益不穩(wěn)定，影響菜農(nóng)種植綠葉菜的積極性。近幾年災(zāi)害性天氣頻繁出現(xiàn)，使綠葉菜生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，特別是發(fā)生連續(xù)高溫、暴雨等災(zāi)害性天氣后供應(yīng)緊缺，菜價(jià)奇高。綠葉菜的生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格波動(dòng)引起了各方面高度關(guān)注。穩(wěn)定綠葉菜生產(chǎn)，提高質(zhì)量安全水平，確保上海特大型城市以綠葉菜為主的蔬菜自給率與市場均衡供應(yīng)將是今后蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

2 綠葉菜生產(chǎn)的主要特點(diǎn)

2.1 生產(chǎn)的波動(dòng)性大

上海處于亞熱帶南緣，春季經(jīng)常濕涼多雨，夏季炎熱濕潤，秋季先濕后干，冬季寒冷干燥，每年都會(huì)受到包括氣溫過高過低、光照過強(qiáng)過弱、雨水過多過少、臺(tái)風(fēng)暴雨等在內(nèi)的災(zāi)害性天氣影響。綠葉菜由于生長速度快，生產(chǎn)周期短，常因風(fēng)調(diào)雨順而產(chǎn)量劇增，出現(xiàn)階段性賣菜難，造成菜賤傷農(nóng)；同時(shí)也常常會(huì)由于災(zāi)害性氣候的影響而導(dǎo)致緊缺，造成價(jià)格居高不下，甚至出現(xiàn)“菜比肉貴”的現(xiàn)象?？梢姡虾５貐^(qū)的氣候特點(diǎn)與綠葉菜的生長特性決定了其生產(chǎn)波動(dòng)性大，供需平衡點(diǎn)難以掌握。

2.2 質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高

綠葉菜由于植株鮮嫩，易受各種病蟲害的危害，特別是夏秋季節(jié)病蟲害發(fā)生多，需要通過化學(xué)防治等手段實(shí)現(xiàn)防病治蟲，保苗保菜，這在客觀上增加了綠葉菜質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)。目前上海郊區(qū)綠葉菜生產(chǎn)方式仍處于分散種植、分散管理階段，菜農(nóng)質(zhì)量安全意識欠缺，導(dǎo)致綠葉菜農(nóng)殘超標(biāo)情況偏高，尤其是夏秋季節(jié)的綠葉菜，農(nóng)藥使用次數(shù)多、頻率高，質(zhì)量安全隱患大。另外，綠葉菜由于生長時(shí)期短，片面施用化肥現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。過量施用化肥易引起土壤次生鹽漬化及產(chǎn)品中硝酸鹽含量超標(biāo)等問題。

2.3 貯運(yùn)難度大

絕大部分綠葉菜不耐長途運(yùn)輸，經(jīng)不起長期貯藏。雖然目前蔬菜產(chǎn)業(yè)的大市場、大流通局面已經(jīng)形成，大量耐貯運(yùn)的蔬菜源源不斷進(jìn)入上海市場，但綠葉菜主要仍以郊區(qū)供應(yīng)為主，目前地產(chǎn)綠葉菜的生產(chǎn)供應(yīng)量占上海消費(fèi)量的90%。由于綠葉菜貯運(yùn)難度大，往往會(huì)出現(xiàn)綠葉菜供應(yīng)短缺而導(dǎo)致價(jià)格大幅上揚(yáng)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)蔬菜市場價(jià)格上揚(yáng)。這不僅在考驗(yàn)消費(fèi)者對菜價(jià)上漲的承受能力，也在一定程度上影響了城市的供應(yīng)安全與社會(huì)穩(wěn)定。

綠葉菜生產(chǎn)的三個(gè)主要特點(diǎn)決定了上海必須建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的綠葉菜生產(chǎn)基地，在科技指導(dǎo)服務(wù)上下功夫，切實(shí)提高地產(chǎn)綠葉菜周年穩(wěn)定生產(chǎn)能力，穩(wěn)步提高綠葉菜質(zhì)量安全水平，在服務(wù)大城市、保障城市有效供給和社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)菜農(nóng)增收中發(fā)揮更大的作用。

