《農業(yè)政策與法規(guī)》課程教學改革淺議

韓 秀 鋒

(塔里木大學 植物科技學院，新疆 阿拉爾 843300)

《農業(yè)政策與法規(guī)》課程是具有較強的系統性、綜合性、理論性和應用性等特點的一門課程。授課對象范圍為農學專業(yè)大四的民、漢學生。尤其是漢族班畢業(yè)生畢業(yè)基本全部留在新疆基層單位，其中絕大多數到兵團各團場連隊等基層單位從事農業(yè)生產管理工作。作為農學專業(yè)學生實時掌握農業(yè)政策動態(tài)，對于與時代接軌，畢業(yè)后快速投入工作角色，提升個人理論修養(yǎng)、工作能力，獲得認可極其重要。但從教學實踐來看，一方面，當代大學生思想活躍，關心國家、家庭和本人的發(fā)展前景，他們有學會判斷形勢、把握政策的內在需求；另一方面，一部分大學生認為形勢與政策課對自己提升不大或沒有作用，這說明目前高校形勢與政策課的教學效果欠佳[1]。而且由于該門課程涉及內容廣、新等特點，需要結合教學對象的特點，不斷豐富、完善教學內容。為了能夠圓滿地完成教學任務，提高教學質量，筆者從教學內容、教學方法等方面進行了改革探討。

1 對教學內容進行改革

政策與法規(guī)涉及很多文件和法律條文，如果單純逐條羅列給學生，難免會使學生感覺枯燥，在教學中結合本地具體政策措施實例，有助于提高學生分析問題、解決實際問題的能力[2]。由于畢業(yè)生多數要到兵團從事農業(yè)類工作，兵團是具有黨政軍企合一的復合職能的特殊組織，而且很大比例的學生生源地來自于兵團，更有必要結合兵團農業(yè)生產實例進行授課，從而使授課內容適應新疆本區(qū)域農業(yè)和農村發(fā)展目前階段的新特點、新問題和新要求，反映出農業(yè)政策與法規(guī)在近年來的調整和今后發(fā)展的趨勢。

如，針對糧食安全問題，兵團制定了“減棉、增糧、強畜”的產業(yè)結構調整的方針，本年度新疆為更好地貫徹促進產業(yè)結構調整進行的對于種糧農民的小麥補貼。在講授土地流轉問題時，介紹兵團特有的農業(yè)生產經營機制。在講授農業(yè)水利建設關于實施節(jié)水灌溉新技術政策與法規(guī)時，結合新疆近年來膜下滴灌節(jié)水技術的在全疆的發(fā)展情況做一介紹，由于大部分學生家庭是從事農業(yè)生產的，該技術是農學專業(yè)學生常見的一項節(jié)水技術，學生有興趣且容易理解相關政策的必要性。在講授農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的內容時可以向學生介紹一些新疆知名的農業(yè)龍頭企業(yè)。有針對性地選取與本地生產實際相聯系的例子融入到教學內容中，既符合學生就業(yè)之后對于知識的需要，而且容易調動學生的學習興趣。

2 對教學方法進行改革

2.1 注意使用豐富生動的語言

一般而言，政策與法規(guī)教材語言比較嚴謹，如果授課時語言平鋪直敘、過于嚴肅，則難以吸引學生的興趣。在講授相關政策內容時恰當使用一些輕松、活潑的語言，比如在講授農產品流通政策與法規(guī)，關于近期物價持續(xù)高漲現象時將大蒜、大豆物價高的現象說成“蒜你狠”、“豆你玩”，可以增加趣味性。關于穩(wěn)定農產品物價的內容時講到：2010年11月，國家發(fā)改委4天時間內，連續(xù)4次發(fā)文就《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》具體內容進行討論，強調國家控制物價上漲的決心和能力，對低收入人群的生活保障，以及對具體投機案件的查處等等。這里可以將其形象地比喻成國家發(fā)改委連續(xù)發(fā)布了“四道金牌”。

