關(guān)于遜克縣旱田節(jié)水灌溉工程建設(shè)的思考

鞠傳君

(遜克縣水務(wù)局，黑龍江遜克164400)

1 旱田節(jié)水灌溉工程基本情況

遜克縣位于黑龍江省北部，小興安嶺中段北坡，黑龍江南岸。境內(nèi)水系發(fā)育，地下水埋藏較淺，單井涌水量大，打井投資少。遜克縣旱田節(jié)水灌溉工程主要采用噴灌技術(shù)，遜克縣自2000年以來(lái)至現(xiàn)在，共打機(jī)電井668眼，全縣4 800 hm2旱田實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉。年增產(chǎn)糧食360萬(wàn)kg，增加農(nóng)民收入648萬(wàn)元。為加快遜克縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了積極貢獻(xiàn)。

2 旱田節(jié)水灌溉工程的作用

旱田節(jié)水灌溉工程建設(shè)改善了農(nóng)民基本生活條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。遜克縣水資源非常豐富，但管理不善，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，水資源利用率低，大多數(shù)水源因缺少工程而未能加以利用，特別是抗旱水源工程不足。隨著作物產(chǎn)量的提高，需水量將相應(yīng)增大，干旱減產(chǎn)程度加大，灌溉要求更為迫切，農(nóng)業(yè)需水量將不斷增加。雖然經(jīng)過(guò)近20 a的以農(nóng)田水利基本建設(shè)為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，已經(jīng)取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但與實(shí)際需要相比還有一定差距，通過(guò)旱田節(jié)水灌溉工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。旱田節(jié)水灌溉，既省水又增加產(chǎn)量，有較高社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

1)旱田節(jié)水灌溉工程的建成，將使灌溉水利用系數(shù)顯著提高，可達(dá)到0.75以上，較傳統(tǒng)的地面灌節(jié)水40%左右。對(duì)控制土壤水分、保持土壤肥力，適應(yīng)換茬時(shí)作物對(duì)水分的不同要求產(chǎn)生了極為有利的條件，從而增加了農(nóng)作物產(chǎn)量，提高了農(nóng)作物的品質(zhì)。并且，節(jié)水灌溉機(jī)械化程度較高，大大減輕了灌水的勞動(dòng)強(qiáng)度和提高了作業(yè)效率，節(jié)省了勞力。

2)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和科技知識(shí)的普及，廣大農(nóng)民已深切地認(rèn)識(shí)到旱田節(jié)水灌溉技術(shù)的積極影響。旱田節(jié)水灌溉工程的建成，將進(jìn)一步提高群眾的科技意識(shí)，使農(nóng)民收入增加，生活水平提高。從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和生活標(biāo)準(zhǔn)。

3)使用了節(jié)水設(shè)施之后，作物用水量減少、省工、省力、省時(shí)等一系列優(yōu)勢(shì)就充分體現(xiàn)出來(lái)，隨之帶來(lái)的是作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收、國(guó)家增稅，極大的提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平，不僅改變了農(nóng)民種植條件，而且加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向著高科技、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、綠色無(wú)公害方向快速發(fā)展。

3 旱田節(jié)水灌溉工程存在的問(wèn)題

1)水利資金投入不足。由于國(guó)家投資政策的規(guī)定，國(guó)家水利項(xiàng)目資金投入有限，自籌集資部分到位困難，建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口大。旱田節(jié)水灌溉投資大、任務(wù)重，因此，建立多渠道、多元化、多層次的水利建設(shè)投入新機(jī)制已迫眉睫。

2)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，主要是旱田節(jié)水灌溉面積占耕地的比例小，加上原有水利工程老化失修，運(yùn)行效益差等。

3)廣大干部群眾對(duì)旱田節(jié)水灌溉缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，受傳統(tǒng)用水觀念的制約，沒(méi)有樹立水憂患意識(shí)和節(jié)約用水的觀念，靠天吃飯的思想十分嚴(yán)重，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到旱田節(jié)水灌溉所帶來(lái)的巨大效益。

4 加強(qiáng)旱田節(jié)水灌溉工程建設(shè)的對(duì)策與措施

農(nóng)業(yè)要發(fā)展必須走節(jié)水之路，這已在全國(guó)上下形成共識(shí)。節(jié)水灌溉不僅可以緩解水資源緊缺矛盾，而且是建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。

1)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好旱田節(jié)水灌溉的關(guān)鍵。為此，縣委、縣政府把旱田節(jié)水灌溉工作擺上了重要位置，成立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)旱田節(jié)水灌溉組織機(jī)構(gòu)，在抓好宣傳發(fā)動(dòng)、使干部群眾樹立水患意識(shí)和節(jié)約用水意識(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展旱田節(jié)水灌溉的信心，并建立健全包保責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，確保旱田節(jié)水灌溉任務(wù)順利實(shí)施。

2)旱田節(jié)水灌溉科技含量高，特別是廣大干部缺乏言聽計(jì)從，必須建立一批懂技術(shù)、會(huì)管理、高素質(zhì)并相對(duì)穩(wěn)定的科技推廣隊(duì)伍，通過(guò)多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，深入基層，使農(nóng)民盡快掌握旱田節(jié)水灌溉技術(shù)，并定期派出專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)搞咨詢服務(wù)，使旱田節(jié)水灌溉技術(shù)真正在大地生根開花結(jié)果。

3)旱田節(jié)水灌溉工程效益的好壞，質(zhì)量是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。因此，必須樹立精品意識(shí)，把質(zhì)量和數(shù)量、規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)放到同等重要的位置，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、施工關(guān)和質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來(lái)，以最大限度發(fā)揮工程效益。

4)資金不足是制約旱田節(jié)水灌溉發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。抓好資金籌集必須堅(jiān)持依靠群眾，自力更生，誰(shuí)受益、誰(shuí)投資、誰(shuí)管理，多方籌集，合理使用的原則，建立多渠道、多層次、多元化的水利建設(shè)投入新機(jī)制:①用好用活現(xiàn)有的水利投資政策，抓好水利建設(shè)基金的征收;②用好節(jié)水灌溉貼息貸款;③突出農(nóng)民的投入主體作用，有效利用水利建設(shè)用工制度。

5)抓好旱田節(jié)水灌溉示范點(diǎn)建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全面發(fā)展，搞示范點(diǎn)建設(shè)首先要加大資金投入，出臺(tái)配套政策，既要考慮技術(shù)上的先進(jìn)性和超前性，也要考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性和實(shí)用性。讓農(nóng)民學(xué)得到，用得上，推得開。

6)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)旱田節(jié)水灌溉的關(guān)鍵性措施。特別是在灌溉區(qū)開展田間微型節(jié)水工程建設(shè)，配置田間輸水管、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉系列配套設(shè)備，提高農(nóng)田節(jié)水灌溉的調(diào)控能力。

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必然走旱田節(jié)水灌溉之路。隨著連年干旱少雨，水資源的相對(duì)減少;綠色農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)隨之發(fā)展起來(lái)，靠天吃飯的日子已不復(fù)存在。但農(nóng)業(yè)要發(fā)展，水利必須要先行。所以旱田節(jié)水灌溉這種高科技水利措施逐漸發(fā)展起來(lái)。