3 確保地產(chǎn)綠葉菜安全生產(chǎn)與供應(yīng)的對策措施

3.1 合理區(qū)位布局，提高綠葉菜市場有效供給能力

目前國內(nèi)如南京、武漢、杭州等城市從打造生活品質(zhì)之城的高度，建設(shè)了一批規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的綠葉菜生產(chǎn)基地或功能區(qū)，在自然災(zāi)害發(fā)生后起到了很好的市場調(diào)節(jié)作用。上?！笆晃濉逼陂g累計(jì)已建成或在建設(shè)施菜地1.25萬hm2，形成了近郊城郊結(jié)合部鑲嵌式綠葉菜生產(chǎn)基地、崇明島蔬菜生產(chǎn)基地、杭州灣北部浦東、奉賢、金山蔬菜生產(chǎn)基地、黃浦江上游松江浦南及青浦青西蔬菜生產(chǎn)基地四大蔬菜生產(chǎn)區(qū)。上海應(yīng)在這四大蔬菜生產(chǎn)區(qū)中選擇一批基礎(chǔ)設(shè)施好、抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的規(guī)?；a(chǎn)基地進(jìn)行合理區(qū)位布局，設(shè)立綠葉菜生產(chǎn)保障功能區(qū)，在梅雨季節(jié)、持續(xù)高溫、冬季低溫等災(zāi)害性天氣頻繁出現(xiàn)的季節(jié)進(jìn)行有計(jì)劃安排播種計(jì)劃，提高災(zāi)害性天氣條件下綠葉菜市場有效供給量。同時(shí)，對綠葉菜生產(chǎn)基地進(jìn)一步完善配套設(shè)施，包括遮陽降溫設(shè)施、耕作機(jī)械、滴灌微噴、快速預(yù)冷庫等，提高綠葉菜生產(chǎn)能力；進(jìn)一步改善綠葉菜生產(chǎn)基地水利設(shè)施條件，提高菜地排澇抗旱能力。

3.2 加強(qiáng)科技指導(dǎo)服務(wù)，提高綠葉菜生產(chǎn)效率

3.2.1 優(yōu)化綠葉菜品種結(jié)構(gòu) 鑒于夏季青菜在上海綠葉菜生產(chǎn)和消費(fèi)中的特殊地位，重點(diǎn)開展以青菜為主的耐熱優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、以品質(zhì)為核心的綠葉蔬菜品種的引進(jìn)篩選和示范推廣，為市場提供更多的優(yōu)質(zhì)綠葉蔬菜。

3.2.2 建立綠葉菜周年標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系 通過合理茬口布局，實(shí)現(xiàn)不同種類綠葉菜周年生產(chǎn)與供應(yīng)，建立周年生產(chǎn)模式和配套生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高綠葉菜周年生產(chǎn)能力；通過肥水管理模式及專用配方肥的研制與使用，水質(zhì)處理技術(shù)與滴灌、噴灌技術(shù)及相應(yīng)的工程技術(shù)和農(nóng)藝措施，建立綠葉菜土壤質(zhì)量保育技術(shù)規(guī)范，提高綠葉菜生產(chǎn)水平；通過引進(jìn)相關(guān)省力化機(jī)械設(shè)備與研究建立相關(guān)的集約化或工廠化綠葉菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，大幅度提高單位面積的綠葉菜生產(chǎn)效率。

3.2.3 建立綠葉菜質(zhì)量安全保障技術(shù)體系 開展綠葉菜病蟲害發(fā)生規(guī)律的系統(tǒng)研究，通過抗病蟲品種的選育引進(jìn)、殺蟲燈、性誘劑、防蟲網(wǎng)、黃板、高效低毒農(nóng)藥的使用等綜合措施的應(yīng)用，全面建立綠葉菜生產(chǎn)綠色防控技術(shù)體系；開展綠葉菜農(nóng)殘、硝酸鹽等質(zhì)量檢測，分析綠葉菜質(zhì)量安全狀況，為確保綠葉菜100%實(shí)現(xiàn)無公害生產(chǎn)提供保障；建立綠葉菜從播種到采收、銷售全過程質(zhì)量可追溯制度，實(shí)現(xiàn)綠葉菜質(zhì)量安全的可追溯。

3.2.4 建立綠葉菜生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量控制技術(shù)體系推廣科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響，建立和完善綠葉蔬菜生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)測和評估體系，促進(jìn)基地可持續(xù)生產(chǎn)；研究綠葉菜廢棄物無害化處理和循環(huán)利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠葉菜清潔化生產(chǎn)。

3.3 完善綠葉菜生產(chǎn)扶持政策，促進(jìn)綠葉菜穩(wěn)定生產(chǎn)

綠葉菜生產(chǎn)在保障城市供應(yīng)與社會(huì)穩(wěn)定方面作用明顯，但是由于受到農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、肥料、種子）的上漲，勞動(dòng)力的緊缺與用工成本大幅提高，使綠葉菜生產(chǎn)的效益逐年下降，部分規(guī)?；a(chǎn)基地出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，這在很大程度上影響了菜農(nóng)種植綠葉菜的積極性。綠葉菜生產(chǎn)面臨自然與市場的雙重風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)易于轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，容易造成綠葉菜價(jià)格的暴漲暴跌。因此，為了促進(jìn)綠葉菜穩(wěn)定生產(chǎn)，上海市應(yīng)設(shè)立綠葉菜風(fēng)險(xiǎn)基金，在政策上對綠葉菜生產(chǎn)及綠葉菜生產(chǎn)保障功能區(qū)進(jìn)行扶持。扶持的內(nèi)容可以有：一是在綠葉菜生產(chǎn)上實(shí)施綜合補(bǔ)貼，減輕綠葉菜生產(chǎn)成本；二是在臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、低溫、冰雹、大雪等各類突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后對生產(chǎn)者的損失進(jìn)行直接補(bǔ)助；三是在綠葉菜生產(chǎn)的市場風(fēng)險(xiǎn)上開展農(nóng)業(yè)價(jià)格保險(xiǎn)，對保險(xiǎn)金額給予補(bǔ)貼。