以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動高校辦公室工作科學(xué)發(fā)展

陳政

(福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 院長辦公室，福建 南平 353000)

科學(xué)發(fā)展觀是我黨根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求提出的指導(dǎo)各項工作的根本方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是黨的十七大做出的一項重大戰(zhàn)略部署，是各級黨員干部在新的發(fā)展階段更好地完成黨和人民賦予的歷史任務(wù)的必然要求。對于高校辦公室人員而言，要實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要以科學(xué)發(fā)展觀的世界觀和方法論統(tǒng)領(lǐng)辦公室工作，不斷提高駕馭辦公室工作的能力和水平，努力開創(chuàng)辦公室工作的新局面。

1 準確把握第一要義內(nèi)涵，推動辦公室工作全面發(fā)展

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持發(fā)展是第一要義的內(nèi)涵要求。要推動辦公室工作全面發(fā)展，就是要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強業(yè)務(wù)建設(shè)，切實提高辦文、辦會、辦事的質(zhì)量和水平。

1.1 精心辦文

高校辦公室一定要把辦文作為工作之基，把文稿質(zhì)量作為工作之魂，牢固樹立精品意識和效率意識，突出文字材料的思想性、指導(dǎo)性和實效性。一是準確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖。善于從服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的各個環(huán)節(jié)中把握指導(dǎo)工作的思路、風(fēng)格和文風(fēng)，從會議決定中把握其主旨，做到各類文稿思路清、高度夠、表達準、特點明。二是努力提高文稿質(zhì)量。堅持深入基層、深入一線，準確掌握各種情況，提高文稿的針對性、實用性。對每一份文稿都做到精心構(gòu)思、字斟句酌、精益求精。按照“短、實、新”的要求，寫短文章、好文章，力戒文牘主義、形式主義。三是規(guī)范公文處理。嚴格執(zhí)行公文處理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范處理流程，把好公文格式關(guān)、內(nèi)容關(guān)、程序關(guān)、校對關(guān)、繕印關(guān)、發(fā)送關(guān)、歸檔關(guān)，提高公文質(zhì)量，為學(xué)校各項工作的開展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

1.2 細心辦會

高校辦公室作為各種會議的牽頭籌備單位，必須按照“無縫隙、零失誤”的要求，對承辦的每次會議都要周密安排，精心組織，責(zé)任到人，搞好會前、會中、會后各個環(huán)節(jié)的銜接，做到環(huán)環(huán)相扣、嚴謹縝密、一絲不茍、不出紕漏。會議接待前，要制定嚴謹?shù)臅h活動方案，及時召開籌備會，做好會議通知、會場布置(包括會標、桌牌、音響、多媒體設(shè)備等)、會議材料(包括會議指南、會議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、交流材料等)、現(xiàn)場參觀方案、車輛食宿安排等準備工作。會務(wù)接待中，要重點盯緊各個環(huán)節(jié)的銜接，認真做好會議紀錄，搞好會場服務(wù)，努力做到忙而不亂、有條不紊。會務(wù)接待結(jié)束后，要及時準確做好會議紀要和會議的宣傳報導(dǎo)工作，并總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，不斷提高會務(wù)接待的組織水平。

1.3 用心辦事

高校辦公室工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，很多具體工作涉及到干部職工的切身利益，因此每做一件事都必須要高標準，嚴要求，竭盡全力，力求完美。一要“想得到”。辦公室工作無小事，每一項工作都不容小覷，一旦出現(xiàn)疏漏，都可能捅婁子、誤大事，從而給學(xué)校各項工作帶來不利影響。因此，辦公室人員要“身在兵位、胸為帥謀”，對所有工作和服務(wù)都要站在全局的角度去考慮，站在領(lǐng)導(dǎo)決策的高度去運作。二要“做得細”?！疤煜麓笫卤刈饔诩?，天下難事必成于易。”辦公室人員一定要牢固樹立“細節(jié)決定成敗”的思想，努力養(yǎng)成嚴謹、周到、精密、細致的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。做大事從小處著手，辦小事從大處著眼；大事不糊涂，小事不粗糙，努力追求工作的“零差錯”、“零失誤”，確保辦公室工作的高質(zhì)量、高標準。三要“干得實”。辦公室工作十分具體，來不得半點虛假。辦公室人員必須樹立一種腳踏實地的務(wù)實作風(fēng)，察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效，認認真真做好每件事情，決不能圖虛名、務(wù)虛功、做表面文章。四要“抓得準”。辦公室工作包羅萬象，千頭萬緒，涉及方方面面，真可謂“上管天文地理，下管雞毛蒜皮”。因此，辦公室人員頭腦里必須要有一張清晰、規(guī)則的運行圖，對哪個該為，哪個不該為；哪個是重點，哪個是次要，都要弄得一清二楚，做到不妄為、不胡為、不瞎為、不亂為。五要“管得寬”。辦公室工作綜合全局，協(xié)調(diào)各方，承內(nèi)聯(lián)外，有自身的工作職責(zé)和工作規(guī)則。辦公室既要全面了解全校各方面工作情況，為全校工作的順利開展創(chuàng)造條件，又要協(xié)調(diào)各方，處理好上下左右的關(guān)系，確保政令暢通。對于職責(zé)內(nèi)的工作一定要抓緊抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，項項有落實。對職責(zé)以外但沒有部門抓的或職責(zé)不明的工作，辦公室也要義不容辭承擔起來，做到工作不留空檔，保證各項工作的全面推進。

