國(guó)外低碳產(chǎn)品認(rèn)證概覽

李明博 劉尊文 周才華

產(chǎn)生背景

隨著氣候變化問(wèn)題引起世界范圍的關(guān)注，許多國(guó)家在相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持和倡導(dǎo)下開(kāi)展了評(píng)估和披露產(chǎn)品生命周期內(nèi)的碳排放環(huán)境行為的實(shí)踐，通過(guò)開(kāi)展低碳產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品和提供低碳服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)向低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。也有很多企業(yè)基于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)目的和社會(huì)責(zé)任，自發(fā)地進(jìn)行產(chǎn)品碳足跡的評(píng)估和披露。目前，低碳產(chǎn)品認(rèn)證已在英國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)、瑞典等十幾個(gè)國(guó)家開(kāi)展。

國(guó)外低碳產(chǎn)品認(rèn)證分類(lèi)

國(guó)外開(kāi)展低碳產(chǎn)品認(rèn)證，普遍采用第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)、權(quán)威的認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力進(jìn)行審核和監(jiān)督、政府和社會(huì)采信認(rèn)證結(jié)果的機(jī)制。但按照產(chǎn)品碳信息披露內(nèi)容形式、所采取的技術(shù)路線和發(fā)起主體不同，國(guó)外所開(kāi)展的低碳產(chǎn)品認(rèn)證又具有不同的特征。

■ 根據(jù)產(chǎn)品碳信息的展示形式分類(lèi)

進(jìn)行低碳產(chǎn)品認(rèn)證的最基礎(chǔ)工作就是收集和評(píng)估產(chǎn)品全生命周期的碳排放，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在披露這些信息時(shí)并不盡一致。

根據(jù)產(chǎn)品碳信息的展示形式，可以將低碳產(chǎn)品認(rèn)證分成低碳標(biāo)識(shí)、碳得分、碳等級(jí)三個(gè)類(lèi)型。低碳標(biāo)識(shí)（Low-Carbon Seal）類(lèi)型的低碳產(chǎn)認(rèn)證僅授予那些生命周期特定階段達(dá)到規(guī)定的較小碳排放的產(chǎn)品。德國(guó)藍(lán)天使推出的保護(hù)氣候標(biāo)志即屬此類(lèi)，通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品是氣候友好型產(chǎn)品。消費(fèi)者選購(gòu)獲得藍(lán)天使保護(hù)氣候標(biāo)志的產(chǎn)品就意味著選擇了具有較小碳排放的產(chǎn)品。

碳得分（Carbon Score）類(lèi)型的低碳產(chǎn)品認(rèn)證披露認(rèn)證產(chǎn)品在其全生命周期的碳足跡，目前大多數(shù)低碳產(chǎn)品認(rèn)證都采用這種形式。英國(guó)碳削減標(biāo)志、日本碳足跡標(biāo)志、韓國(guó)的溫室氣體排放量標(biāo)志屬于此類(lèi)。

碳等級(jí)（Carbon Rating）類(lèi)型的低碳產(chǎn)品認(rèn)證又進(jìn)一步公布該產(chǎn)品碳排放在行業(yè)中所處的水平或等級(jí)。此類(lèi)認(rèn)證需要充足的行業(yè)碳足跡的數(shù)據(jù)支持，比較復(fù)雜，目前僅有韓國(guó)的低碳標(biāo)志和美國(guó)加州氣候意識(shí)標(biāo)志屬于此類(lèi)認(rèn)證。

■ 根據(jù)所采取的技術(shù)路線分類(lèi)

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證是目前比較成熟的產(chǎn)品認(rèn)證模式。低碳產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)質(zhì)上是重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品碳排放環(huán)境行為的產(chǎn)品認(rèn)證，其采取的技術(shù)路線可分為基于I型環(huán)境標(biāo)志和基于III型環(huán)境標(biāo)志的低碳產(chǎn)品認(rèn)證。

德國(guó)藍(lán)天使的氣候保護(hù)標(biāo)志即是基于I型環(huán)境標(biāo)志的低碳產(chǎn)品認(rèn)證。在環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中突出強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品碳排放的相關(guān)要求（如能耗），通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品將意味著不僅達(dá)到了“環(huán)境友好”，而且更加“低碳”。日本、韓國(guó)、瑞典等國(guó)是基于III型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證開(kāi)展的低碳產(chǎn)品認(rèn)證，即僅聲明產(chǎn)品在碳排放方面的環(huán)境信息，可以說(shuō)是一種簡(jiǎn)化的III型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。

■ 根據(jù)是否官方主導(dǎo)分類(lèi)

由于低碳產(chǎn)品認(rèn)證在助力低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)低碳生產(chǎn)和消費(fèi)方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)，很多國(guó)家由政府推動(dòng)和支持開(kāi)展低碳產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目，如日本、德國(guó)、韓國(guó)等開(kāi)展的低碳產(chǎn)品認(rèn)證就是在本國(guó)政府部門(mén)的支持下開(kāi)展的。隨著低碳成為當(dāng)今產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的亮點(diǎn)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的加強(qiáng)，越來(lái)越多的企業(yè)自發(fā)投入力量，進(jìn)行碳足跡計(jì)算和披露，如法國(guó)Casino超市連鎖公司和E. Leclerc公司，瑞士Migros超市連鎖集團(tuán)等開(kāi)展的產(chǎn)品碳足跡評(píng)估和披露計(jì)劃。

對(duì)中國(guó)的借鑒及展望

目前社會(huì)上對(duì)低碳產(chǎn)品認(rèn)證的需求和參與熱情非常強(qiáng)烈。我國(guó)可以借鑒國(guó)際上低碳產(chǎn)品認(rèn)證先行國(guó)家的做法，依托已有成熟的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)，研究環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證與低碳產(chǎn)品認(rèn)證之間的關(guān)系，為我國(guó)盡快開(kāi)展低碳產(chǎn)品認(rèn)證提供關(guān)鍵技術(shù)支持。

在國(guó)外，低碳產(chǎn)品認(rèn)證對(duì)于引導(dǎo)公眾參與應(yīng)對(duì)氣候變化，助力推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮的抓手作用非常明顯。在全球日益關(guān)注氣候變化問(wèn)題的大背景下，中國(guó)一方面應(yīng)盡快開(kāi)展官方主導(dǎo)的低碳產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)研究和實(shí)踐，另一方面也應(yīng)研究配合低碳產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施的輔助政策，例如公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)時(shí)必須優(yōu)先采購(gòu)低碳產(chǎn)品、基于市場(chǎng)原則對(duì)通過(guò)低碳產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行鼓勵(lì)、對(duì)低碳產(chǎn)品減征碳稅等。

目前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)已啟動(dòng)了“應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)課題——我國(guó)低碳認(rèn)證制度建立研究”項(xiàng)目，從我國(guó)國(guó)情和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國(guó)相關(guān)的政策和技術(shù)需求，研究并建立我國(guó)低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度框架體系，并通過(guò)試點(diǎn)研究逐步加以完善，為相關(guān)部門(mén)制定我國(guó)低碳認(rèn)證管理制度提供依據(jù)。今后低碳產(chǎn)品認(rèn)證將為引導(dǎo)我國(guó)低碳生活和低碳消費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾使用低碳產(chǎn)品，激勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，從消費(fèi)端控制溫室氣體排放發(fā)揮更大的作用。