新時(shí)期公路施工企業(yè)的思想政治工作探析

吳電波

（湖南省岳陽(yáng)市107國(guó)道管理處，湖南 岳陽(yáng) 414000）

1 公路施工企業(yè)特點(diǎn)及思想政治工作的開(kāi)展方式

公路施工企業(yè)有以下特點(diǎn)：線長(zhǎng)點(diǎn)多人員分散；橋梁涵洞、路基路面、交通工程等專業(yè)隊(duì)伍多；普工臨時(shí)勞務(wù)用工多，流動(dòng)性大；大多露天作業(yè)、背井離鄉(xiāng)。

因此，導(dǎo)致了對(duì)這些人員的思想政治教育的難度增大，普及度不夠。為了解決這些問(wèn)題，針對(duì)施工企業(yè)在項(xiàng)目工地上的員工開(kāi)展思想政治教育工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施方法，充分發(fā)揮項(xiàng)目部以及管理單位的堡壘作用，把思想政治工作普及到大部分員工中去。比如，管理單位或者項(xiàng)目部采取定期或不定期的學(xué)習(xí)方式，把員工集中起來(lái)，針對(duì)員工長(zhǎng)期在外施工、遠(yuǎn)離家人等情況，開(kāi)展一系列有益于員工的活動(dòng)和學(xué)習(xí)，寓教于樂(lè)，把思想整治工作要達(dá)到的目的在輕松的活動(dòng)和學(xué)習(xí)中落實(shí)下去。這樣更有利于思想政治工作的開(kāi)展，以及解決員工因各種原因而產(chǎn)生的思想包袱，從而提高工作效力，保證工程質(zhì)量。

2 圍繞項(xiàng)目施工規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目政治工作定位

項(xiàng)目政治工作應(yīng)定位在：以工程項(xiàng)目建設(shè)為載體，開(kāi)展各種組織、宣傳群眾政治工作的活動(dòng)，發(fā)揮好黨的政治優(yōu)勢(shì)和核心作用，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性、生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，優(yōu)質(zhì)高效地完成工程生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部最佳社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目，必然有其所處地的地理環(huán)境特點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)特點(diǎn)和建設(shè)時(shí)效性要求，因此，項(xiàng)目政治工作應(yīng)從工程建設(shè)開(kāi)工起直至產(chǎn)品交付使用全過(guò)程。根據(jù)該工程項(xiàng)目概況和特點(diǎn)，發(fā)揮項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子和全體參建職工集體的智慧和力量，做好項(xiàng)目政治工作定位，以求全員在思想和行動(dòng)上達(dá)成建好項(xiàng)目工程，實(shí)現(xiàn)最佳效益目標(biāo)的共識(shí)。然后，以工程項(xiàng)目施工規(guī)劃為重要參照依據(jù)，仔細(xì)分析并明確工程施工生產(chǎn)中各個(gè)不同時(shí)期的任務(wù)、目標(biāo)和工程施工重難點(diǎn)，有針對(duì)性地制定項(xiàng)目部黨政工團(tuán)整體詳細(xì)的政治工作計(jì)劃，以求與項(xiàng)目施工管理和控制同時(shí)部署與落實(shí)。

3 構(gòu)建科學(xué)高效的管理體制，筑好組織和作風(fēng)堡壘

項(xiàng)目思想政治工作必須有一定的體制和機(jī)制作保證，只有這樣，才能使思想政治工作更加扎實(shí)有效。一是要建立和完善與企業(yè)改革和發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一的政治工作目標(biāo)責(zé)任制。思想政治工作的目標(biāo)責(zé)任必須以工程項(xiàng)目為基點(diǎn)，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的落實(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，圍繞經(jīng)濟(jì)效益的提高為參考依據(jù)。二是制訂和完善行之有效的規(guī)章制度，如項(xiàng)目思想政治工作目標(biāo)管理制度、思想政治工作例會(huì)制度、職工談心訪問(wèn)制度等。通過(guò)制度建設(shè)，徹底改變過(guò)去思想政治工作中的操作性不強(qiáng)，隨意性較大的弊端，把思想政治工作納入制度化、規(guī)范化的軌道，進(jìn)一步提高思想政治工作的實(shí)際效用，有效的服務(wù)于施工生產(chǎn)。

