工科高校教學質量監(jiān)控與量化評價的研究與實踐

賈俊菊 王秀梅

（華北電力大學 教務處，河北 保定071003）

工科高校教學質量監(jiān)控與量化評價的研究與實踐

賈俊菊 王秀梅

（華北電力大學 教務處，河北 保定071003）

本文是華北電力大學歷時10年持續(xù)進行工科高校教學質量監(jiān)控與量化評價研究與實踐的結晶。華北電力大學提出了“全面、全程教學質量管理”的先進管理思想，構建了完善的教學質量監(jiān)控體系，建立了科學的評價模型，有效解決了教學評價的量化問題，促進了本科人才培養(yǎng)質量的提高。

工科高校；教學質量監(jiān)控；量化評價

本科教學工作是高等學校的中心工作，本科教學質量是高等學校的生命線，本科教學質量監(jiān)控是教學管理的重要環(huán)節(jié)。如何構建更加完善的教學質量監(jiān)控和量化評價體系，是提高教學質量的重要工作，在高校教學管理工作中具有重要的意義。

本文是華北電力大學自1999年以來，以承擔1項省級教學研究項目和3項校級教學研究項目為載體，以華北電力大學為實踐對象，歷時10年持續(xù)進行研究與實踐的結晶。華北電力大學在研究與實踐的過程中，確立了“全面、全程教學質量管理”的先進管理思想，構建了完善的教學質量監(jiān)控體系，建立了科學的評價模型，有效解決了教學評價的量化問題，顯著提高了教學管理的水平，促進了本科人才培養(yǎng)質量的提高。

一、以理論研究為先導，確立了“全面、全程教學質量管理”的思想

華北電力大學從1999年開始立項研究教學質量監(jiān)控的問題，先后承擔了4項省級及校級教學研究項目，一邊進行理論研究一邊推進教學實踐，不斷認識教學過程的新規(guī)律，堅持不懈地推進教學質量監(jiān)控與量化評價的研究與實踐，取得了高水平理論研究成果，在國內外學術刊物上公開發(fā)表論文10篇，其中核心期刊5篇，EI收錄1篇，ISTP收錄1篇。通過理論研究，確立了“全面、全程教學質量管理”的思想，對監(jiān)控體系的建立及量化評價起到了重要指導作用。以此為指導，構建了覆蓋教學各環(huán)節(jié)、全過程的教學質量監(jiān)控體系。

二、以制度建設為保障，建立了完善、有效的教學質量監(jiān)控體系

華北電力大學本著“以人為本、科學性、系統(tǒng)性、全面性”的原則，科學設計教學質量監(jiān)控體系，進行全面教學質量管理。制定《關于進一步加強本科教學質量監(jiān)控實施意見》等重要文件及配套管理辦法，強化一把手責任制度，建立三級監(jiān)控機制，實施八大監(jiān)控制度，不斷完善教學質量監(jiān)控措施，將教學質量管理貫穿于人才培養(yǎng)全過程，落實到各個教育教學環(huán)節(jié)。所構建的“全面、全程的教學質量”監(jiān)控體系，是一個包括教學質量方針、目標、管理機構、評價、信息反饋等眾多要素相互聯(lián)系的質量保證系統(tǒng)，對規(guī)范教學管理、穩(wěn)定教學秩序、提高教學質量起到了重要保障作用。

1.建立了“全面的教學質量標準”，為加強教學質量全面管理提供了依據，對規(guī)范各項教學活動起到了重要的作用

華北電力大學針對工科高等學校的特點，圍繞提高人才培養(yǎng)質量的目標，從教學及其管理的全過程，研究了各環(huán)節(jié)的質量要求，建立了包含教學及管理各環(huán)節(jié)的質量標準共41個，對教師任課資格、教學大綱、教學日歷、教材、教案、課件及教師備課、課堂講授、輔導答疑、實習實驗、考試、成績登錄、畢業(yè)設計（論文）等教學環(huán)節(jié)，提出了嚴格的質量標準和可操作的具體規(guī)范。如：《本科人才培養(yǎng)方案》、《教師教學工作規(guī)范》、《考試命題及閱卷規(guī)范》、《多媒體課件準入制度》、《本科生畢業(yè)設計（論文）規(guī)定、規(guī)范》、《課堂教學質量評估指標體系》、《教材管理工作條例》、《本?？粕n程考試和成績管理規(guī)定》等等，并將這些標準作為衡量教學質量、約束教學過程、改善教學管理的準繩，貫穿于各個教學環(huán)節(jié)。全面的質量標準為規(guī)范各項教學活動和加強教學質量全面管理提供了科學依據，提高了教學管理的水平。

