慈利縣畜牧水產(chǎn)局“四強(qiáng)化”確保工作出實(shí)效

劉紅軍，周 儀

（湖南省慈利縣畜牧水產(chǎn)局，湖南慈利427200）

慈利縣畜牧水產(chǎn)局“四強(qiáng)化”確保工作出實(shí)效

劉紅軍，周 儀

（湖南省慈利縣畜牧水產(chǎn)局，湖南慈利427200）

思路決定出路，創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。2010年初，我局黨組針對(duì)歷年痼疾和出現(xiàn)的新情況、新問題，提出了“4321”工程新思路，確保創(chuàng)先爭優(yōu)工作不走過場(chǎng)，確保工作抓出實(shí)效。全年著重抓好了“四強(qiáng)化”，即強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管增效益、強(qiáng)化疫病防控保安全、強(qiáng)化教育管理樹形象。經(jīng)過全局系統(tǒng)上下一年時(shí)間的不懈努力，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，養(yǎng)殖事業(yè)闊步邁進(jìn)，預(yù)計(jì)全年養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%，農(nóng)民人平增收1800元。

1 強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展

我局成立了由局長親自掛帥的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人收集國家產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策，依托本地優(yōu)勢(shì)資源，撰編精當(dāng)?shù)捻?xiàng)目材料，及時(shí)向省市申報(bào)。由一把手親自開路，進(jìn)京跑部爭項(xiàng)目。全年共爭取到了生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目等15個(gè)，并狠抓新老項(xiàng)目的落實(shí)工作，確保養(yǎng)殖戶得到實(shí)惠。主要抓好了以下六大項(xiàng)目:

1.1 生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目。全縣已建成佳富、文昌等年出欄500頭生豬的規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)41個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模、豬場(chǎng)建設(shè)、排污均已達(dá)標(biāo)。

1.2 生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。對(duì)15個(gè)供精站加強(qiáng)規(guī)范管理，完成生豬人工授精3.45萬胎次，良種普及率達(dá)到了90%，惠及農(nóng)戶9921戶。

1.3 湘西黃牛保種和品改項(xiàng)目。全縣有符合標(biāo)準(zhǔn)的保種牛1 485頭；2010年冷配12 746胎次，現(xiàn)已產(chǎn)雜交牛12 650頭。

1.4 石漠化治理畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。在象市的坼巖、零陽鎮(zhèn)的南陽村等地實(shí)施，建成棚圈2 786.4m2、青貯窖420m2，購買飼草機(jī)械24臺(tái)。

1.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。8個(gè)擴(kuò)內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)已完成。

1.6 血防項(xiàng)目建設(shè)。修建了一座50m3的疫苗冷庫，計(jì)劃在廣福橋老疫區(qū)改建一個(gè)34公頃的漁塘。

在項(xiàng)目的帶動(dòng)下，我縣的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)方式不斷轉(zhuǎn)變。已有省級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)，市級(jí)4個(gè)，民間專業(yè)組織17個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶2 308戶。形成了生豬、黃牛、家禽等產(chǎn)業(yè)帶。大鯢、蛇、七彩山雞等特色養(yǎng)殖方興未艾，年收入達(dá)1萬元以上的有30多戶。

2 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管增效益

我們主要采取了三大專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)。

2.1 飼料、獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)。除了搞好市場(chǎng)日常監(jiān)管外，我局還專門于2010年7月30日組織所有飼料批發(fā)商和31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼料質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人，召開了慈利縣2010年飼料質(zhì)量安全工作會(huì)議暨飼料行業(yè)協(xié)會(huì)理事會(huì)議，下達(dá)了全面排查“奧特”、“愛維”牌飼料及“萊克多巴胺”的工作任務(wù)，共出動(dòng)執(zhí)法人員325人次，檢查獸藥飼料經(jīng)營單位263個(gè)，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)53家。下達(dá)整改通知書45份，檢查獸藥品種152個(gè)次，通過檢查，未查獲安鈉咖、氯胺酮、強(qiáng)生肽等禁用獸用藥品。此外，還完成了畜禽產(chǎn)品送檢樣品69份，飼料送檢樣品39份。對(duì)85家合格的獸藥店辦理了行政許可，對(duì)進(jìn)入我縣經(jīng)營的獸藥、漁藥、飼料實(shí)行了準(zhǔn)入許可。

2.2 瘦肉精專項(xiàng)整治行動(dòng)。全縣共摸底排查88個(gè)養(yǎng)殖大戶、販運(yùn)戶70戶、屠場(chǎng)3個(gè)、超市2家、交易市場(chǎng)32個(gè)，經(jīng)檢測(cè)，我縣“瘦肉精”檢出率為0。

2.3 水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治行動(dòng)。檢查了張家界寶蓮水產(chǎn)良種繁育場(chǎng)、黃石水庫、江埡水庫等七家水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶用藥情況。沒有發(fā)現(xiàn)銷售、違規(guī)使用孔雀石綠、氯霉素、喹乙醇等違禁漁用藥品。但都存在生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄不完整的問題,已整改。此外，還嚴(yán)厲打擊了電毒炸魚、抬網(wǎng)捕魚等違法行為。

