張家口市特色小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析

馬福婷，張苗紅

（河北北方學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 張家口075000）

張家口市特色小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析

馬福婷，張苗紅

（河北北方學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 張家口075000）

針對(duì)張家口市十年九旱、旱作農(nóng)業(yè)突出的特點(diǎn)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展小雜糧產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮旱作農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位，打好優(yōu)質(zhì)、特色小雜糧的品牌．在分析張家口市小雜糧產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及存在主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出張家口市發(fā)展小雜糧產(chǎn)業(yè)的建議與對(duì)策：即加大產(chǎn)品開發(fā)力度，發(fā)展龍頭企業(yè)、依靠科技進(jìn)步，做好小雜糧名品開發(fā)、樹立營(yíng)銷意識(shí)，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度、建立優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)基地，提高規(guī)模效益等．

張家口市；小雜糧；產(chǎn)業(yè)化

河北省張家口市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，有3 000多萬(wàn)農(nóng)村人口，全市農(nóng)業(yè)用地262．78萬(wàn)hm2，其中旱坡地達(dá)70．38萬(wàn)hm2，占耕地面積的70%以上，旱作農(nóng)業(yè)所占比重相對(duì)較大．由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，十年九旱的氣候特征對(duì)農(nóng)業(yè)的威脅越來(lái)越嚴(yán)重．2007年，張家口市旱災(zāi)嚴(yán)重，全市成災(zāi)面積45．23萬(wàn)hm2，直接導(dǎo)致糧食減產(chǎn)542 807t［1］，如何利用資源，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)對(duì)于保障張家口市糧食安全具有戰(zhàn)略性意義．

小雜糧是小宗糧豆作物的俗稱，泛指生育期短、種植面積少、種植地區(qū)和種植方法特殊，有特殊用途的各種糧豆作物，其特點(diǎn)是：小、少、雜、特．主要品種有豇豆、蠶豆、綠豆、蕓豆、豌豆、小豆等豆類作物和蕎麥、大麥、青稞、燕麥 （燕麥）、高粱等禾本科作物［2］．河北省是中國(guó)小雜糧主要生產(chǎn)和出口省份之一，而張家口市是河北省小雜糧的主產(chǎn)區(qū)，種植面積位于河北省之首，在全國(guó)也是名列前茅．積極發(fā)展小雜糧生產(chǎn)，對(duì)于充分發(fā)揮張家口市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展及全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入具有重要意義．

1 張家口市小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

張家口市具有種植小雜糧的傳統(tǒng)習(xí)慣，近幾年種植各種豆類、谷黍、燕麥等小雜糧20多個(gè)品種，種植面積達(dá)20萬(wàn)hm2左右，約占全市糧食播種面積的40%左右．正常年景，全市小雜糧的產(chǎn)量約80萬(wàn)t左右，約占糧食總產(chǎn)量的50%．目前，張家口市已成為河北省小雜糧播種面積和產(chǎn)量最大的市區(qū)．

張家口市小雜糧品種多，質(zhì)量好，無(wú)污染，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，在國(guó)內(nèi)外享有盛名，其中有的品種已在國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)出品牌，受到外商的青睞．張家口市是全國(guó)最大規(guī)模的燕麥集中產(chǎn)區(qū)，其中壩上地區(qū)是燕麥的主產(chǎn)區(qū)，占?jí)紊霞Z食播種面積的61%，占糧食總產(chǎn)量的59%．該地區(qū)生產(chǎn)的燕麥占全國(guó)燕麥產(chǎn)量的20%～30%．目前，萬(wàn)全縣的燕麥片，張北縣的莜面方便面等產(chǎn)品已打入北京和南方市場(chǎng)，成為小雜糧加工業(yè)的排頭兵．張家口陽(yáng)原、蔚縣產(chǎn)的 “張家口鸚哥綠豆”是全國(guó)三大名優(yōu)綠豆之一，以顆粒大、色澤鮮、光澤好、沙性大而聞名，是河北省出口創(chuàng)匯的名牌產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、印度、德國(guó)等國(guó)家和地區(qū)．另外“崇禮蠶豆”、蔚縣 “貢米”、壩上蕓豆和紅小豆等雜糧品種在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上也占有一定市場(chǎng)份額．這些特色雜糧作物，已成為地方主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，在農(nóng)民增收、食品加工和農(nóng)產(chǎn)品出口等方面發(fā)揮著重要作用．

