淇河河道存在問題及其對(duì)策

□李迎春 □屈 偉（河南省豫北水利工程管理局）

淇河是海河流域漳衛(wèi)河水系衛(wèi)河最大的支流，屬山區(qū)性河流，其河源短，水流急，河道比降上陡下緩，又正處于衛(wèi)河暴雨高值區(qū)，每當(dāng)汛期，極易形成洪澇災(zāi)害。因此，研究淇河河道存在問題，并提出相應(yīng)對(duì)策，對(duì)保證淇河流域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保證地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定具有重要意義。

淇河發(fā)源于山西省陵川縣方腦嶺，流經(jīng)陵川、輝縣、林州、鶴壁、淇縣、?？h等市縣，到?？h淇門鎮(zhèn)以西的小河口東流入衛(wèi)河，全長(zhǎng)約165km，流域面積2142km2。淇河依據(jù)淇河兩岸的地形、地貌和防洪標(biāo)準(zhǔn)的不同分為3段，分別是山區(qū)段（盤石頭水庫至京廣鐵路）、城區(qū)段（京廣鐵路至京珠高速公路）和平原段（京珠高速公路至淇河、共產(chǎn)主義渠匯口處），這3段河道比降由陡到緩，寬度自上而下由寬變窄,灘地從有到無，堤防逐漸升高，過流能力逐漸減小，洪水稍大就會(huì)渲泄不及，雖有自然坡洼地帶緩解來水壓力，但由于洼地本身容量有限，很容易造成水一坡倒一坡的大面積水災(zāi)。

一、存在問題

（一）河道

淇河上游雖有盤石頭水庫控制淇河洪水，但淇河鶴壁段河道防洪標(biāo)準(zhǔn)只有5～10年一遇。尤其是在淇河自過京廣鐵路后由山區(qū)流入平原，河槽逐漸變緩變窄，從上游山區(qū)攜帶大量泥沙沉積到該河道平原河段內(nèi)。由于受洪積、沖積影響，沿河地勢(shì)高，河道蜿蜒曲折，時(shí)沖、時(shí)淤，河道縱坡較陡加之堤防土質(zhì)為沙壤土，邊坡較陡，直接影響了河道的行洪安全。

（二）河道工程

1.險(xiǎn)工及險(xiǎn)段。淇河干流及主要支流迂回蜿蜒，受彎道環(huán)流的影響，凹岸淘刷，凸岸淤積，形成眾多險(xiǎn)工險(xiǎn)段，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鶴壁市范圍內(nèi)的淇河有青巖寺、高村、劉莊等41處險(xiǎn)工險(xiǎn)段，都不同程度的存在岸坡陡、河岸坍塌、洪水沖刷嚴(yán)重、堤身單薄等問題，大部分都沒有進(jìn)行整治，給防洪帶來了巨大威脅。

2.穿堤建筑物。淇河上有穿堤涵閘27座、提灌（排）站67座。這些建筑物大都建于20世紀(jì)70～80年代，由于年久失修，多數(shù)涵閘出現(xiàn)塌方，且存在涵洞短、無進(jìn)口設(shè)施、涵閘啟閉設(shè)備不全、閘門漏水嚴(yán)重等；提灌（排）站機(jī)設(shè)備老化、泵房破壞嚴(yán)重等現(xiàn)象。

（三）堤防工程

淇河自石河岸起兩岸筑有堤防，兩岸堤防多為單堤，且堤坡較陡堤身單薄，堤頂寬度狹窄，最窄處僅3.5m，既不利于堤防安全也不便于防汛搶險(xiǎn)。

二、治理對(duì)策

（一）加大投資力度，提高河道防洪能力

“96·8”洪水后，水利部門雖然及時(shí)組織沿河群眾對(duì)淇河進(jìn)行復(fù)堤治理，但是由于當(dāng)年時(shí)間緊、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)短缺，又由于管理不善、年久失修等原因，致使部分河段出現(xiàn)淤積、許多建筑物損壞的嚴(yán)重現(xiàn)象，急需加大投資力度對(duì)淇河存在問題進(jìn)行治理，為河道安全行洪做好保障。

（二）多項(xiàng)措施加快河道工程的修復(fù)

對(duì)水毀嚴(yán)重的河道工程盡快進(jìn)行修復(fù)，已經(jīng)到了迫在眉睫的地步，這不僅關(guān)系到群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，而且還關(guān)系到當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加固兩側(cè)堤防、培厚堤頂寬度和修建堤頂路面；二是主河槽按二十年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理并對(duì)部分主河槽岸坡進(jìn)行防護(hù)以保護(hù)兩岸灘地農(nóng)田；三是對(duì)河道凸、凹處進(jìn)行裁彎取直；四是為方便兩岸群眾生產(chǎn)生活和防汛搶險(xiǎn)需要，擬對(duì)淇河上生產(chǎn)橋維修加固和拆除重建；五是對(duì)河道兩岸提水泵站和穿堤涵洞維修加固和拆除重建。

（三）加強(qiáng)法制宣傳，搞好河道清障

目前，我國已頒布《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，省市也制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法。各水政主管部門和河道管理單位應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳力度，嚴(yán)格依法辦事，本著“誰設(shè)障，誰清障”的原則，認(rèn)真做好清障工作，對(duì)所有違章建筑物盡快徹底清除，對(duì)那些拒不拆除的“釘子戶”要依法強(qiáng)制拆除，不留后患。

（四）搞好洪水預(yù)報(bào)和通訊報(bào)警

水情監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)是非工程防洪措施的重要環(huán)節(jié)，信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞，是搞好防汛的重要保證。多年來淇河上中游地區(qū)建立了較為完善的水文觀測(cè)系統(tǒng)，為及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)洪水提供了可靠的保證。在信息傳遞方面，建立了有線、無線雙配套的通信網(wǎng)絡(luò)，有效地保證了汛情信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。今后要在此基礎(chǔ)上，補(bǔ)充改善水文測(cè)報(bào)和通信設(shè)施，健全維修管理制度，提高科技水平，更好地為城市防洪工作服務(wù)。

（五）加強(qiáng)城市防洪規(guī)劃，增強(qiáng)城市防洪自我保護(hù)能力

淇河穿越鶴壁市區(qū)，不同程度地受到了洪水的威脅。多年來，鶴壁市在防治洪水災(zāi)害中雖然進(jìn)行了大量的工作，但防洪標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到國家規(guī)定的50年一遇要求，不能滿足城市防洪要求。所以在城市規(guī)劃中必須把城市防洪安全問題作為重要組成部分，作出規(guī)劃，提出相應(yīng)措施，保證城市防洪安全。

三、結(jié)語

淇河為河南省唯一未受污染的河流，但其河道比降陡，流程短，每遇暴雨，洪水迅速集中，洪峰高，來勢(shì)猛，加之下游河道渲泄不暢，洪水位長(zhǎng)時(shí)間高出地面，極易形成堤防決口，威脅兩岸安全。因此，治理河道存在問題，對(duì)河道進(jìn)行日常管理，是確保防洪工程發(fā)揮防洪效益，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的重要前提，對(duì)流域內(nèi)整個(gè)地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。