中國農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析及其面臨的挑戰(zhàn)

田 偉

（雙遼市遼北街農(nóng)科站，吉林 雙遼 136400）

農(nóng)業(yè)問題一直是影響中國發(fā)展的關(guān)鍵的一環(huán)。中國地大物博卻人口眾多，人均耕地面積只占世界人均水平的1/4。在美國一個(gè)農(nóng)民可以養(yǎng)活60個(gè)非農(nóng)業(yè)從事者，而中國一個(gè)非農(nóng)業(yè)從事者的背后就需6個(gè)農(nóng)民的支持；中國毫無疑問是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，可絕不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。近年來國際、國內(nèi)形勢的變化，WTO對(duì)中國的約束以及自然因素的異常都影響了中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，對(duì)中國農(nóng)業(yè)在這些因素共同交織成的網(wǎng)絡(luò)下的現(xiàn)狀進(jìn)行分析顯得非常必要。

1 優(yōu)勢分析

（1）中國農(nóng)業(yè)歷史底蘊(yùn)豐富。中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，有幾千年的農(nóng)業(yè)耕作歷史。能保證這么長的耕作時(shí)間，這在世界上是罕見的，幾千年的耕作歷史積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，使中華民族世代繁衍不息。中國農(nóng)業(yè)歷史悠久，歷代明君無不以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐盈糧庫為立國根本；農(nóng)民的技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富，因此民間至今還流傳著許多幾千年來中國勞動(dòng)人民總結(jié)的關(guān)于氣象、天象等如何影響農(nóng)業(yè)收成的俗語。中國的農(nóng)歷、節(jié)氣等在民間的廣泛應(yīng)用就是古代勞動(dòng)人民將經(jīng)驗(yàn)升華的智慧的結(jié)晶。

（2）中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量豐富、種類繁多。中國幅員遼闊，總耕地面積大且有適宜多種農(nóng)作物生長的土地、氣候等條件。中國現(xiàn)有領(lǐng)土960萬平方公里，總耕地面積占世界總數(shù)的7%左右，無論是時(shí)差跨度、日照時(shí)間、溫度差異，還是氣候、水源、風(fēng)力等自然資源的差異都很大。這就決定了中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量豐富、種類繁多。我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，突出特征是國家糧食安全得到了有力的保障，副食品生產(chǎn)和供應(yīng)豐富多樣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

（3）中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高。中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁進(jìn)了機(jī)械化生產(chǎn)、現(xiàn)代化管理的嶄新時(shí)代。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入了中級(jí)階段，隨著中國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平還將保持前進(jìn)的勢頭?？傊?，鋤禾日當(dāng)午的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。

（4）中國勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢顯著。所謂勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品即以勞動(dòng)資源為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品，主要包括各種畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品及加工食品等。中國勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力價(jià)格低廉導(dǎo)致成本相對(duì)較低，具有一定的國際競爭力，比較優(yōu)勢較為顯著。

2 劣勢分析

（1）中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差。中國雖然地大物博但是人口眾多，有限的土地、江河湖泊、森林等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)需要養(yǎng)活規(guī)模龐大且不斷增長的人口，這就必然導(dǎo)致了我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候重量不重質(zhì)。近些年來隨著中國國力、科技及人民生活水平的提高，雖然不少地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量都有了很大提高，甚至形成了一些優(yōu)質(zhì)品牌。但這畢竟是小范圍的，與美國等農(nóng)業(yè)強(qiáng)國相比國際競爭力明顯不足，中國農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平仍有待提高。

（2）中國農(nóng)產(chǎn)品分布不均。中國幅員廣闊，經(jīng)、緯度跨度都很大。不同的日照時(shí)間、氣候、晝夜溫差、降水等適應(yīng)于不同的農(nóng)作物，中國農(nóng)產(chǎn)品分布極為不均。

（3）中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采用小農(nóng)業(yè)耕作方式，成本高。造成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本過高有很多原因：生產(chǎn)的單一性、規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施差。生產(chǎn)的單一性是指生產(chǎn)者往往只生產(chǎn)一種農(nóng)產(chǎn)品，而忽視了生產(chǎn)過程中彼此交叉的各個(gè)環(huán)節(jié)。要降低成本必須注重生態(tài)立體循環(huán)生產(chǎn)模式，在時(shí)間和空間上使土地得到充分的利用，使各級(jí)生產(chǎn)的廢料能夠得到重復(fù)利用。減少從外界購買的費(fèi)用，從而降低成本！規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施的問題也是中國農(nóng)業(yè)的弊病。而解決這個(gè)問題必須從生產(chǎn)經(jīng)營模式上有所改變。在美國，一人能種幾百畝地，養(yǎng)活幾百人，而在中國，一個(gè)人也許最多只能養(yǎng)活一家人。相比之下，美國實(shí)施的大規(guī)模的生產(chǎn)模式以及擁有先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施。

