探尋專業(yè)化之路
——臨潁縣電業(yè)局實(shí)施農(nóng)電專業(yè)化管理紀(jì)略

文 Article_夏占民 翟曉陸

潘躍平是臨潁縣電業(yè)局王崗供電所配電運(yùn)行班班長(zhǎng)，進(jìn)入2011年之后，他工作起來更加得心應(yīng)手，非常開心。以前，他抄表、收費(fèi)、服務(wù)、維修啥活都干，可就是不見成績(jī)。自2010年6月實(shí)行專業(yè)化管理之后，所里成立了配電運(yùn)行班和營銷服務(wù)班，潘師傅成了配電運(yùn)行班的一員，負(fù)責(zé)低壓設(shè)備維護(hù)工作，這是他的拿手活，干起來勁頭十足。由于表現(xiàn)出色，他不但被臨潁縣電業(yè)局評(píng)為“十佳農(nóng)電工”，在電力技術(shù)傳幫帶活動(dòng)中，還帶了兩個(gè)徒弟。

近兩年，臨潁縣電業(yè)局緊扣“強(qiáng)技術(shù)、強(qiáng)水平、強(qiáng)發(fā)展”主題，深入分析農(nóng)電專業(yè)化管理中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，扎實(shí)有效地開展專業(yè)垂直管理工作，探索出一條行之有效的農(nóng)電專業(yè)化管理之路。

整合資源 新思路建立新模式

按照國家電網(wǎng)公司要求，臨潁縣電業(yè)局于2009年11月在基層供電所啟動(dòng)了作業(yè)組織專業(yè)化工作。該局首先在供電所推行中低壓集控抄表和部分臺(tái)區(qū)紅外線抄表，為推行作業(yè)組織專業(yè)化打下技術(shù)基礎(chǔ)，然后，整合供電所管理層次，對(duì)其機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、主要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組和優(yōu)化。供電所崗位設(shè)置分為管理崗位和專職電工兩個(gè)層次，每個(gè)供電所設(shè)立所長(zhǎng)、安全員、營銷員、微機(jī)資料員4個(gè)管理崗位，負(fù)責(zé)供電所綜合管理工作；設(shè)立配電運(yùn)行班和營銷服務(wù)班各1個(gè)，營銷服務(wù)班下設(shè)抄表核算小組和收費(fèi)小組，成員均為專職電工，專門從事農(nóng)村低壓電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)、電費(fèi)回收、報(bào)修報(bào)裝等配電營業(yè)服務(wù)工作。新的管理模式下，供電所層面實(shí)現(xiàn)了“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置、統(tǒng)一工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)電工的用工方式、統(tǒng)一考核辦法，做到了營配分離、抄收分開。

在專業(yè)化管理推進(jìn)過程中，該局突出抓好了五個(gè)方面：人員組合“優(yōu)”，按照員工的技術(shù)水平、工作能力、年齡結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)來科學(xué)搭配、優(yōu)化組合，使每位員工的特長(zhǎng)能在班組中發(fā)揮出來；班組分工“均”，根據(jù)人員的構(gòu)成情況盡量做到任務(wù)平均，工作量大小趨于合理，適量下達(dá)指標(biāo)；職責(zé)范圍“明”，針對(duì)班組及員工的不同職責(zé)，分別制定管理辦法，落實(shí)崗位責(zé)任制；協(xié)同工作“暢”，強(qiáng)化班組間的工作銜接，加強(qiáng)通力配合與協(xié)作，確保各項(xiàng)工作的連續(xù)暢通；績(jī)效考核“嚴(yán)”，結(jié)合班組人員分工及完成情況，加大考核力度，切實(shí)做到獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)每位員工的工作積極性和主動(dòng)性。

同時(shí)，以ERP成功上線運(yùn)行為契機(jī)，大力推進(jìn)人財(cái)物集約化管理。提高財(cái)務(wù)預(yù)算管控能力，全面推行財(cái)務(wù)管理“五集中”、“六統(tǒng)一”，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管控能力，健全監(jiān)督考核機(jī)制，有效提升財(cái)務(wù)管理水平。完善物資運(yùn)轉(zhuǎn)工作流程，按照倉儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求建設(shè)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、多功能型的物資倉庫；完成了輸變電設(shè)備檢修專業(yè)化管理試點(diǎn)工作，在輸變電工區(qū)的基礎(chǔ)上調(diào)整人員，新增變電工區(qū)，實(shí)行線路與變電、運(yùn)行與檢修、檢修與試驗(yàn)、一次與二次設(shè)備檢修“四個(gè)分開”，有效提高了設(shè)備檢修質(zhì)量與效率，實(shí)現(xiàn)設(shè)備預(yù)試率由原來的85%提高到98.8%，電網(wǎng)繼電保護(hù)正確動(dòng)作率100%，主設(shè)備完好率100%。

權(quán)責(zé)分明 打造新制度新流程

“如今的供電所，管理很規(guī)范，用電報(bào)裝更加方便、快捷，我的廠子上次接電從申請(qǐng)到通電只用了3天時(shí)間，工作效率真是高。”3月3日，杜曲鎮(zhèn)木材加工廠老板王根領(lǐng)對(duì)前來走訪的臨潁縣電業(yè)局工作人員說。