2.制定了覆蓋全過程的教學質量監(jiān)控制度，形成了有效的教學質量監(jiān)控運行機制，對強化教學質量管理起到了良好的作用

華北電力大學制定了覆蓋教學全過程的監(jiān)控制度，應用于實踐，形成了一套規(guī)范嚴格、運行有效的日常教學質量運行機制，對人才培養(yǎng)的全過程進行全方位有效的監(jiān)控和反饋，發(fā)揮了監(jiān)控體系在保證教學質量上的重要作用。

（1）建立了三級監(jiān)控機制

建立了校、院系（部、中心）、教研室三級監(jiān)控機制，逐級監(jiān)控，逐級負責。強化校、院系（部、中心）教學指導委員會、教學督導組工作職能，加強教學質量監(jiān)控的組織與管理。

（2）制定了八項教學質量監(jiān)控制度

● 定期的教學評估制度。制定科學完善的評估指標體系，定期開展院系本科教學評估、專業(yè)評估、課程評估等，充分發(fā)揮教學評估的激勵和導向作用。

● “三段式”教學檢查制度。包括：開學初以教室、教材、教學設備等為重點的物力條件準備以及學生注冊、教師上課等人力條件準備為重點的教學檢查；學期中以學風、教風建設為重點的學風、教風專項督查；學期未以考風考紀為重點的檢查等。

●日常的教學督導制度。聘請一批治學嚴謹、教學經驗豐富、具有高度事業(yè)心和責任感的教授作為教學督導，協(xié)助學校對教學工作進行監(jiān)督、檢查和指導。各院系也分別建立了教學督導小組。

● 院系（部）本科教學狀態(tài)30項通報制度。根據院系（部）教學工作規(guī)律，抓住主要的教學質量監(jiān)測點，包括教學建設、教學秩序、實踐教學、教學改革、教學效果等方面的30項內容，通過數字化形式，在校園網上及時進行通報，加強學校對院系（部）教學工作的監(jiān)控。

● 網上課堂教學質量評價制度。自主開發(fā)網上課堂教學評價系統(tǒng)，建立課堂教學評價體系，每學期對授課教師課堂教學質量進行評價。建立三級查詢制度，便于學校領導、院系及教師個人及時了解情況，有針對性地采取措施，進一步提高教學質量。

● 領導干部聽課制度。建立領導干部聽課制度，要求校、院系領導和機關中層干部，經常深入課堂、班級、實驗室聽課，對教師課堂教學進行全面了解，關心教學中存在的問題，形成良性互動教學管理。

● 學生信息員制度。在本科生中聘請一批學生作為教學信息員，配合學校搞好教學質量信息反饋工作，協(xié)助學校完成在學生中開展各類教學質量的調查和評價工作。每學期定期召開學生信息員會議，充分聽取學生對學校教學工作的意見或建議。

● 畢業(yè)生質量跟蹤制度。通過多種渠道，采取多種方式，聽取用人單位對畢業(yè)生的評價以及對學校人才培養(yǎng)的意見和建議。同時注意收集學生家長對和社會對學校教學及管理的意見和建議。

（3）建立了暢通有序的信息收集與反饋渠道

建立了多層次的教學信息收集系統(tǒng)，構建了以教務處、學生處為中樞、由教學督導組、領導干部、教師、學生組成的信息網絡。通過多種方式，及時、有效地收集與分析各類教學過程信息。

注重加強信息的反饋與調控，通過定期出版《教學動態(tài)》、《院系教學狀態(tài)數據通報》、“課堂教學質量評價網上查詢”等等，使教學信息能夠及時反饋到學校、院系、教師，并對教學過程中出現(xiàn)的問題予以改進。為教學質量的評價建立了暢通的信息渠道。

三、引用技術經濟評價理論與方法，建立了量化評價模型，提升了教學評價的科學性

華北電力大學將技術經濟學評價的理論和方法引入教學評價，建立了量化評價模型，解決了教學評價的量化問題，提升了教學評價的科學性。

1.采用模糊評價法，研制基于網絡的教師課堂教學質量評價系統(tǒng)，實現(xiàn)了課堂教學評價的“無人值守”