2 堅持以人為本的理念，推動辦公室工作和諧發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。高校辦公室工作要牢固樹立和落實以人為本的理念，始終圍繞“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的“三服務(wù)”職能，拓寬服務(wù)思路，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，站在被服務(wù)對象的角度去考慮問題，增強服務(wù)的主動性和創(chuàng)造性，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。

2.1 高質(zhì)量為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)

服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)決策。因此，作為辦公室工作人員要多方搜集信息，充分做好調(diào)研分析，及時準確向領(lǐng)導(dǎo)反映問題，提出自己的意見和建議。在處理日常事務(wù)性工作時，要考慮細致周到，處理好有關(guān)細節(jié)問題，提高工作效率，使領(lǐng)導(dǎo)盡可能地從繁雜工作中擺脫出來，集中時間和精力謀發(fā)展、做大事。在服務(wù)工作中，既要尊重領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格，按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事，堅決服從領(lǐng)導(dǎo)決策，切實維護領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，又要在大是大非的問題上堅持原則，不搞遷就和迎合，始終保持自己獨立的人格和尊嚴，做到幫忙不添亂、解難不增憂、成事不誤事。

2.2 全方位為基層部門服務(wù)

服務(wù)基層部門關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的決策能否得到有效的貫徹實施，關(guān)系到行政效率的提高和行政績效的實現(xiàn)。這就需要辦公室人員必須暢通溝通渠道，及時將領(lǐng)導(dǎo)的決策準確傳送到基層部門，并認真進行督辦檢查；要多接觸基層部門，傾聽基層干部的呼聲，集中普通群眾的智慧，對實際工作進行認真的調(diào)查研究，并通過橫向和縱向比較，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；要對基層部門多關(guān)照，認真解決基層部門所反映的問題，為基層部門提供力所能及的服務(wù)；要妥善處理好與基層部門的關(guān)系，努力做到上情下達、下情上達、上下通達，構(gòu)筑政通人和、風(fēng)正氣順的良好局面。在服務(wù)基層工作中，辦公室人員要能經(jīng)得起被人“擺布”，聽人指使，甚至受人責(zé)罵。要有忍辱負重的精神和自我克制力，在困難和挫折面前不喪氣、不悲觀。要有“當裁縫、做嫁衣”的平和心態(tài)，幫助基層部門解決好各類矛盾，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，促進各項工作高質(zhì)量開展。

2.3 高標準為普通群眾服務(wù)

高校辦公室不管有多忙，全心全意為廣大師生員工服務(wù)的傳統(tǒng)絕不能丟。辦公室人員要強化公仆意識，端正對群眾的態(tài)度，對群眾要真誠、滿懷熱情，把工作的出發(fā)點和落腳點放到為群眾服務(wù)上來。主動深入到群眾當中，體察民情、了解民意、反映民心，真正把群眾所想、所思、所盼列為工作重點，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事。辦公室人員在領(lǐng)導(dǎo)周圍工作，不要總覺得自己了不起，高看自己小看別人，否則很容易失去群眾基礎(chǔ)。為師生服務(wù)，要講人情，有愛心，有熱心，有誠心，有耐心，樹立勤政實干的形象；要多理解少指責(zé)，多支持少埋怨，既不能吆五喝六，也不能義氣用事、頭腦發(fā)熱，做事要合情、合理、合規(guī)矩，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的不良作風(fēng)，竭盡全力搞好服務(wù)。