在固廂供電所，所長(zhǎng)李耀勝欣喜地告訴我們，在實(shí)施專業(yè)化管理以前，所里崗位設(shè)置不切合實(shí)際，權(quán)責(zé)不明、責(zé)任落實(shí)不到位，不但人力資源得不到合理的開發(fā)與利用，而且增加了經(jīng)營管理成本。自去年6月實(shí)施專業(yè)化管理以后，員工工資被劃分為崗位工資、績(jī)效考核工資兩部分，多勞多得，讓多干事的人得到相應(yīng)的報(bào)酬，員工工作積極性和主動(dòng)性有了質(zhì)的飛躍，各項(xiàng)工作順利開展。實(shí)施專業(yè)化管理以后，固廂供電所不僅獲得了國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所稱號(hào)，還被中國電力行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國最美金牌供電所”。

實(shí)施專業(yè)化管理過程中，臨潁縣電業(yè)局著力解決供電所“小而全，通而不精”的問題，對(duì)供電所抄表、配電、搶修、服務(wù)等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，細(xì)化了各專職管理崗、專業(yè)班組的職責(zé)，明晰工作界面，理順各專業(yè)班組工作流程、抄核收工作流程、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作流程、報(bào)修服務(wù)工作流程、線損管理工作流程，實(shí)現(xiàn)“制度管人，流程管事”，供電所工作效率和服務(wù)水平得到有效提高。

新的管理模式徹底解決了供電所過去因點(diǎn)多面廣、力量分散而產(chǎn)生的管理漏洞多、服務(wù)不到位等諸多問題。人力資源的優(yōu)化組合使供電所形成了“大生產(chǎn)管理體系”，在遇到重點(diǎn)施工和大型故障搶修時(shí)，可集中力量，統(tǒng)一調(diào)度人力物力，合力攻關(guān)，應(yīng)對(duì)能力和搶修速度大為提高。據(jù)了解，該局15個(gè)供電所去年全年供電可靠率均達(dá)到99.86%，居民客戶端電壓合格率達(dá)到98.64%，供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”落實(shí)率100%，客戶報(bào)裝、報(bào)修、咨詢答復(fù)率100%，回訪率達(dá)100%，服務(wù)超時(shí)限率為零，在當(dāng)?shù)卣酗L(fēng)評(píng)議中均名列第一。

以人為本 新管理換來新面貌

“我們農(nóng)電工現(xiàn)在很讓人羨慕，局里每月按時(shí)發(fā)工資、發(fā)勞保、交三金，老了還有退休金，這工作是越干越有奔頭啊！”這是實(shí)行專業(yè)化管理后，臨潁縣389名農(nóng)電工的一致感受。

臨潁縣電業(yè)局依法規(guī)范用工管理。供電所作業(yè)組織專業(yè)化的實(shí)施，使農(nóng)電工和正式職工崗位分開，解決了混崗問題；完善了《農(nóng)電工管理辦法》，依法簽訂勞務(wù)合同，實(shí)行農(nóng)電工統(tǒng)一管理，實(shí)行崗位技能績(jī)效工資制，以崗定薪，按績(jī)?nèi)〕辏瑣復(fù)?，按月考核發(fā)放；完善勞動(dòng)保障機(jī)制，為農(nóng)電工辦理工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害保險(xiǎn)等，配備了勞保用品；落實(shí)《農(nóng)電工交流和補(bǔ)貼辦法》，實(shí)現(xiàn)了供電所人員工作量和技術(shù)力量的均衡分配，便于進(jìn)行職業(yè)化管理和集中作業(yè)；實(shí)行農(nóng)電工全日制用工方式，集中上班、輪崗輪休，實(shí)現(xiàn)了依法用工、合理定酬、規(guī)范管理、穩(wěn)定隊(duì)伍的目標(biāo)。

為使供電所員工更好地適應(yīng)新的管理模式，全局15個(gè)供電所積極開展“學(xué)習(xí)型供電所”創(chuàng)建活動(dòng)。建立圖書資料室，購置各類書籍，訂閱各類報(bào)紙和專業(yè)雜志，搭建了良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)。強(qiáng)化文化熏陶，走廊墻壁上、樓梯轉(zhuǎn)角處、辦公桌面上都有企業(yè)文化宣傳標(biāo)語、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三個(gè)十條”等，時(shí)刻警示員工、教育員工、激勵(lì)員工，形成了“愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、真誠服務(wù)”的團(tuán)隊(duì)文化。制訂年度和階段性培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展崗位練兵和技能競(jìng)賽，鼓勵(lì)員工自學(xué)成才、崗位成才，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定和持證上崗工作，90%以上的農(nóng)電工參加了大、中專學(xué)歷教育，教育培訓(xùn)率達(dá)到100%，供電所人員持證上崗率（含農(nóng)電工）100%。

該局還加強(qiáng)了供電所專業(yè)崗位人員之間的交流，通過定期舉辦技術(shù)交流、技能比賽等活動(dòng)，促進(jìn)技能水平提升。同時(shí)，采取集中培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，認(rèn)真組織供電所各級(jí)人員有針對(duì)性地開展專業(yè)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，積極開展供電所內(nèi)部之間的同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，加強(qiáng)供電所之間的橫向比較，每季度評(píng)選一次供電所崗位標(biāo)桿，并以此作為年終先進(jìn)個(gè)人和崗位標(biāo)兵評(píng)選的重要依據(jù)。通過開展供電所崗位同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，以點(diǎn)帶面，在供電所專業(yè)崗位間形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，促進(jìn)供電所各崗位專業(yè)技術(shù)水平的不斷提升。