針對課堂教學這種最基本、最重要的教學方式，課題組采用模糊評價的方法構建了課堂教學質量評價指標體系。將教師的教學態(tài)度、教學投入、教學內容、教學方法等，分解為學生便于理解和容易給出評價結論的條款，用學生對評價內容的贊同程度表示評價結果。

課題組采用B/S結構開發(fā)了“基于校園網的教師課堂教學質量評價系統(tǒng)”，使學生利用查詢成績的機會，完成對教師課堂教學狀態(tài)的評價，徹底改變了傳統(tǒng)的基于問卷的評價方式，實現(xiàn)了學生對全校所有課程課堂教學質量評價過程的“無人值守”，節(jié)約了大量的人力、物力。

教師課堂教學質量評價系統(tǒng)自2003年正式投入使用至今已運行15個學期，共計參評學生742059人次，參評課程7959個課堂，被評教師4697人次。課題組充分利用評價信息調控教學管理外，還制定了相應的激勵機制。將評價結果作為教師評優(yōu)、考核等的重要參考依據，以不斷激勵教師改進教學，提高教學質量。

2.采用層次分析法，構建了以創(chuàng)新為導向的學生培養(yǎng)質量綜合評價指標體系，實現(xiàn)了學生創(chuàng)新能力的量化評價

華北電力大學通過研究認為學生的創(chuàng)新能力體現(xiàn)在智力因素——學習能力，非智力因素——創(chuàng)新情感，創(chuàng)新表現(xiàn)——取得的創(chuàng)新成果?；谶@一研究結果，采用德爾菲法構建了以創(chuàng)新為導向的學生培養(yǎng)質量綜合評價指標體系。

采用層次分析法建立了創(chuàng)新能力量化評價模型。依據層次分析法的基本原理，構建判斷矩陣，并進行一致性檢驗，計算出學生培養(yǎng)質量綜合評價指標體系中各指標的權重。

將該模型應用于學生培養(yǎng)質量評價，并將評價結果作為學校每年評定獎學金、評優(yōu)、推薦免試研究生等的重要依據。以創(chuàng)新為導向的學生培養(yǎng)質量評價體系，對引導學生刻苦學習、積極參加學校的創(chuàng)新實踐活動、主動鍛煉自己的創(chuàng)新能能力，起到了重要的導向作用。應用五年來，學生主動參加各類課外創(chuàng)新實踐活動，培養(yǎng)了創(chuàng)新能力，在各級各類創(chuàng)新大賽中取得了優(yōu)秀成績，近五年來，共獲得國家級特等獎15項，一等獎26項，二等獎116項，三等獎174項。

3.采用績效分析法，建立了大學內部院系教學工作評價模型，實現(xiàn)了教學工作的量化評價，保障了教學工作的中心地位

院系作為是高校基本教學組織單位，各項教學建設與改革任務的落實單位，承載著保證人才培養(yǎng)質量的重任。長期以來，院系教學工作受到科研的很大沖擊，如何保障教學工作的中心地位成為一個難點。為此，課題組基于績效的角度，建立了一套院系教學工作評價方法，解決了評估形式繁瑣，不能常態(tài)化、日?；荒芸沙掷m(xù)發(fā)展的問題。

華北電力大學根據院系教學工作規(guī)律，按照基礎、保障、落實、成效四個層次構建了評價指標體系，注意各指標的代表性和可比性，突出教學過程的關鍵環(huán)節(jié)，兼顧評價的全面性，選取30個觀測點作為院系教學工作的監(jiān)測點進行評價，簡稱 “院系通報30項”。

采用數據包絡分析法，建立量化評價模型。此模型是一種相對有效性評價方法，將此模型應用于院系評價，克服了院系基礎條件上的差別，使其工作成績可以在同一平臺上比較。通過量化評價，對院系教學工作進行分級或排序。

評價結果主要用于三個方面。其一，進行全校公示和通報。將評價數據以數字化形式在校園網上公布，同時以學校文件、《教學動態(tài)》的形式通報全校，使各院系都能清楚地掌握各自在教學工作中取得的成績和存在的不足，通過互相比對促進競爭，促使院系挖掘內部潛力，建立激勵機制，合理調配資源，提高院系教學工作水平。其二，作為學?？己嗽合殿I導班子和評選先進單位的重要依據。每年學校組織部門都要對各院系領導班子和工作集體進行工作考核，并評選出先進集體和管理工作（個人）突出貢獻獎，院系教學工作評價結果為這項工作提供了很好的依據。促使院系領導高度重視教學工作，真正體現(xiàn)教學工作的核心地位。其三，促進科學、規(guī)范管理。評價結果較為真實地反映了各院系的本科教學狀態(tài)，也成為學校管理部門科學、規(guī)范管理的重要手段，制定政策的依據。