3 依照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)要求，推動辦公室工作持續(xù)發(fā)展

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。只有準確認識新形勢下高校辦公室工作面臨的新任務(wù)新要求，堅持按制度辦事，搞好綜合協(xié)調(diào)，狠抓工作落實，才能實現(xiàn)辦公室工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3.1 搞好制度管理

沒有規(guī)矩，不成方圓。辦公室工作要實現(xiàn)持續(xù)高效運轉(zhuǎn)，離不開制度建設(shè)。要把建立和不斷完善制度作為辦公室工作的重心，做到靠制度管理人、靠制度規(guī)范事，推動辦公室工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。一是要合理分工。根據(jù)辦公室的工作職責(zé)，制定每個工作人員的工作職責(zé)，落實指標，各施其職，各盡其責(zé)，建立健全各項工作制度，做到工作有章可循。二是要有工作目標和計劃。要做到年有工作要點，季有工作安排，月有情況通報。在制定目標時，要將總體目標與學(xué)校實際結(jié)合起來，既要考慮長遠，又要著眼當前，同時要建立監(jiān)督機制，提高辦事效率。對人們關(guān)心的熱點、焦點問題，要慎重對待，妥善處理，一絲不茍，保質(zhì)保量地在規(guī)定時間內(nèi)完成。三是要嚴格考核，建立激勵機制。按照人員責(zé)任分工情況，將個人德、能、勤、績進行量化考核，根據(jù)考核情況與獎金掛鉤。通過建立健全辦公室制度，進一步明確崗位職責(zé)，完善工作規(guī)范，做到事事有人管，人人都管事。

3.2 做好綜合協(xié)調(diào)

辦公室是綜合部門，擔負著溝通上下、聯(lián)系左右、銜接內(nèi)外的職責(zé)。因此，辦公室人員一定要從講政治、顧大局的角度出發(fā)，努力協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，在協(xié)調(diào)中實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的進一步提高。一是要搞好縱向協(xié)調(diào)，著力處理好與上下級的關(guān)系。陳云同志說：“不唯書，不唯上，只唯實。”對上要尊重而不盲從，服務(wù)而不臣服，更不能違背原則；對下要以誠、以禮、以情相待，不盛氣凌人，不瞎指揮、亂指責(zé)，做到不欺上瞞下，切實發(fā)揮承上啟下的“橋梁”作用。二是要做好橫向協(xié)調(diào)，切實加強與各部門之間的溝通，使各部門都能各司其職、各負其責(zé)、相互配合、形成合力。特別是對需要多個部門共同辦理的重大事項，辦公室要主動牽頭抓總，組織聯(lián)絡(luò)，調(diào)度指揮，激發(fā)各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的“中樞”作用。三是加強內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)。辦公室作為工作的樞紐、矛盾的中心，做好內(nèi)部協(xié)調(diào)工作至關(guān)重要。協(xié)調(diào)內(nèi)部工作，要注意多溝通、多商量、多配合，做到相互補臺不拆臺，相互幫忙不添亂，相互關(guān)心不護短，相互支持講原則。在綜合協(xié)調(diào)上，既要善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考、籌劃、安排和處理問題，還要注重發(fā)揮各方面的作用，把握好“度”，不斷拓寬協(xié)調(diào)服務(wù)的渠道和領(lǐng)域，確保學(xué)校日常工作高效有序運轉(zhuǎn)。

3.3 抓好工作落實

“開會+不落實=零，布置工作+不落實=零”。只有狠抓落實，領(lǐng)導(dǎo)的決策才是有用的決策；也只有狠抓落實，辦公室才算做到盡職盡責(zé)。抓落實就要突出抓好“三個關(guān)鍵點”：一要抓牢“著力點”，就是抓住工作的重點，分清工作的主次和輕重緩急。二要抓準“梗阻點”，就是抓落實際工作過程中難以落實的環(huán)節(jié)和問題。要有敢捅“馬蜂窩”的精神，敢字當頭，敢查、敢辦。敢于抓住不落實的事，追究不落實的人，一抓到底，務(wù)求落實。三要抓實“空白點”，就是抓領(lǐng)導(dǎo)未強調(diào)、未要求而又必不可少、不可忽視的工作點，推動各項工作圓滿、順利、全面地落實。