有別于其他農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的大農(nóng)場式的大農(nóng)業(yè)耕作，中國施行的是以戶為單位的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，屬于典型的小農(nóng)業(yè)耕作方式。在這種情況下，很難進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，這就造成了中國農(nóng)產(chǎn)品的高成本低利潤。

（4）中國人口眾多，農(nóng)產(chǎn)品人均產(chǎn)量低。

3 面臨挑戰(zhàn)

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展盡管取得了令人喜悅的成績。但面臨的挑戰(zhàn)也不容小覷。

（1）中國人口是最多、占的比例很高，但是中國可以用的農(nóng)地非常少，用這么少的土地養(yǎng)活這么多的人肯定是一個(gè)大的挑戰(zhàn)。

（2）如何確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)常面臨災(zāi)害，如干旱、沙漠化，蟲害、水資源匱乏等等。

（3）外來品種對(duì)本地品種的影響很大，可能會(huì)造成生物多樣性的喪失。近年來某些食品對(duì)國外的依賴性，達(dá)到了不可救藥的地步，特別是大豆。大豆按說是從中國開始的，但是現(xiàn)在我們的大豆，主要依賴于國外進(jìn)口。我們雖然禁止種轉(zhuǎn)基因大豆，但是我們吃的都是轉(zhuǎn)基因大豆。如早稻，它無需專門灌溉就能成活，而雜交水稻每畝需抽數(shù)十立方米水進(jìn)行灌溉；許多本地玉米幾乎從不生蟲不用打農(nóng)藥，政府推廣的雜交玉米必須多打藥、多施化肥才能保證產(chǎn)量。

（4）近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)量在穩(wěn)定的增長，但是達(dá)到這樣的狀態(tài)是花了很高的代價(jià)。如除草劑、肥料污染了我們的生活環(huán)境。

（5）從收入結(jié)構(gòu)來看。農(nóng)民難以從農(nóng)業(yè)中獲益制約了農(nóng)民收入的增長，從農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)來看，1995～2006年間，家庭經(jīng)營純收人占人均純收入比重從71.4%下降到了53.8%。工資性收入占人均純收入比重從22.4%增加到38.3%。一方面，這體現(xiàn)了農(nóng)村居民收入來源更加多元化了；另一方面，更反映了農(nóng)業(yè)的危機(jī)，預(yù)示著農(nóng)業(yè)發(fā)展的難度。20世紀(jì)90年代末，農(nóng)村居民家庭純收入的絕對(duì)數(shù)連續(xù)下降了3年。歷史證明，農(nóng)民生活最好過的時(shí)候并非是普遍外出打工的年頭，而正是農(nóng)業(yè)方面收入增長迅猛的時(shí)期。農(nóng)業(yè)收入的躑躅不前將是農(nóng)民生活水平提高的“瓶頸”。

（6）生存壓力之下。農(nóng)民和土地的關(guān)系越來越緊張，農(nóng)耕文明面臨消亡的局面。農(nóng)業(yè)文化是中國傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)和核心，但長期以來，由于政策導(dǎo)向和生存壓力所迫，農(nóng)民通過到大量施用無機(jī)化肥的辦法來維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)量。這僅僅意味著掠奪土地技巧的進(jìn)步，而其實(shí)農(nóng)民并不關(guān)心土地的生產(chǎn)力，農(nóng)民與自然的關(guān)系越來越緊張。

（7）盲目追求產(chǎn)量的發(fā)展方式引發(fā)危機(jī)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢。從80年代起，中國農(nóng)村就普遍采用了依靠化肥、農(nóng)藥大量投入的無機(jī)耕作技術(shù)，這雖然對(duì)提高糧食產(chǎn)量，緩解糧食與人口的矛盾發(fā)揮了很大的作用，但這種技術(shù)也帶來了新的環(huán)境問題，而且使農(nóng)業(yè)成本越來越高，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)越來越受到市場的冷落，因而目前農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益都比較低下。例如集約化養(yǎng)畜養(yǎng)禽，它曾經(jīng)極大地提高了畜牧業(yè)的生產(chǎn)力水平，但它的弊病也不容小覷。