小雜糧具有高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、醫(yī)療保健和綠色健康等3個(gè)突出特點(diǎn)，雜豆、蕎麥、燕麥等都是富含多種維生素、氨基酸和礦物質(zhì)的健康食品，綠豆清熱解毒，蕎麥?zhǔn)翘悄虿』颊叩谋＝∈称罚畤?guó)際農(nóng)業(yè)營(yíng)養(yǎng)和衛(wèi)生組織認(rèn)為雜糧是尚未被充分認(rèn)識(shí)和利用，具有特殊價(jià)值的經(jīng)濟(jì)作物［3］．隨著人們?cè)絹?lái)越重視綠色、健康的保健食品，雜糧備受國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者青睞，市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊．張家口市大力發(fā)展小雜糧產(chǎn)業(yè)，將有力促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展．

2 張家口市小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件分析

2．1 自然條件適宜

張家口市地處內(nèi)蒙古高原和華北平原的過(guò)渡帶，氣候涼爽，無(wú)霜期短，晝夜溫差大，年降雨量400～500mm，年降雨量少且分布不均，極易導(dǎo)致干旱發(fā)生．年日照時(shí)數(shù)2 600～3 000h，日平均日照時(shí)間可達(dá)15h之多，屬長(zhǎng)日照地區(qū)．日照長(zhǎng)、溫差大該地區(qū)熱量資源的一大優(yōu)勢(shì)，十分有利于農(nóng)作物養(yǎng)分積累，也非常適合于雜糧作物的生長(zhǎng)．優(yōu)越的自然條件決定了生產(chǎn)的雜糧不僅營(yíng)養(yǎng)豐富，而且外觀鮮亮，商品型好．

張家口市小雜糧的主產(chǎn)區(qū)壩上和壩下丘陵區(qū)的大氣、土壤、水均沒(méi)有受到污染．土壤類型以栗褐土、栗鈣土為主，適宜小雜糧的大面積種植．由于氣候涼冷、干旱，農(nóng)作物病蟲害較少，農(nóng)民很少施用農(nóng)藥、化肥，非常有利于無(wú)公害食品和有機(jī)食品的發(fā)展，為小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了有利條件．

2．2 規(guī)模優(yōu)勢(shì)

小雜糧是張家口市傳統(tǒng)種植的糧食作物，栽種歷史悠久，分布范圍廣泛，而每類作物又相對(duì)集中，非常適合規(guī)?；图s經(jīng)營(yíng)．蕎麥的主要種植區(qū)域集中分布在張北、沽源、康寶等縣區(qū)；萬(wàn)全縣是國(guó)內(nèi)最大的燕麥加工基地；綠豆的主產(chǎn)區(qū)集中分布在陽(yáng)原、蔚縣和宣化等幾個(gè)相鄰縣；谷黍主要分布于宣化、蔚縣、陽(yáng)原、懷來(lái)等縣區(qū)，非常適于集中連片經(jīng)營(yíng)，有利于形成規(guī)模化生產(chǎn)和加工中心．如陽(yáng)原縣實(shí)施了“優(yōu)勢(shì)小雜糧種植科技創(chuàng)新工程”，已初步形成了谷子、綠豆、小米、黍子等多個(gè)規(guī)模較大的小雜糧種植園區(qū)，種植面積達(dá)到1．34多萬(wàn)hm2．

3 當(dāng)前張家口市小雜糧生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題

3．1 品種更新?lián)Q代差，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低

張家口市雖有種植小雜糧悠久的歷史，但在許多地區(qū)雜糧種植還在沿用老品種，自留自種現(xiàn)象嚴(yán)重，除燕麥、谷子近幾年先后育成幾個(gè)新品種供生產(chǎn)使用外，其他雜糧雜豆基本上沒(méi)有培養(yǎng)和引進(jìn)新品種，栽培技術(shù)落后，單產(chǎn)水平低．僅就綠豆和紅小豆來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)近幾年培育的新品種不下50個(gè)，但張家口市卻沒(méi)有引起足夠的重視，引進(jìn)的新品種寥寥無(wú)幾．一些農(nóng)戶對(duì)小雜糧的質(zhì)量意識(shí)、科技意識(shí)不足，在雜糧生產(chǎn)中缺乏相關(guān)的技術(shù)支持，生產(chǎn)水平較低，效益低下．