院系量化評價工作發(fā)揮了顯著成效。學校自2003年實行院系本科教學狀態(tài)年度通報工作以來，解決了科研硬（好評價）、教學軟（不易量化評價）的問題，強化了教學工作中心地位，提高了院系負責人投入教學、研究教學、重視教學效果的積極性。這一成果不僅在本校取得了良好的效果，而且引起兄弟院校的廣泛關注，許多高校來我校調研學習。有學者在其博客中對我校發(fā)表的“建立有效的院系教學工作評價機制”文章進行評價：“幾年來，我一直在考慮如何考核學院系部層面的工作效果、評價系部工作質量這個課題。纏繞在頭腦中的許多具體問題，在這篇文章中，基本都找到了答案，正是：踏破鐵鞋無覓處，得來全不費功夫”。

四、工科高校教學質量監(jiān)控及量化評價在教學管理實踐中取得了顯著成效

十年來，華北電力大學堅持不懈的推進教學質量保障體系的建設，努力探索教學評價的量化問題。經過研究與實踐，建立了各教學環(huán)節(jié)全面的質量標準，制定了各項教學規(guī)章制度，形成了全面、全程教學質量監(jiān)控體系，構建了可量化的教學評價模型。將教學質量管理貫穿于人才培養(yǎng)全過程，落實到各個教育教學環(huán)節(jié)，規(guī)范了教學管理、穩(wěn)定了教學秩序，使得教師自覺遵守教學規(guī)范成為一種習慣，表彰學生學習優(yōu)秀成為一種風氣，有力地保障了學校人才培養(yǎng)質量的提高。

教學質量監(jiān)控與量化評價研究在學校的實踐中，充分調動了教師及管理人員的積極性，促進了院系教學工作，達到了提高教學質量的目的；調動了學生學習的積極性、主動性，形成了努力進取、奮發(fā)向上的良好學風，促進了學生學習質量的提高、創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)，教風和學風都有了很大的改善，教學質量大幅提高。學生以“基礎扎實、能力強、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻”博得電力企業(yè)及其他用人單位的廣泛贊譽，一次就業(yè)率達到98%以上，成為教育部27所高就業(yè)率院校之一。在2007年教育部的本科教學水平評估中，學校以18個A，1個B的好成績被評為“優(yōu)秀”。

高等學校教學質量監(jiān)控與量化評價研究成果，不僅應用于華北電力大學，而且推廣到兄弟院校，發(fā)揮了良好的示范作用。改革經驗多次在省內外交流，許多高校前來學習和調研，產生了重要影響。其中課堂教學質量評價系統(tǒng)已被推廣應用到3所兄弟高校。顯著的實施效果和廣泛的示范作用，還得到了學校上級主管部門的充分肯定，應河北省教育廳的要求，在2004年、2006年全省教學工作會議上指定做了專題經驗介紹。2009年榮獲河北省教學成果獎一等獎。

五、工科高校教學質量監(jiān)控與量化評價研究與實踐的創(chuàng)新點

1.構建了院系教學工作評價指標體系，將繁雜的院系教學工作評價提煉成30個觀測點，并自主研制開發(fā)了院系教學工作狀態(tài)數據公示、查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)了院系教學工作評價的經?；?，有效解決了當前普遍存在的院系工作繁瑣，難以可持續(xù)進行評價的問題。

2.采用技術經濟評價的理論和方法，建立了教學評價量化模型，提升了教學評價工作的科學性。包括：

●采用模糊評價法，建立教師課堂教學評價模型，實現(xiàn)對教師課堂教學質量的量化評價；

●采用層次分析法，建立以創(chuàng)新為導向的學生學習質量綜合評價模型，實現(xiàn)對學生培養(yǎng)質量的量化評價；

●采用數據包絡法，建立院系教學工作績效評價模型，實現(xiàn)對院系教學工作的量化評價。

3.開發(fā)了基于校園網的課堂教學質量評價系統(tǒng)，建立了適應不同課程的評價指標體系、全過程評價機制及三級評價結果查詢與反饋機制，實現(xiàn)了學生對全校所有課程課堂教學質量評價過程的“無人值守”。

責任編輯 東園