3 強(qiáng)化疫病防控保安全

3.1 切實(shí)搞好了全縣春秋兩季動(dòng)物防疫工作。做到了動(dòng)員大會(huì)、物資器械、免疫經(jīng)費(fèi)、防疫任務(wù)四到位。全縣禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病免疫密度均達(dá)100%，常規(guī)動(dòng)物免疫密度均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 認(rèn)真抓好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。在縣境出入口和畜禽異動(dòng)頻繁區(qū)域設(shè)立了零溪、二坊坪、苗市等八個(gè)重大動(dòng)物疫病臨時(shí)檢疫哨卡，出動(dòng)了一臺(tái)流動(dòng)哨卡檢查車，確保疫情不傳入。加強(qiáng)了對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管工作，與縣商務(wù)局聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊宰殺“黑豬”現(xiàn)象。確保產(chǎn)地、屠宰、市場(chǎng)檢疫率100%。

3.3 加大疫情監(jiān)測(cè)力度。實(shí)行了24小時(shí)值班制度，做到有表、有人、有記錄，有疫報(bào)疫、無疫報(bào)平安。全縣680個(gè)行政村（居委會(huì)）均安排了疫情觀查員，為“早、快、嚴(yán)、小”處置疫情提供了保障。

4 強(qiáng)化教育管理樹形象

結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，我局進(jìn)一步強(qiáng)化了教育管理工作。(1)抓學(xué)習(xí)教育強(qiáng)意識(shí)。局黨組著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，局中心學(xué)習(xí)小組每季度學(xué)習(xí)1次、干部職工每兩個(gè)月學(xué)習(xí)1次，對(duì)全局系統(tǒng)52名同志進(jìn)行畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)歷再教育，組織29名同志進(jìn)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證考試。還組織干部職工“外出取經(jīng)”，赴云南、廣西等省市學(xué)習(xí)考察養(yǎng)殖特色區(qū)域等。通過學(xué)習(xí),全局人員從業(yè)能力進(jìn)一步提高，能正確把握黨組決策，不折不扣貫徹執(zhí)行，緊跟發(fā)展形勢(shì)不掉隊(duì)。(2)抓作風(fēng)建設(shè)增效能。制定了25項(xiàng)制度，主要是堅(jiān)持了三大制度：按時(shí)上班簽到、請(qǐng)銷假的工作制度。規(guī)定由班子成員輪流值周，負(fù)責(zé)按時(shí)檢查簽到情況并在簽到冊(cè)上簽署意見，然后由辦公室收存，月底再匯總公布。遲簽者每次扣20元，代簽人及被代簽人、忘簽者、曠工半天者各扣50元。超過簽到時(shí)間30分鐘請(qǐng)假，按曠工計(jì)。曠工連續(xù)超過15天或累計(jì)超過30天的，按有關(guān)規(guī)定處理。除年初對(duì)3個(gè)人進(jìn)行罰款之外，上班工作都井然有序。堅(jiān)持請(qǐng)銷假層級(jí)管理，1天之內(nèi)由股站長審批，1天到3天由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，3天以上由一把手審批。所有請(qǐng)假條都存政工股備案，事假均沖抵年休假。審批未同意而未按時(shí)上下班視為無故曠工。三單管理的費(fèi)用管理制度。三單即出差審批單、出車審批單、開餐接待購物審批單。一般干部的出差單先由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，然后報(bào)局長批準(zhǔn)，分管領(lǐng)導(dǎo)的由局長批準(zhǔn)；出車單由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批，加油時(shí)由辦公室主任（或指定人）持油卡同往加油，油卡實(shí)行一車一卡；開餐接待購物由辦公室開出單子，然后報(bào)分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)審批，憑單辦事。開源節(jié)流，厲行節(jié)約，先收后支，收支兩條線，支出嚴(yán)格審批的財(cái)經(jīng)管理制度。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)下的局長審批負(fù)責(zé)制，每筆經(jīng)費(fèi)開支必須有經(jīng)手人簽字，由部門負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)負(fù)責(zé)人核定，局長審核同意支付后報(bào)銷。其中500元以上的開支，須通過紀(jì)檢組長核定。此外，還制定了水電、衛(wèi)生管理等制度。通過這些制度的實(shí)施，形成我局干部職工按時(shí)上下班，遇事主動(dòng)申請(qǐng)，主動(dòng)填單，主動(dòng)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的良好作風(fēng)，2010年，機(jī)關(guān)水、電、燃修費(fèi)、招待費(fèi)同比分別下降77%、2%、10%、4.8%。償還歷史老帳31萬元。工作效能大為提高，全年走訪養(yǎng)殖戶500多戶，解答養(yǎng)殖技術(shù)等難題900多個(gè)，發(fā)放資料1 500余份，提供了60多條求購信息，技術(shù)培訓(xùn)了1500人次。及時(shí)解決了無房和危房漁民戶的居住難題。三是抓黨風(fēng)廉政作表率。年初成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解辦法》，由局黨組與班子成員、局各股站室，局屬二層單位及31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核。四是抓宣傳推介樹形象。對(duì)發(fā)表的宣傳行業(yè)形象的稿件予以獎(jiǎng)勵(lì)。我局完成調(diào)研文章11篇、信息205條，被省、市、縣采用181則。

F307.3

D

1006-4907（2011）01-0031-02

10.3969/j.issn.1006-4907.2011.01.018

2010-12-05