3．2 深加工能力低，龍頭企業(yè)少

張家口市小雜糧雖品質(zhì)較好，但多數(shù)仍停留在初級(jí)產(chǎn)品銷售階段．除燕麥、蕎麥產(chǎn)品的開發(fā)相對(duì)較好，蠶豆、綠豆、紅小豆等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品尚沒(méi)有形成加工產(chǎn)品，仍以賣原糧為主，產(chǎn)品附加值低，綜合利用差．目前生產(chǎn)小雜糧加工產(chǎn)品的龍頭企業(yè)主要集中在張北、萬(wàn)全等少數(shù)縣，且龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力差，缺乏在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有較大競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的能帶動(dòng)區(qū)域性雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)．

3．3 營(yíng)銷觀念和意識(shí)較為淡薄

目前，張家口市小雜糧的生產(chǎn)與銷售依舊以農(nóng)戶分散種植和自行銷售的方式為主．大多數(shù)農(nóng)戶缺乏商品意識(shí)和營(yíng)銷意識(shí)，產(chǎn)品用麻袋一裝就到市場(chǎng)銷售．產(chǎn)品無(wú)商標(biāo)、無(wú)包裝、無(wú)認(rèn)證，直接導(dǎo)致產(chǎn)品銷售價(jià)格低，在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，影響了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性．雖有一些企業(yè)為雜糧產(chǎn)品申請(qǐng)了品牌，但多數(shù)企業(yè)只是將初級(jí)產(chǎn)品用包裝袋裝一下而已，缺乏深加工制品，產(chǎn)品無(wú)篩選、無(wú)等級(jí)，產(chǎn)品喪失了優(yōu)勢(shì)，并造成銷售的效率和效益低下．

4 張家口市小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策與建議

4．1 加大產(chǎn)品開發(fā)力度，發(fā)展龍頭企業(yè)

要把小雜糧的初深加工同小雜糧的生產(chǎn)緊密聯(lián)系，積極鼓勵(lì)小雜糧的深精加工，開發(fā)方便、營(yíng)養(yǎng)、保健于一體的系列特色加工食品，努力提高產(chǎn)品附加值［4］．地方政府在產(chǎn)品開發(fā)等方面給予政策支持，如對(duì)小雜糧產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)給予資金、技術(shù)上的支持，可以在稅收、融資等方面給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)加工企業(yè)科技創(chuàng)新，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益．

同時(shí)積極發(fā)展一定數(shù)量的龍頭企業(yè)，建立 “龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，形成市場(chǎng)連龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的利益共同體，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路，帶動(dòng)農(nóng)民種植，形成規(guī)模種植和加工，最終才能獲得農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、企業(yè)增效益的雜糧產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展．

4．2 依靠科技進(jìn)步，做好小雜糧名品開發(fā)

各科研部門要針對(duì)目前小雜糧生產(chǎn)上品種退化，技術(shù)更新慢等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有品種的提純復(fù)壯和新品種的引進(jìn)等工作．要依托地方資源，積極發(fā)揮張家口市農(nóng)科院、河北北方學(xué)院等科研單位的科技優(yōu)勢(shì)，開展雜糧品種的優(yōu)化和配套栽培技術(shù)研究，開展多點(diǎn)示范、質(zhì)量檢測(cè)等工程，鼓勵(lì)科研單位與龍頭企業(yè)合作，不斷開發(fā)有機(jī)、綠色、品質(zhì)優(yōu)良的雜糧新品種，從而實(shí)現(xiàn)張家口市小雜糧的規(guī)?；⑵放苹?、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)．陜西省由市產(chǎn)協(xié)牽頭，組織農(nóng)業(yè)、科研、加工、營(yíng)銷等部門，成立小雜糧開發(fā)協(xié)作組織，是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的發(fā)展模式．