4 要正視施工企業(yè)面臨的現(xiàn)狀

從總體上看，目前全國(guó)施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目普遍推行項(xiàng)目法施工管理辦法。在各級(jí)黨組織和廣大政工干部的共同努力下，工程項(xiàng)目中的思想政治工作和精神文明建設(shè)不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn)，并取得顯著成效，主要表現(xiàn)在：“兩手抓，兩手都要硬”的指導(dǎo)方針，在大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中已形成共識(shí)，多數(shù)單位既注重項(xiàng)目管理，也注重思想政治工作，既抓項(xiàng)目班子建設(shè)，也重視培育“四有”職工隊(duì)伍，促進(jìn)了企業(yè)全面發(fā)展；建立完善了項(xiàng)目政治工作機(jī)構(gòu)，配備了政工人員，初步形成了較完整的思想政治工作體系，項(xiàng)目黨組織較好地發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；項(xiàng)目宣傳輿論導(dǎo)向水平有了提高，形成了廣大職工積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。許多項(xiàng)目工地宣傳工作基調(diào)鮮明，內(nèi)容生動(dòng)，弘揚(yáng)了時(shí)代主旋律，展示了企業(yè)新形象；職工的職業(yè)道德水平有所提高。通過(guò)宣傳教育、灌輸引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了職工的思想行為準(zhǔn)則和工作標(biāo)準(zhǔn)要求，促進(jìn)了項(xiàng)目文明施工管理水平；許多大中專畢業(yè)生通過(guò)實(shí)習(xí)迅速成長(zhǎng)為本項(xiàng)目上的重要骨干，一批優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目書(shū)記走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。不可否認(rèn)的是，也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不高。“政治核心”和“生命線”的意識(shí)薄弱，對(duì)思想政治工作講起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，造成有的項(xiàng)目黨組織地位作用被淡化，黨建和思想政治工作被削弱。二是方法無(wú)創(chuàng)新。有的一搞教育就照本宣科，一做思想工作就是談心，毫無(wú)新意。有的項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)期不見(jiàn)活動(dòng)，即使有活動(dòng)，多是意義不大，主題不明，達(dá)不到應(yīng)有效果。三是思路不清。少數(shù)項(xiàng)目黨組織對(duì)項(xiàng)目思想政治工作的思路不清，有的甚至不清楚項(xiàng)目思想政治工作的基本任務(wù)和主要內(nèi)容。

5 準(zhǔn)確把握企業(yè)思想政治工作管理的特點(diǎn)

（1）工作目標(biāo)特點(diǎn)。公路施工企業(yè)中標(biāo)的工程項(xiàng)目情況各異，施工環(huán)境和條件變化多樣，這就要求工程項(xiàng)目部必須盡快了解所在地方的風(fēng)土人情、社情民意及各個(gè)層次的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系等，全面掌握第一手資料，做到心中有數(shù)。要根據(jù)項(xiàng)目所處的環(huán)境、條件和任務(wù)，有針對(duì)性地提出工作思路，確定工作方針，做到目標(biāo)明確，措施得當(dāng)。針對(duì)性是工程項(xiàng)目思想政治工作的基本要求，這一點(diǎn)做不到，其他工作就難以迅速打開(kāi)局面。職工情緒不通暢，隊(duì)伍凝聚得不緊，必然影響優(yōu)質(zhì)高效地完成工程任務(wù)。

（2）工作過(guò)程特點(diǎn)。項(xiàng)目法施工的一次性性質(zhì)決定項(xiàng)目部是隨項(xiàng)目的中標(biāo)而產(chǎn)生，隨項(xiàng)目的竣工而解體的。項(xiàng)目部存在的時(shí)間相對(duì)短暫，因此．項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理下的思想政治工作尤其強(qiáng)調(diào)其應(yīng)變性。項(xiàng)目部一組成，思想政治工作就要及時(shí)滲透其中，發(fā)揮作用。特別是有些工程在施工過(guò)程中變數(shù)很大，思想政治工作不能按計(jì)劃不變，中間也不能脫節(jié)和空檔。一切按部就班，教條式的做法是難以奏效的。