4 堅持統(tǒng)籌兼顧的方法，推動辦公室工作健康發(fā)展

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。高校辦公室是一個綜合辦事機構(gòu)，工作涉及方方面面，必須在統(tǒng)籌下有序推進，在兼顧中從容應(yīng)對。

4.1 統(tǒng)籌大局與小局之間的關(guān)系

辦公室作為一個綜合部門，其工作性質(zhì)主要體現(xiàn)在服務(wù)性上，要為領(lǐng)導(dǎo)、基層部門、干部群眾搞好服務(wù)。這就要求辦公室把“一切服從大局，一切服務(wù)大局”作為工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)圍繞工作轉(zhuǎn)，服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn)。當部門工作與學(xué)校的整體工作、小局工作與大局工作發(fā)生矛盾的時候，自覺地做到小局服從大局、局部服從整體。同時也要盡力做好小局工作，因為小局工作是做好大局的基礎(chǔ)和前提。辦公室既要集中精力和力量抓大事、抓要事，同時也要統(tǒng)籌考慮，兼顧小事、閑事，做到抓“大”不放“小”。

4.2 統(tǒng)籌政務(wù)與事務(wù)之間的關(guān)系

政務(wù)和事務(wù)是辦公室工作的兩個輪子，必須要科學(xué)處理兩者之間的關(guān)系，做到政務(wù)、事務(wù)兩不誤、兩促進。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)既是決策者又是指揮者，因此辦公室既要為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指揮服務(wù)，也要為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。也就是說，辦公室既要辦理事務(wù)，又要參與政務(wù)。辦公室圍繞學(xué)校中心工作任務(wù)，按照學(xué)校黨政決策開展各項工作，是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級行政決策的重要手段，也是辦公室的政務(wù)職能。辦公室的事務(wù)工作，諸如接待應(yīng)酬、衣食住行等，雖繁雜瑣碎，但也必須精心組織，認真做好，不允許有任何差錯和失誤。雖然政務(wù)與事務(wù)有大事和小事的區(qū)別，但在處理事務(wù)的過程中，不能把事務(wù)看成是小事或可有可無的事。辦公室工作事無巨細，來不得半點馬虎。因此，辦公室必須把兩者有機結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，做到抓事務(wù)不忘政務(wù)，抓政務(wù)注意事務(wù)。唯有如此，才能時刻保持清醒頭腦，確保萬無一失。

4.3 統(tǒng)籌日常性工作與應(yīng)急性工作之間的關(guān)系

對常規(guī)性、日常性工作，要強調(diào)按照規(guī)定程序、規(guī)范標準處理。對于應(yīng)急事項，則要做到急事急辦，特事特辦，不拘泥于常規(guī)，尤其要強調(diào)快速反應(yīng)、靈活處置，做到了解情況要快，向領(lǐng)導(dǎo)反饋要快，快而不亂，快中有實，確保應(yīng)急事項及時有效地得到處理。

4.4 統(tǒng)籌質(zhì)量與效率的關(guān)系

高校辦公室日常事務(wù)繁重，必須要妥善處理好工作質(zhì)量與效率的關(guān)系。一方面要對每一項具體工作進行認真細致地處理，周密穩(wěn)妥地安排，充分考慮到方方面面的情況，確保工作的質(zhì)量；另一方面要特別重視工作效率，做到又好又快地完成任務(wù)，不能因為質(zhì)量犧牲速度。比如對公文要嚴格把關(guān)，落實規(guī)范化要求，但也要強調(diào)公文的時效性，不能出現(xiàn)因強調(diào)公文規(guī)范而延誤時效的情況。辦公室人員一定要立足發(fā)展變化的新情況，增強工作的主動性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，多動腦筋、想辦法、出主意，既講質(zhì)量，又重效率，不斷開創(chuàng)辦公室工作的新局面。

[1]王合清.堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)辦公室工作[J].辦公室業(yè)務(wù)，2007，(6).

[2]翁國平.深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 積極推動辦公廳(室)“四新”[J].辦公室業(yè)務(wù)，2008，(1).

[3]徐飛.履行職責(zé) 求精務(wù)實 提升辦公室工作水平[J].辦公室業(yè)務(wù)，2007，(1).

[4]梁志峰.以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨委辦公室工作[J].秘書之友，2009，(6).

[5]唐恒杰.辦公室實踐科學(xué)發(fā)展觀重在求“實”[J].辦公室業(yè)務(wù)，2009，(6).