農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策

盧書妹

（隆安縣農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)站，廣西 隆安 532700）

1 前言

隨著“千鄉(xiāng)萬(wàn)村現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)工程”項(xiàng)目的實(shí)施，特別是在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的扶持下，農(nóng)民朋友購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情極為高漲，農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用，但是，農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的增長(zhǎng)也給保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來(lái)了很大的困難。盡管各級(jí)農(nóng)機(jī)部門做了很大的努力，農(nóng)機(jī)安全事故仍時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命安全帶來(lái)隱患和經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)亟陙?lái)農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生原因進(jìn)行分析以及如何降低農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生率，保障農(nóng)機(jī)道路交通安全提出自己的見解。

2 農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的主要原因

農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生，既有一定偶然性，也有一定的必然性。要善于在偶然中探尋必然。導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生的主要原因有以下幾個(gè)方面：

（1）農(nóng)機(jī)駕駛員安全意識(shí)淡薄和操作技術(shù)不熟練。任何一起事故的發(fā)生基本上都是與人的因素有關(guān)，農(nóng)機(jī)事故也不例外。農(nóng)機(jī)駕駛員違規(guī)載人、超速、超載，不按規(guī)定讓行，占道行駛及操作技術(shù)不熟練等。

（2）無(wú)牌無(wú)證車，黑車，組裝車，改裝車，報(bào)廢車等車上路。

（3）交通安全設(shè)施建設(shè)滯后于道路建設(shè)，監(jiān)管存在盲點(diǎn)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村道路通行條件明顯改善，拖拉機(jī)行駛速度加快，但一些路段的防撞護(hù)欄、警示招牌等安全配套設(shè)施欠缺，給農(nóng)機(jī)道路交通安全留下隱患。

（4）拖拉機(jī)帶病上路。拖拉機(jī)帶病上路一般是剎車不靈、方向盤失靈等。

3 降低農(nóng)機(jī)事故，保障鄉(xiāng)村道路交通安全的措施

上述原因分析表明，農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生，既有農(nóng)機(jī)駕駛員自身的因素，也有農(nóng)機(jī)管理部門的因素，只要我們有針對(duì)性地采取措施，減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生是完全有可能的。我們可以從幾方面加以防范，確保農(nóng)機(jī)道路交通安全。

（1）堅(jiān)持預(yù)防為主，注重宣傳報(bào)道，積極做好信息傳遞與溝通。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重在預(yù)防。要狠抓安全教育，深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，想方設(shè)法營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全氛圍，增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)手遵章守法意識(shí)和安全行車的自覺性。為了做好農(nóng)機(jī)安全工作，我們可以利用電視、廣播、報(bào)刊、雜志等各種宣傳媒體，印發(fā)宣傳資料，舉辦培訓(xùn)班，召開座談會(huì)等各種形式，積極營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，大力宣傳上級(jí)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全的法律法規(guī)，大力宣傳并開展形式多樣的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，以提高廣大交通參與者的安全意識(shí)，自覺遵守道路交通法，主動(dòng)維護(hù)正常的交通秩序，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任狀，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理員的作用，到村屯與農(nóng)機(jī)手鑒訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書。

（2）嚴(yán)把農(nóng)機(jī)監(jiān)理關(guān)，從源頭上消除農(nóng)機(jī)安全事故隱患。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是依據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛員進(jìn)行以牌證管理為基本內(nèi)容的安全監(jiān)理管理活動(dòng)，目的是發(fā)揮機(jī)械效能促進(jìn)安全生產(chǎn)。為此農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)應(yīng)把好以下幾關(guān)：①把好新駕駛員的報(bào)名考試和領(lǐng)證關(guān)，切實(shí)維護(hù)考試頒證的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，培訓(xùn)不能少于規(guī)定的課時(shí)和科目，學(xué)員的教練車每車不得超過(guò)10人，必須保證機(jī)手能熟練掌握有關(guān)的基本操作技能；達(dá)不到規(guī)定要求的堅(jiān)決不發(fā)駕駛證，確保駕駛員具備合格的技能。②把好農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記注冊(cè)關(guān)，及時(shí)安排相關(guān)人員協(xié)助農(nóng)機(jī)駕駛員做好農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記工作。③把好年檢關(guān)。對(duì)實(shí)行牌證管理并登記注冊(cè)領(lǐng)有牌證的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施年度技術(shù)狀態(tài)檢驗(yàn)時(shí)，要安排理論水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行檢驗(yàn)，并創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)手段的現(xiàn)代化，避免只收費(fèi)不檢驗(yàn)，只見人不見機(jī)械和檢驗(yàn)走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。④把好駕駛員安全教育關(guān)。利用駕駛員駕駛培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等機(jī)會(huì)大力宣講農(nóng)機(jī)安全知識(shí)，教育機(jī)手增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)，想安全，抓安全。

（3）加強(qiáng)與各相關(guān)部門間的的協(xié)調(diào)與配合。加強(qiáng)橫向聯(lián)系，及時(shí)溝通交流工作信息，查漏補(bǔ)缺，互相監(jiān)督，進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施，切實(shí)消除事故隱患。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)與公安交通管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和交通部門保持密切聯(lián)系，共建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（4）以動(dòng)制動(dòng)，強(qiáng)化路面監(jiān)管監(jiān)控。加強(qiáng)路面監(jiān)管監(jiān)控是減少農(nóng)機(jī)交通事故的最為有效的手段。特別要強(qiáng)化對(duì)外籍拖拉機(jī)的監(jiān)控，建立農(nóng)機(jī)臨時(shí)檔案或信息登記，把駕駛員納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全組織。要求各路面巡查隊(duì)每天除值班和正在輪休人員外，全部上路執(zhí)勤。針對(duì)部分農(nóng)機(jī)駕駛員為逃避執(zhí)法而玩的“游擊戰(zhàn)”和農(nóng)作時(shí)節(jié)、節(jié)假日如春節(jié)、清明等實(shí)際情況，路查隊(duì)可以考慮實(shí)行彈性工作制，以動(dòng)制動(dòng)，不留下任何交通違法行為的活動(dòng)空間。