（3）工作思維特點(diǎn)。在工程項(xiàng)目管理中，公路施工企業(yè)的作業(yè)方式?jīng)Q定著施工隊(duì)伍始終處于動(dòng)態(tài)中，而且職工的思想也是隨著施工準(zhǔn)備、施工高潮、收尾配套等施工過(guò)程的發(fā)展而變化的，思想政治工作要有成效，需要交流，需要分析。

（4）工作方式方法特點(diǎn)。項(xiàng)目管理的一個(gè)基本要求，就是在合同范疇內(nèi)追求業(yè)主早投資早回報(bào)和施工企業(yè)的高效率、高效益。因此，工程項(xiàng)目施工安排必須快速緊湊。在這種緊張繁忙的氣氛中做職工的思想工作，要求在方式方法上要有靈活性、多樣性。

6 加強(qiáng)對(duì)公路施工企業(yè)的管理措施

把思想政治工作做到工程項(xiàng)目中的全過(guò)程，是施工企業(yè)思想政治工作體現(xiàn)生命力、戰(zhàn)斗力的基本途徑。施工企業(yè)黨組織和廣大政工干部必須采取措施，大力加強(qiáng)工程項(xiàng)目中的思想政治工作。

（1）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目黨建和思想政治工作的必要性，健全組織，完善制度。項(xiàng)目部作為工程管理的基本模式，不僅是施工一線的指揮中樞、經(jīng)濟(jì)效益的源頭、企業(yè)形象的窗口，也是黨建和思想政治工作的重要陣地。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目黨建和思想政治工作的必要性、現(xiàn)實(shí)性、緊迫性和重要性。一是把項(xiàng)目部組織建設(shè)放在重要位置，根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際，合理設(shè)置和動(dòng)態(tài)調(diào)整組建好項(xiàng)目部黨組織，及時(shí)配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。二是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，增強(qiáng)工作的可操作性。要結(jié)合工程實(shí)際，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)要求的項(xiàng)目黨建和思想政治工作新思路，新方法。

（2）培育學(xué)習(xí)型項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，適應(yīng)項(xiàng)目管理的要求。學(xué)習(xí)型組織理論是當(dāng)今世界最前沿的管理理論之一，它以鼓勵(lì)個(gè)人、團(tuán)隊(duì)有組織地學(xué)習(xí)為特征，以增強(qiáng)組織成員的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力為目的，是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的重要理論工具。我們公路施工企業(yè)近些年來(lái)也注重為項(xiàng)目員工營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)環(huán)境，采取多渠道的培訓(xùn)方式，通過(guò)鍥而不舍的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息時(shí)代的要求。

（3）項(xiàng)目班子及部門負(fù)責(zé)人在不斷更新自己業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，學(xué)習(xí)黨的知識(shí)和廉政建設(shè)案例，確保素質(zhì)過(guò)硬．思想不被腐蝕，行動(dòng)不會(huì)偏離黨的要求方向；通過(guò)學(xué)習(xí)形成了項(xiàng)目員工學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，提高了項(xiàng)目管理水平和隊(duì)伍綜合素質(zhì)，樹(shù)立了項(xiàng)目在全線獨(dú)樹(shù)一幟的良好形象。

7 結(jié)語(yǔ)

思想政治工作是一門做人的工作的藝術(shù)，只有結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是，堅(jiān)持以人為本．以心換心．與時(shí)俱進(jìn)，提高自身素質(zhì)與修養(yǎng)．不斷創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容和方法，才能真正起到團(tuán)結(jié)人、教育人的作用．為建立一支主人翁意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍與一支主人翁意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)精、愛(ài)崗敬業(yè)的職工隊(duì)伍提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)．為施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供有力的精神支撐。