4．3 樹立營(yíng)銷意識(shí)，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度

目前，張家口市小雜糧已初步形成了 “彩戀”、“燕綠”、”蔚州 “等雜糧產(chǎn)品品牌，但品牌知名度低，影響力小，在市場(chǎng)中品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)．張家口市擁有河北省名牌產(chǎn)品17個(gè)，其中沒(méi)有一個(gè)雜糧品牌，更缺乏國(guó)家級(jí)品牌．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是以家庭為基本單位的分散農(nóng)戶，不具備農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的能力．一些小企業(yè)注冊(cè)了品牌，也很難將品牌做大，做成名牌．做大張家口市小雜糧品牌需要各級(jí)政府的支持：首先政府要變行政職能為市場(chǎng)服務(wù)和引導(dǎo)，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的有序化，在金融、稅收、出口補(bǔ)貼、品牌推廣等方面扶持品牌建設(shè)［5］．建議從推廣張家口特色農(nóng)產(chǎn)品著手，努力為地方農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、原產(chǎn)地保護(hù)和地理標(biāo)志商標(biāo)等，創(chuàng)出 “張家口小雜糧”的牌子，然后推動(dòng)單個(gè)雜糧產(chǎn)品進(jìn)一步加大品牌建設(shè)和推廣力度；第二，支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)開展綠色、無(wú)公害、有機(jī)食品達(dá)標(biāo)認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)合作組織積極申報(bào) “著名商標(biāo)”，創(chuàng)建自主品牌，增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力；第三，應(yīng)利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等傳媒加大品牌宣傳力度，積極參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)副產(chǎn)品展銷會(huì)、商品交易會(huì)等，樹立張家口市小雜糧品牌良好形象，擴(kuò)大品牌影響力．

4．4 建立優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)基地，提高規(guī)模效益

張家口市一些縣區(qū)雖已建立了一些小規(guī)模的小雜糧生產(chǎn)基地，但缺乏明確的基地生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和加工儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備等．在制定好發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)要了解生產(chǎn)現(xiàn)狀，重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)小雜糧品種繁育基地、生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地，走產(chǎn)業(yè)化開發(fā)之路．對(duì)基地內(nèi)小雜糧 生產(chǎn)按照國(guó)際市場(chǎng)的要求實(shí)行規(guī)范化生產(chǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，努力在全市形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的新格局［６］．

［１］ 張家口經(jīng)濟(jì)年鑒2008 ［Ｍ］．北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2009：１－50

［２］ 林汝法，柴巖，廖琴，等．中國(guó)小雜糧［Ｍ］．北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科技出版社，2005

［３］ 朱芙蓉．找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力———以寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為例［Ｊ］．管理觀察．2009，（５０）：18－20

［４］ 黃愛斌．榆林市小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析［Ｊ］．陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)．2008，（06）：88－89

［５］ 吳群．新時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與者的職能定位［Ｊ］．求實(shí)學(xué)刊，2004，（05）：26－27

［６］ 杜鷹．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)———中國(guó)式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路［Ｊ］．中國(guó)經(jīng)貿(mào)刊，2004，（19）：12－13

Analysis of Present Situation and Strategies of Zhangjiakou’s Small Miscellaneous Crops

MA Fu－ting，ZHANG Miao－h(huán)ong
（College of Economic Administration，Hebei North University，Zhangjiakou 075000，Hebei，China）

Considering the fact of Zhangjiakou’s hit by drought 9out of 10years and its prominance in dry farming，we should put special emphasis on the development of Zhangjiakou’s Small Miscellaneous Crops，ensuring the leading position of dry farming and and Exerting the advantages of Small Miscellaneous Crops．Based on the present situation，strong points and main problems of Zhangjiakou’s Small Miscellaneous Crops，the paper proposes the coresponding suggestions and strategies：enforce product development，develop leading enterprises，rely on scientific and technological progress，develop the Small Miscellaneous Crops’s famous brand，establish marketing consciousness，expand the publicity of the products，set up aproduction base of high quality Small Miscellaneous Crops，improve the scale efficiency and etc．

Zhangjiakou；Small Miscellaneous Crops；industrilization

F 326．11

A

1673－1492 （2011）06－0046－03

來(lái)稿日期：2011－10－10

馬福婷（1978－），女，河北宣化人，河北北方學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系講師，碩士．主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論與發(fā)展、農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展．

劉守義 英文編輯：劉彥哲］