2.2 加強互動式教學

通過課堂討論的教學方法，有助于激發(fā)學生的學習興趣，培養(yǎng)學生自主學習的能力，提高學生語言表達的能力。教師可以選擇本區(qū)域的農業(yè)問題引導學生進行討論。比如，對一些法規(guī)，如《農村土地承包法》的宣傳學習情況，一些相關政策在家鄉(xiāng)的執(zhí)行情況以及兵團土地流轉中會出現哪些問題等，布置討論任務，讓學生課下做好調查，作為討論的內容；講授“兵團農業(yè)生產經營體制特點和問題”之后，請學生隨堂各自發(fā)表對這些問題的看法，以加深認識。對于一些與學生密切相關的問題，如農業(yè)用地政策與法規(guī)方面，讓學生展開討論，介紹自己家鄉(xiāng)那里具體實行了幾田制；也可以選擇一些時下關注的熱門問題，如關于本年度農產品物價上漲問題，這時首先提出問題，然后讓學生踴躍發(fā)言，展開熱烈的互動，討論是什么原因造成的物價上漲，從而引出要講解的解決問題的政策措施，如其中涉及到的“市場準入政策”等。

3 對教材進行改革

課程結構是否合理，教材內容是否有效是課程效能的基礎，它直接影響教學的有效性。目前本校使用的教材，存在與現階段的國家農業(yè)政策脫節(jié)的問題，而且對新疆區(qū)域的農業(yè)領域針對性不強；此外還存在內容重疊的現象，涉及政策繁多，部分內容對于學生畢業(yè)之后的實用性不強，滿足不了興趣的需求等問題，影響農業(yè)政策與法規(guī)教學的效果和效率。因此，要加大課程、教材改革的力度，注意更新教材的內容，加強教材內容與本區(qū)域農業(yè)政策法規(guī)的銜接，使教材努力反映我國農業(yè)和農村目前階段的新特點、新問題和新要求，以及農業(yè)政策與法規(guī)在近年來的調整和今后的發(fā)展取向，這對于提高教學的有效性十分重要。

4 對考核方式進行改革

成績考核作為教學的重要組成部分，既是學校和教師檢查教學效果、獲得反饋信息的重要手段，又是評定學生學業(yè)成績，衡量他們是否達到規(guī)定目標，具備應用所學知識分析問題解決問題能力的主要方法[4]。本課程自從2008年開設以來，考核形式一直采用開卷筆試的方式，這種考核的弊端造成了學生學習態(tài)度過于放松，導致高分低能的現象。因此，根據該課程在教學內容和教學方法上的改革，考核方式也必須進行相應的改革。

考核方式可以從以下三個方面進行改革:一是平時成績的考核，包括課堂提問、討論等，根據學生發(fā)言的次數和對問題的理解程度進行打分，這部分成績可以占總成績的20%。二是作業(yè)成績，包括各章節(jié)布置的思考題，調查得到的時政資料等，這部分成績可以占總成績的20%。三是課程理論部分的考核，這部分內容以閉卷的形式進行考核，其目的是為了檢測學生對基礎理論的掌握程度，這部分成績占總成績的60%。

5 結語

《農業(yè)政策與法規(guī)》對本校農學專業(yè)學生實時掌握農業(yè)政策動態(tài)，與時代需求接軌，提升個人工作能力，獲得社會認可極其重要。由于課時緊張、傳統觀念的影響等原因，課程的重要性并沒有得到足夠的重視[5]。必須對課程進行教學內容和教學方法的改革，從而使學生隨時掌握本區(qū)域農業(yè)領域問題、最新的熱點問題，有助于調動學生學習的主動性，提升學生的法律意識、政策分析和理解力、學生綜合素質，使之真正成為符合高等教育目標的實用性人才。

[1]王仙芳.高校“形勢與政策”課堂教學模式探究[J].中國成人教育,2010,(10)：134～135.

[2]莫治新.《土地資源學》教學改革的探討[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報,2007,7(20)：106，120.

[3]黃新,譚欣.案例教學在《旅游政策與法規(guī)》課程中的運用[J].教材教法,2006,12(5)2：167～168.

[4]劉秀珍.《土壤肥料學》課程教學改革的思考與實踐[J].山西農業(yè)大學學報:社會科學版,2004,3(2)：183～184.

[5]張正碧.加強時事政治教學,提高學生應用能力[J].讀與寫雜志,2010,7(5)：129.